第一章   招標公告

 

國網新疆電力有限公司2021年第三次緊急采購

物資公開招標采購項目

招標公告

招標編號：302173

 

1.招標條件

本（批）招標項目已由相應政府發展部門同意建設，項目建設單位為國網新疆電力有限公司（以下簡稱“項目單位”），建設資金來自項目單位自有資金，招標人為國網新疆電力有限公司。項目已具備招標條件，現對該（批）項目的貨物進行公開招標。招標人委托新疆新能電網建設服務有限公司（以下簡稱“招標代理機構”），采用公開招標方式邀請有興趣的合格投標人（以下簡稱“投標人”）就國網新疆電力有限公司2021年第三次緊急采購物資公開招標采購項目的供貨和服務提交密封的有競爭性的投標文件。

2.招標范圍

分標編號及貨物名稱見下表，貨物需求一覽表單獨成冊。

3. 投標人資格要求

本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其它組織，須具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔招標項目的能力。

3.1投標人及其投標產品須滿足如下通用資格要求：

（1）若投標人為制造商，必須具有生產投標產品所需的生產場地和生產設備，以及產品、元器件、組件材料和配套件的檢測能力。

（2）設計制造過與投標產品相同結構、相同型式、同等或以上技術規格的產品。在與規范相同或和較規范更嚴格的條件下，該產品的投運數量或供貨數量及其成功運行時間滿足招標人的要求。

（3）取得國際權威機構或者國家授權、許可產品檢驗檢測機構出具的產品有效試驗、鑒定報告，且報告結論數據滿足本次招標技術規范要求。

（4）取得招標人要求的有效認證證書。

（5）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效生產許可證。

（6）應有良好的財務狀況和商業信用。

（7）外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本招標技術規范要求。同時，投標人應具備對上述材料、元件和部件進行進廠驗收所需的檢測手段和能力，或由材料、元件和部件供應商提供檢測合格證明。

（8）提供的同類貨物未因該貨物原因出現過事故；或出現過事故，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網公司系統的驗證。

（9）在國內貨物供貨合同執行過程中，未因嚴重質量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額10%及以上）或嚴重影響施工；或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網公司系統的驗證。

（10）在國內貨物供貨合同執行過程中，未因貨物或投標人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度；或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到需求方的驗證。

（11）在國內貨物招投標活動、供貨合同履行、售后服務及產品運行過程中，未受到國家電網公司、其所屬單位的質量或履約服務投訴。

（12）投標人在投標時應出具國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）上打印的企業信用信息公示報告，報告中應包含“營業執照信息”、“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”，報告出具之日為開標日前一個月內。如投標人未提供企業信用信息公示報告，或提供的報告不符合招標文件規定的格式與內容，或報告內容被評標委員會認定有異議的，投標人的“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”以評標委員會在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）的查詢的結果為準。評標委員會將會對未提供或提供的報告不符合招標文件規定的格式與內容的投標人作出不利的評價。

（13）按照《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》規定，未存在因不良行為導致本批次暫停、取消或永久取消中標資格的。

（14）投標人不得選配國家電網公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》和國網新疆電力有限公司《關于供應商不良行為處理的通報/公告》（此名稱應與各單位在ECP平臺中發布的不良行為處理公告名稱保持一致）中正在接受暫停中標資格、取消中標資格的制造商或外購外協供應商或代理（集成服務）原廠商的相應處理范圍內的產品。

（15）根據最高人民法院、國家發展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），投標人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名單”。

根據《企業信息公示暫行條例》，投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入“經營異常名錄”或者“嚴重違法失信企業名單”。

（16）違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在招標人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的，該投標人參與本項目的投標將被否決。

（17）為保障電網和設備本質安全，維護良好電工裝備質量生態環境，確保投標人提供優質產品。招標人有權對違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾的投標人加大不良行為處理力度。

（18）投標人不得存在下列情形之一：

l 為招標人不具備獨立法人資格的附屬機構（單位）；

l 為相應標包前期提供設計或咨詢的，但設計施工工程總承包除外；

l 為本（批）次招標提供招標代理服務的；

l 法定代表人或單位負責人***

l 對于接受代理商投標的項目，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物委托兩個及以上個代理商參加投標的；

l 被責令停業的；

l 被暫停或取消投標資格的；

l 財產被接管或凍結的；

l 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大產品質量問題責任追溯措施未全面落實的。

（19）投標人需提供股權結構說明書。

（20）投標人需按照國家法律法規規定填報增值稅稅率。

（21）投標產品不得違反《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》相關要求。

（22）為遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，嚴謹投標人相互串通投標，委托中介機構、中間人采取不正當手段進行串通投標，以及侵害招標人或其他投標人利益的行為，串通投標行為嚴重損害國家、招標人和其他投標人的合法權益，上述行為一經查實，將取消相關投標人中標資格，同時依據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》要求予以處理。

在實際招標采購過程中，一旦發現投標文件有下列情形，可認定為串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制，不同電子投標文件通過同一臺電腦制作、上傳。

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理應答事宜，如同一個單位派人或者同一個人代表不同投標人購買招標文件、遞交投標文件、踏勘現場、提出異議、澄清答復、領取中標通知書等；通過郵件、快遞形式寄出投標文件或收取中標通知書的，如不同投標人寄出、收件地址或人員相同的。

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人，其存在串通應答的可能性極大，應當先行給予認定，除非投標人能夠證明其不存在串通投標的行為。

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者應答報價呈規律性差異，主要表現為投標文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同，投標文件內容整段內容一致，投標文件排版格式一致，投標報價呈等差數列或有規律性的百分比等。

（五）不同投標人的投標文件上所加蓋印章、簽字相同的，不同投標人的投標文件相互混裝，“你中有我，我中有你”。

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，包括雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出但所需資金均是來自同一投標人或者個人的賬戶的。

（七）招投標實現電子化的情形下，不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；不同投標人的電子投標文件編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網卡MAC地址（如有）、CPU序列號和硬盤序列號均相同的；不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現場上傳電子投標文件的除外）。

（八）舉報人提供的投標人串通應答證據，經相關部門核實屬實的。

3.2投標人及其投標產品須滿足相應招標貨物的專門資質業績要求，各類貨物專門具體資質業績要求事項及其數據、狀態見附件“專用資質業績要求”。

3.3本次招標不接受聯合體投標。

3.4本次招標部分物資不接受代理投標（分銷或特殊銷售體制的國內產品除外；以及專用資質業績要求表里列明的代理物資除外）。

4.招標文件的獲取

4.1本次實行網上發布電子版招標文件，不再出售紙質招標文件。凡有意參加投標者，請于2021年10月16日至2021年10月22日18：00（北京時間，下同），登陸國家電網公司新一代電子商務平臺（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下簡稱：ECP2.0）憑企業CA證書電子鑰匙獲取招標文件。投標人應妥善保管電子商務平臺賬號和密碼，以及CA數字證書和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由投標人自行承擔。

4.2招標文件（電子文件）免費獲取。

4.3各有意參加投標者在按本章4.1條款憑企業CA證書電子鑰匙點擊購買招標文件后，即可在國家電網有限公司電子商務平臺（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）下載招標文件（電子文件）。

4.4離線投標工具下載方式：請各投標人在國家電網新一代電子商務平臺首頁“參與投標→投標工具安裝”目錄下下載“供應商投標工具”。

操作手冊下載方式：請各投標人在國家電網公司新一代電子商務平臺首頁“參與投標→操作手冊”目錄下下載“ECP2.0招標采購流程供應商操作手冊”。

離線投標工具操作問題聯系電話***

為進一步規范招投標行為，請各潛在投標人謹慎報名。投標人如無特殊原因，多次報名后放棄投標的，該行為將被記錄在案，由此所造成的不良后果由投標人自行承擔。

5.投標文件的遞交

5.1本次招標項目接受紙質投標文件、光盤文件和電子投標文件具體要求詳見招標文件第二章《投標人須知》。

5.1.1紙質投標文件：包括投標人主動放棄投標情況的說明，不接受其他紙質投標文件。

5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年11月5日上午11：00時（北京時間）。

5.3郵寄遞交方式：本次采購項目為有效抗擊新冠肺炎疫情，避免人員聚集和流動，接受投標人“郵寄”方式遞交投標文件。

郵寄遞交投標文件接收時間為：2021年10月16日—2021年11月5日11:00。（以郵寄方式遞交的投標文件，為了招標活動的順利進行，建議應在2021年11月4日前送達），郵寄遞交投標文件接收指定地點：新疆烏魯木齊新市區長春中路恒達街283號（原新市區長春南路1118號國網新疆電力有限公司物資公司）物資大廈。

郵寄遞交投標文件接收人及聯系方式***

對于采取郵寄遞交投標文件的，投標人須充分考慮投標文件不能按時送達而造成投標失敗的風險，應選擇可靠的快遞公司并及時關注快遞進度，提前考慮疫情期間快遞配送時間，確保投標文件在投標截止前送達，郵寄遞交投標文件接收時間以工作人員當面簽收投標快遞的時間為準，不以“郵戳為準”，郵寄費用投標人自理。如發生投標文件郵寄過程中遺失、逾期未送達遞交地點、拆封郵包后發現投標文件未按招標文件要求格式制作及密封或在郵寄途中造成投標文件的損壞，從而導致投標失敗的風險，由投標人承擔。

5.4現場遞交方式：本次采購項目對于因疫情原因不能郵寄遞交投標文件的投標人，可接受現場遞交。

現場遞交投標文件時間為2021年11月5日上午10：00-11:00（北京時間）。地點為新疆烏魯木齊新市區長春中路恒達街283號（原新市區長春南路1118號國網新疆電力有限公司物資公司）大門東側。

投標當日需全程佩戴口罩，積極配合招標代理機構保安人員進行安檢、消毒、體溫測量等相關事宜。投標人應密切關注新疆維吾爾自治區烏魯木齊市關于疫情防控相關通知要求。

5.5以郵寄、現場遞交兩種方式遞交的投標文件，在投標文件封裝外封皮醒目位置須手寫聯系人、郵箱、聯系電話***

5.6投標人僅能采用郵寄、現場遞交兩種遞交方式的一種，如出現多種方式同時遞交情況，其投標將被否決。

5.7逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，投標截止時間之后提交或者未成功提交招標人招投標信息系統的電子投標文件,招標人將予以拒收。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在“中國招標投標公共服務平臺”(www.cebpubservice.com)和“國家電網公司新一代電子商務平臺”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）上發布。

7.開標時間和地點

為配合做好疫情防控工作，本次物資招標項目于11月5日11：00在國家電網公司新一代電子商務平臺”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）進行線上開標，不組織投標人到開標地點集中開標，邀請各投標人在開標后24小時內自行登錄電子商務平臺查看開標結果；

開標時間：同投標截止時間。

開標地點：新疆烏魯木齊新市區長春中路恒達街283號（原新市區長春南路1118號國網新疆電力有限公司物資公司）六樓多功能廳。

8.投標保證金

重要提示：

本次招標收取投標保證金，投標保證金按照正常流程辦理，所有投標人將投標保證金資料掃描件做入商務光盤文件投標中遞交。

（1）本次投標保證金以銀行保函方式辦理的僅中標候選人在中標候選人公示期間提交投標保函原件，（封面紅底色需單獨密封），以分標為單位提供。須開具中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司出具的的銀行保函。除上述銀行外投標人亦可提交由基本賬戶銀行開具的銀行保函，在提交基本賬戶銀行開具銀行保函時須同時提交《開戶許可證》復印件加蓋投標人單位公章。

收件人姓名：岳頡

投標保證金咨詢電話：***

投標保證金銀行保函原件的郵寄地址：***

（2）若投標人采用投標保證保險方式提交保證金時，須在投標截止時間前與英大長安保險經紀有限公司新疆分公司聯系進行線上辦理及保單校驗，無需遞交保單原件，保險保單須涵蓋招標批次項目名稱、招標編號、分標編號、分標名稱、標包號等招標基本信息。同時將保單掃描件根據離線投標工具提示上傳。

2.新疆新能電網建設服務有限公司年度投標保證金辦理詳見本公告《附件一》。

9.其他事項

9.1國網新疆電力有限公司根據物資身份碼賦碼應用要求，現針對2019年8月1日后交貨的物資提出賦碼要求，供應商在送貨前須參照新疆電力有限公司相關要求完成物資賦碼工作，具體情況請見《附件二》。

9.2合規聲明：招標文件（包括商務部分和技術部分）不符合國家法律法規規定的，以國家法律法規規定為準。

9.3如招標文件中其他章節內容與本章內容有不一致的，以本章內容為準。

9.4關于投標人中標后物資運輸及質量檢測相關要求：

本批次10kV變壓器、電力電纜中標商在送到現場交貨前先需送至指定檢測點進行檢測后再送至現場。（烏魯木齊、塔城市公司項目物資送到烏魯木齊市進行檢測），貨物運送到現場中產生的費用，除送到檢測點的搬運（或者是裝卸）費用外，均由中標人承擔。

10.聯系方式***

招標代理機構：新疆新能電網建設服務有限公司

地址：***

郵編：830013

網址：https://z.esgcc.com.cn/xj

中標服務費投標保證金賬號信息：

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司烏魯木齊經濟開發區支行

開戶名稱：新疆新能電網建設服務有限公司

賬    號：65050161665000001356

行    號：105881000454

收款人名稱：新疆新能電網建設服務有限公司

業務咨詢時間:2021年10月16日-2021年11月4日期間工作日10:00-13:00、15:00-18:00

投標咨詢及澄清聯系人***

岳工：0991-2928358 15999195657 吾工：0991-2928358 18999814555

郵箱：37516783@qq.com

11.審核標準

11.1對于參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實的投標人：

（1）應按要求在國家電網有限公司電子商務平臺（以下簡稱“ECP2.0系統”）中生成資質業績憑證單（以下簡稱“憑證單”）在投標工具-資質業績文件除上傳提交并編入投標文件技術部分。憑證單載明的有效已核實數據將作為評審依據，不需提供支持證明文件（試驗報告除外）。

（2）提交“憑證單”的投標人，其業績以憑證單載明的已核實數據為準，其他業績及其支撐證明文件無需編入投標文件，編入的不作評審。

（3）提交“憑證單”的投標人，除供貨業績外需要更新補充已核實范圍外相關證書、生產試驗設備的，應提交對應支持證明文件掃描件。補充證書（出具時間）、生產試驗設備（銷售合同簽訂時間）僅接受2021年4月20日之后出具的支持證明文件掃描件。

（4）核實以外的補充內容在投標文件中制作提交，無需通過供應商資質填報工具將相關信息錄入ECP2.0系統中。

對于未參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實或未提供資質業績憑證單的投標人：需要按照招標文件要求提供資質業績評審材料，并按其要求提供對應支持證明材料。

11.2業績審核標準

（1）有效既有業績時間范圍：2018年1月1日至2020年12月31日。投標人提供的有效期間內合同業績數量應滿足專用資質條件要求。業績時間計算以合同簽訂時間為準，業績數量（金額）計算以提供發票為準。

（2）對于參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實的投標人，并在平臺及投標文件中上傳資質業績憑證單的申請人，其業績以資質業績憑證單載明的已核實數據為準，不需提供支持文件，資質業績憑證單載明的有效的已核實數據作為評審依據。核實時間段內的業績支撐文件無需編入投標文件，編入的不作評審。

（3）業績數量計算具體要求詳見各標段相關規定。

（4）業績不認可的有（包括但不限于）：

①與同類產品制造廠之間的業績；

②在試驗室或試驗站的業績；

③與代理商之間的業績；

④與非最終用戶（即業主單位或負責所供貨物運行、使用的單位以外的主體）簽訂的供貨合同，但申請人作為外購外協方與配網成套設備的中標人簽訂的成套設備的供貨合同除外；

⑤出口業績的外貿合同、發票、報關單及對應產品型號等信息資料難以核實或不全的；

⑥作為元器件、組部件的業績。

（6）母子公司、兄弟公司、控股公司的業績不能相互替代。

（7）收購其他企業，被收購企業注銷的，收購方可繼承被收購方的業績。

（8）重組改制中涉及企業合并、分立、名稱變更的，須提供充足的證明材料，方可繼承原企業的業績。

（9）對于未參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實或未提供資質業績憑證單的投標人業績支撐證明材料要求：銷售業績必須提供對應的合同和發票掃描件，發票開具時間須在2018年1月1日至2021年4月20日內，發票掃描件后須附通過國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺（網址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查驗的發票結果截圖，“一發票一截圖”，未提供對應發票查驗結果截圖或結果截圖與平臺查驗結果不一致的發票金額（數量）不予認可。對于存在造假行為的申請人，將嚴格按照《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》進行處理。所有業績支撐證明材料內容須保證清晰、可辨認且不得遮蓋、涂抹。合同掃描件可提供合同封面、簽字頁及其貨物清冊即可，合同封面、簽字頁及其貨物清冊須一一對應，按時間順序由遠及近排列合同及發票掃描件，并制定目錄。

11.3試驗報告審核標準

（1）申請人應提供國家認可第三方權威檢測機構出具有效的型式試驗報告，關于報告具體要求詳見各標段相關規定。關于檢驗（檢測）報告出具機構詳見相關產品的資質能力核實標準規范；

（2）投標文件中資質業績憑證單有已核實的試驗報告記錄且記載數據滿足資格預審要求，不需再額外提供證明材料掃描件。投標文件中資質業績憑證單“無”已核實的試驗報告記錄或已核實的試驗報告記載數據不滿足資格預審要求須提供試驗報告掃描件。對于未參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實或未提供資質業績憑證單的投標人，須提供試驗報告掃描件。

（3）不同電壓等級型式試驗報告不能互相替代。

（4）試驗報告的委托方和產品制造方是供應商自身；

（5）產品的檢測報告符合相應的國家標準、行業標準、國家電網有限公司物資采購標準規定的試驗項目和試驗數值的要求；

（6）各類試驗報告均系針對具體型式規格產品的試驗報告。

（7）檢測報告有效期按國標、行標規定執行；

（8）外文報告必須提供經公證的中文譯本；

（9）提交“憑證單”的投標人，補充報告（出具時間）、證書（出具時間）、生產試驗設備（銷售合同簽訂時間）僅接受2021年4月20日之后出具的支持證明文件掃描件。

11.4生產許可證或其他證書審核標準

（1）投標文件中資質業績憑證單“有”已核實的生產許可證記錄的，不需提供相關支撐證明材料。資格預審申請文件中資質業績憑證單“無”已核實的生產許可證記錄或已核實的生產許可證記載數據不滿足資格預審要求的須提供生產許可證掃描件。對于未參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實或未提供資質業績憑證單的投標人，須提供生產許可證掃描件。

（2）提交“憑證單”的投標人，補充報告（出具時間）、證書（出具時間）、生產試驗設備（銷售合同簽訂時間）僅接受2021年4月20日之后出具的支持證明文件掃描件。

（3）關于生產許可證或其他證書具體要求詳見各標段相關規定。投標人提供的生產許可證應在有效期內，應與資格預審產品種類對應。需提供3C認證、入網許可證等其他許可、認定證明文件的，相關文件應覆蓋資格預審產品種類，且在有效期內。

11.5 ISO9000系列認證證書審核標準

（1）投標文件中資質業績憑證單“有”已核實的ISO9000系列認證證書記錄的，不需提供相關支撐證明材料。投標文件中資質業績憑證單“無”已核實的ISO9000系列認證證書記錄或已核實的ISO9000系列認證證書記載數據不滿足資格預審要求的須提供ISO9000系列認證證書掃描件。對于未參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實或未提供資質業績憑證單的投標人，須提供ISO9000系列認證證書掃描件。

（2）提交“憑證單”的投標人，補充報告（出具時間）、證書（出具時間）、生產試驗設備（銷售合同簽訂時間）僅接受2021年4月20日之后出具的支持證明文件掃描件。

（3）投標人須提供制造類ISO9000系列質量體系認證證書。

（4）投標人提供的ISO9000系列認證證書應在有效期內。

11.6生產試驗設備審核標準

（1）投標文件中資質業績憑證單“有”已核實的生產試驗設備記錄的，不需提供相關支撐證明材料。投標文件中資質業績憑證單“無”已核實的生產試驗設備記錄或已核實的生產試驗設備記載數據不滿足資格預審要求的須提供生產試驗設備合同和發票等憑證掃描件。對于未參加國家電網有限公司供應商資質能力信息核實或未提供資質業績憑證單的投標人，須提供生產試驗設備合同和發票等憑證掃描件。

（2）提交“憑證單”的投標人，補充報告（出具時間）、證書（出具時間）、生產試驗設備（銷售合同簽訂時間）僅接受2021年4月20日之后出具的支持證明文件掃描件。

（3）投標人提供的生產試驗設備應滿足專用資質條件要求。

 

 

 

2021年10月16日

 

 

備注：雙層PDF制作將不再進行現場培訓培訓，培訓課件可在公共信息中查詢下載   

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