張掖省級地質災害監測預警示范區項目單一來源公示

一、項目信息

采購人：張掖市自然資源局

項目名稱：張掖省級地質災害監測預警示范區項目

擬采購的貨物或服務的說明：張掖省級地質災害監測預警示范區項目

擬采購的貨物或服務的預算金額：500萬元

采用單一來源采購方式的原因及說明：（一）地質災害是社會經濟可持續發展的制約因素，開展張掖省級地質災害監測預警示范區項目的建設，可有效保障全市人民群眾生命財產安全，推動減災社會化，提高社會的減災能力和水平，此項目成果全部采用我市已確定地質災害隱患點的數據、資料等，建設內容還包括對重點隱患點進行補充勘察調查，因此須由基礎數據資料齊全、地質災害防治經驗豐富、技術力量強的單位承擔，根據政府采購法第三十一條規定，本項目擬采用單一來源的方式進行采購。 （二）此項目涉及地質災害隱患點數據，因省、市、縣三級平臺數據庫和災害氣象預警會商系統具有一定的保密性，依據《中華人民共和國招投標法》第六十六條規定：“涉及國家安全、國家秘密等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標”。故本項目擬采用單一來源的方式進行采購。 （三）此項目主要建設內容中地質災害群測群防體系和數據庫建設包括全市372處地災隱患點調查成果，需要豐富翔實的地質災害數據和技術參數做依托，成果數據最終要與甘肅省地質災害防治中心進行銜接，要有可操作性。前期工作全部由甘肅地質工程勘察院完成調查，并已經接入到甘肅省地質災害防治中心數據庫，該項目實施過程中還需進一步完善強化，為確保項目主要建設內容之間不脫節脫鉤，須由掌握基礎數據的地勘單位來實施。甘肅地質工程勘察院多次承擔了張掖市地質災害綜合防治體系年度方案編制工作，并協助張掖市自然資源局逐年完成了汛期地質災害隱患點排查、地質災害應急處置、防災預案演練等相關工作，全面掌握了張掖市的地質災害資料及數據。故本項目擬采用單一來源的方式進行采購。 （四）此項目是在結合張掖市地質災害防災減災實際情況下，開發平臺管理系統，滿足市、縣多用戶登錄訪問，并將地質災害、氣象、雨量、氣象預警等管理功能納入平臺管理系統當中，為保證系統的軟硬件有效匹配利用，數據傳輸平穩，提高預警效率，軟件與災害點數據對接、軟件與監測設備對接、與氣象預警數據對接等相關建設內容均須地勘單位協調接入和錄入。同時，為確保監測工作及監測數據的連續性，項目建成后由一家單位對整體建設和后期運行維護負總責，真正發揮應急預警的連續作用，故本項目擬采用單一來源方式進行采購。 （五）甘肅地質工程勘察院是張掖市自然資源局和甘州區、肅南、民樂、山丹縣地質災害防治的技術支撐單位，數年來該單位在準確掌握全市地質災害發育及現狀的基礎上，成功申報并完成了《肅南縣觀山河泥石流》、《肅南縣油庫溝泥石流》、《肅南縣長達坂泥石流》、《肅南縣喇嘛灣1#、2#滑坡》、《肅南縣白沙溝泥石流》、《高臺縣新壩鎮紅沙河泥石流》、《山丹縣大馬營泥石流》、《民樂縣卜里溝泥石流》、《民樂縣山城村小學不穩定斜坡》等多項重點工程，有效保障了人民群眾的生命財產和安全。甘肅地質工程勘察院具有獨立的法人資格，人員力量雄厚，技術儲備豐富，儀器設備先進，相關資質齊全，擁有相關保密性極強的資料數據庫存放室，具有健全的管理制度和完善的保密措施，具備開展本項目的條件。 鑒于上述原因，本項目擬采用單一來源方式進行采購。 單一來源專家論證意見： 專家一：丁宏偉； 職稱：高級工程師 1.地質災害是制約經濟社會可持續發展的主要因素之一，地質災害監測預警事關社會民生和諧穩定。開展張掖省級地質災害監測預警示范區項目的建設，可有效保障全市人民群眾生命財產安全，對推動防災減災社會化，不斷提高全社會減災能力和水平等有重要的現實意義和深遠的歷史意義。此項目成果表達全部采用張掖市境內最新確定的地質災害隱患點調查、勘探數據資料，因此，張掖省級地質災害監測預警示范區項目，必須有全面掌握市域內地質災害類型分布、規模及危險危害程度，且地質災害防治經驗豐富、專業技術力量雄厚的單位承擔。根據政府采購法第三十一條規定，本項目宜采用單一來源形式進行采購。 2.張掖省級地質災害監測預警示范區項目，主要是針對張掖市地質災害發育特征及防治現狀，通過對群測群防體系信息化建設、專業監測網絡建設、防災減災能力提升、氣象風險預警系統建設實施，不斷提高張掖市地質災害防治監測預警能力，最大程度的保證人民群眾的生命財產安全。該項目責任重、時間緊、要求高，須由詳細掌握張掖市地質災害資料的單位建設實施。 3.甘肅地質工程勘察院是張掖市自然資源局和甘州區、肅南、民樂、山丹縣地質災害防治的技術支撐單位，近年來，該單位依托全面掌握張掖市地質災害分布特征及發育現狀的基礎上，相繼承擔完成了“肅南縣觀山河泥石流”、“肅南縣油庫溝泥石流”、“肅南縣長達坂泥石流”、“肅南縣喇嘛灣1#、2#滑坡”、“肅南縣白沙溝泥石流”、“高臺縣新壩鎮紅沙河泥石流”、“山丹縣大馬營泥石流”、“民樂縣山城村小學不穩定斜坡”等數十項地質災害勘察、設計及工程治理，防災減災效果明顯。該單位具有獨立的法人資格，人員力量雄厚，技術儲備充沛，儀器設備先進，相關資質齊全，各項管理制度健全，資料保密措施完善，完全能夠承擔張掖省級地質災害監測預警示范區項目。 專家二：張家峰； 職稱：高級工程師 1.張掖省級地質災害監測預警示范區項目主要建設內容為地質災害監測預警，其中涉及的地質災害隱患點數據，系國家機密和保密數據。且相關平臺數據庫等系統都具有一定的保密性。依據《中華人民共和國招投標法》第六十六條規定：“涉及國家安全、國家秘密等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標”。本項目宜用單一來源形式進行采購。 2.張掖省級地質災害監測預警示范區項目主要建設內容中地質災害群測群防體系和數據庫建設包括全市372個專業隱患點調查成果，需要豐富翔實的地質災害數據和技術參數做依托，且全部成果數據最終要與甘肅省自然資源廳地質災害防治技術指導中心進行銜接，對數據的完整性及過程的可操作性要求較高。目前，前期數據全部由甘肅地質工程勘察院完成調查，并已經接入到甘肅省地質災害防治中心數據庫，該項目實施過程中還需進一步完善強化，為確.保項目主要建設內容之間不脫節脫鉤，須由掌握基礎數據的地勘單位來實施。甘肅地質工程勘察院多次承擔了張掖市地質災害綜合防治體系年度方案編制工作，并協助張掖市自然資源局逐年完成了汛期地質災害隱患點排查、地質災害應急處置、防災預案演練等相關工作，全面掌握了張掖市的地質災害資料及數據。故本項目宜用單一來源的方式進行采購。 專家三：王世宇； 職稱：高級工程師（教授級） 1.張掖省級地質災害監測預警示范區項目是在結合張掖市地質災害防災減災實際情況下，開展的平臺管理開發工作，以滿足市、縣多用戶登錄訪問，并將地質災害、氣象、雨量、氣象預警等管理功能納入平臺管理系統之中，為保證系統的軟硬件有效匹配利用，數據傳輸平穩，提高預警效率，軟硬件與災害點數據對接、軟件與監測設備對接、與氣象預警數據對接等建設內容，均須甘肅地質工程勘察院協調接入和錄入。否則難以保證項目建設的一體性和連貫性，故本項目宜用單一來源的方式進行采購。 2.目前省內已建監測預警項目，因由多家單位承建，在項目實施過程中，各類成果不能有效銜接，導致監測數據、技術設備和軟件相互之間不能有效融合，項目至今未通過驗收。為確保監測工作及監測數據的完整性和連續性，項目建設由一家單位對整體建設和后期運行維護負總責，才能真正發揮應急預警的作用，故本項目擬采用單一來源方式進行采購。 3. 甘肅地質工程勘察院近年來積極配合張掖市自然資源局做了大量地質災害防治工作，在防災減災中發揮了重要作用，該單位擁有豐富的經驗與資料，有利于項目的全面完成。

二、擬定供應商信息

甘肅地質工程勘察院 張掖市甘州區張火公路203號

三、公示期限

2020-07-24至2020-07-30

四、其他補充事宜：

甘肅省自然資源廳下達該項目的名稱為：張掖省級地質災害監測預警示范區項目。該項目此前發布的公示中，項目名稱：張掖省級地質災害預警監測示范區建設項目，存在錯誤需更正。為確保項目前后的一致性和嚴肅性，本次予以更正后重新發布單一來源公示。

五、聯系方式***

1.采購人

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2.財政部門

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3.采購代理機構

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