條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先，當(dāng)一家以上投標(biāo)人綜合得分相等且評(píng)標(biāo)價(jià)也相等時(shí)，若各投標(biāo)人工程量清單細(xì)目單價(jià)也相同，視為串標(biāo)（一個(gè)合同段僅一工作細(xì)目報(bào)價(jià)的除外），應(yīng)否決其投標(biāo)；

（2）被廣東省交通運(yùn)輸廳最新年度評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先；【采用如下的優(yōu)先順序：承諾使用的AA級(jí)投標(biāo)人、不承諾使用的AA級(jí)投標(biāo)人、承諾使用的A級(jí)投標(biāo)人、不承諾使用的A級(jí)投標(biāo)人、B級(jí)投標(biāo)人、未參評(píng)且被確定為B級(jí)投標(biāo)人】

（3）以投標(biāo)人企業(yè)最新年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)視投標(biāo)人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

C.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知3.4.1款規(guī)定的時(shí)間，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)

C.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，銀行保函原件在遞交投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)密封遞交，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印 章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 第1.11款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。

（7）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（10）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.  投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.  投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

C.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.  投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.  投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.  投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

(12)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知 第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。

（13）投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止日，沒有被國家住建部、交通運(yùn)輸部、廣東省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批評(píng)且取消投標(biāo)資格或信用等級(jí)被廣東省交通運(yùn)輸廳降低為D級(jí)等情況之一的。

（14）至投標(biāo)文件遞交截止日，投標(biāo)人提供沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為的查詢記錄有效。

（15）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如 有)、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單 未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

（7）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4項(xiàng)規(guī)定。

2.1.2

資格評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如有）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格（均含備選，如有）、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；

（9）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定_；

2.2.1

分值構(gòu)成 (總分100

分）

評(píng)標(biāo)價(jià)：95分

其他因素：5分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

(1) 評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

(2) 最高評(píng)標(biāo)限價(jià)的確定

最高投標(biāo)限價(jià)下浮率在第二個(gè)信封開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場采取逐標(biāo)段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：

在下浮率搖珠范圍內(nèi)，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號(hào)碼，不少于31個(gè)球，一次性搖出3個(gè)球，搖出球?qū)?yīng)的下浮率即為本標(biāo)段招標(biāo)的下浮率。（注：三個(gè)下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）

標(biāo)段最高評(píng)標(biāo)限價(jià)＝標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)×（1-下浮率）

下浮率有效范圍為 3 %～ 6 %。

 (3) 有效評(píng)標(biāo)價(jià)范圍：

有效評(píng)標(biāo)價(jià)范圍：不大于標(biāo)段和合同段最高評(píng)標(biāo)限價(jià)的評(píng)標(biāo)價(jià)為有效評(píng)標(biāo)價(jià)。若大于標(biāo)段最高評(píng)標(biāo)限價(jià)或標(biāo)段內(nèi)任一合同段最高評(píng)標(biāo)限價(jià)的評(píng)標(biāo)價(jià)，將否決其投標(biāo)。

 （4）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

最高評(píng)標(biāo)限價(jià)下浮3.0%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

備注：最高評(píng)標(biāo)限價(jià)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)四舍五入至個(gè)位整數(shù)：元。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100% ×(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

2.2.4（1）

評(píng)標(biāo)價(jià)

評(píng)標(biāo)價(jià)：95分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝95－偏差率×100×D1；D1取3 ；

(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝95＋偏差率×100×D2；D2取 1。

注：評(píng)標(biāo)價(jià)得分四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后四位。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.4(2)

其他因素

1.信用等級(jí)（2.5分）

AA、A、B、C級(jí)單位的信用等級(jí)分得分分別為2.50、2.4、2.25、1.75分。

注：信用等級(jí)的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表 10.2 款的規(guī)定

2.履約情況（2.5分）

若沒出現(xiàn)下述情形得滿分，得滿分2.5分。

自 2019 年 9 月 1 日至投標(biāo)文件遞交截止日（投標(biāo)文件遞交截止日前1年內(nèi)），因公路工程（含附屬設(shè)施）質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被：

（1）交通運(yùn)輸部通報(bào)批評(píng)的，扣2.5分/次；

（2）廣東省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批評(píng)的，扣1.5分/次；

（3）項(xiàng)目所在地地市級(jí)交通局（委）、本項(xiàng)目招標(biāo)人或招標(biāo)人上級(jí)管理單位通報(bào)批評(píng)的，扣0.5分/次；

同一事項(xiàng)同時(shí)被多個(gè)部門通報(bào)批評(píng)只按最高的扣分計(jì)算1次。如果扣完本項(xiàng)分值，可以從總分中扣。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，若各聯(lián)合體成員均有上述情形的，對(duì)聯(lián)合體各成員進(jìn)行累計(jì)扣分。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

條款號(hào)

補(bǔ)充或修改的內(nèi)容

1

將評(píng)標(biāo)辦法原文第1條“評(píng)標(biāo)方法”改為“評(píng)標(biāo)方法、組織及工作程序”，原文內(nèi)容修改如下：

1.評(píng)標(biāo)方法、組織及工作程序

1.1評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用雙信封的合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

1.2評(píng)標(biāo)組織

1.2.1協(xié)助工作組

招標(biāo)人可在評(píng)標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。

招標(biāo)人可以協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展下列工作并提供相關(guān)信息：

（1）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（2）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（3）以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；

（4）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)進(jìn)行核實(shí)。

招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。

1.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按國家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要工作內(nèi)容包括：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；

（2）對(duì)協(xié)助工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查；

（3）按照以下1.3款程序進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)審工作。

1.3評(píng)審工作程序

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按以下程序開展評(píng)標(biāo)工作：

（一）第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的評(píng)審：

1、初步評(píng)審：包括對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審、資格評(píng)審（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審）；

2、詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)人的其他因素（信用等級(jí)、履約情況）得分評(píng)審與確認(rèn)；

（二）第二信封（報(bào)價(jià)文件）的評(píng)審：

1、初步評(píng)審：

（1）只有投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加第二信封報(bào)價(jià)文件的形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審；

（2）報(bào)價(jià)算術(shù)性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

2、詳細(xì)評(píng)審：計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、評(píng)標(biāo)價(jià)得分及綜合得分；

（三）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。

(四)投標(biāo)文件的澄清和說明(如有)

（五）按評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

2.2.1

2.2.1分值構(gòu)成

評(píng)標(biāo)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

其他因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.4

2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

3.5

增加3.5.3項(xiàng)：

3.5.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評(píng)標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

3.8

增加3.8.3-3.8.6項(xiàng)：

  3.8.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法推薦中標(biāo)候選人，如果出現(xiàn)投標(biāo)人在多個(gè)合同段都排名第一，將確定該投標(biāo)人為最高投標(biāo)限價(jià)較高的合同段的第一中標(biāo)候選人，同時(shí)該投標(biāo)人自動(dòng)失去在本次招標(biāo)中其他合同段的中標(biāo)候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動(dòng)上升為中標(biāo)候選人，如此類推。

3.8.4通過第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.8.5通過第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)及以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.8.6如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。