甘肅酒泉金瑞科創城公共服務中心及基礎設施建設PPP項目

社會資本采購招標公告

甘肅酒泉金瑞科創城公共服務中心及基礎設施建設PPP項目已由金塔縣人民政府批準建設，項目已具備社會資本政府采購條件。經金塔縣政府采購辦公室批準，甘肅啟晨項目咨詢管理有限公司受金塔工業集中區管理委員會的委托，對甘肅酒泉金瑞科創城公共服務中心及基礎設施建設PPP項目社會資本采購進行公開招標，現邀請已通過資格預審的社會資本方參加本項目采購活動，擇優選擇本項目社會資本方。

一、項目名稱：甘肅酒泉金瑞科創城公共服務中心及基礎設施建設PPP項目社會資本采購

二、項目編號：JTCB(2020)014號 

三、項目授權主體：金塔縣人民政府

四、項目實施機構:金塔工業集中區管理委員會

五、項目概況

1.建設內容

本項目主要建設內容分為公共服務中心、園區基礎設施兩大類，具體建設內容見下表。（最終建設內容以施工圖和竣工結算結果為準）。

2.項目總投資

項目總投資為30267.97萬元，其中：建設投資28896萬元，建設期利息1171.97萬元，流動資金200.00萬元。

3.股權結構

本項目的資本金為總投資的20%，即6053.59萬元。為了充分調動社會資本的經營管理的積極性，全部由社會資本方出資，社會資本方占項目公司股權100%，政府不占股權。

4.項目合作期限

本項目合作期限為22年，其中：建設期2年，2020年—2021年；運營期20年，2022年—2041年。

5.運作模式

本項目為新建項目，合作期內由社會資本負責本項目的投融資、建設和運營維護工作。社會資本有權獲得使用者付費及可行性缺口補助，以彌補其建設投資、運營維護成本并獲得合理回報。合作期滿后，社會資本應將所有項目設施完好無償移交給政府指定機構。故本項目選擇BOT（建設-運營-移交）的方式進行運作。

6.項目投資回報機制

本項目建成后運營過程中具有部分經營性收入，能夠獲得的使用者付費有供水收入、污水處理收入和公共服務區出租收入。但是，經過財務測算，這部分收入無法彌補社會資本方建設投資、經營成本及合理利潤。因此，本項目的回報機制設計為可行性缺口補助模式，使用者付費不能彌補可用性服務費和運營維護服務費的部分，政府將按照《PPP項目合同》約定，根據績效考核結果對項目公司進行支付，以彌補其建設投資、經營成本并獲得合理回報。

7.其他

按相關法律、法規的規定，本項目中標社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或運營維護服務的，本項目相應的施工、貨物或運營維護服務可由社會資本自行承擔，不再招標。中標社會資本方需接受金塔工業集中區管理委員會對其建設期和運營期的監督管理，投資進度、工程質量、工程進度等需按節點匯報并按照金塔工業集中區管理委員會要求實施。上述施工、貨物或運營維護服務的價格將根據《PPP項目合同》約定的原則和方法確定。

六、采購需求

本項目為PPP項目，通過公開招標的方式確立中標社會資本方，項目合作期為22年(其中：建設期2年)。由公開招標最終確定的中標社會資本在金塔縣出資成立項目公司，由項目公司完成項目的投融資、建設、運營維護和移交前修復等工作。合作期滿后，將項目資產無償、無債務、無擔保地移交給金塔工業集中區管理委員會或金塔縣人民政府指定機構。

1、工程設計

在項目可行性研究基礎上，完成項目初步設計、施工圖設計，完成項目工程建設預算，通過政府相關部門對于設計方案和施工預算的評審。

2、資金籌措

根據項目工程建設預算及建設進度安排，完成各時間節點資金籌措工作，保證建設資金及時、足額到位。自行承擔債務償還責任，合理規劃資金來源，提高資金使用效率，降低籌措資金成本。

3、工程建設

本項目建設內容包括公共服務中心、道路工程、給水工程、排水工程、污水處理工程和綠化工程建設，完成工程設計全部內容的施工，包括設備采購與調試，組織竣工驗收。工程建設質量符合國家相關驗收規范合格標準。

4、運營維護

負責公共服務中心、道路工程、給水工程、排水工程、污水處理工程和綠化工程的日常運營維護，保證合作期內的建構筑物、道路、設施設備的可用性，污水處理廠出水水質達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB18920-2002）的要求，供水工程生活飲用水水質應符合《生活飲用水衛生標準》（GB/T5749-2006）的要求，滿足本項目績效考核的要求。

七、申請人資格要求

已通過資格預審的社會資本方；

八、招標文件的獲取

自公告發布之日起至2020年6月11日9時00分（北京時間，節假日除外，下同），登錄酒泉市公共資源交易網金塔分中心網自行下載《招標文件》。

投標文件遞交截止時間前應主動登錄甘肅政府采購網和酒泉市公共資源交易金塔分中心網，以便及時了解相關招標信息和補充信息。如因未主動登錄網站而獲取相關信息，對其產生的不利因素由申請人自行承擔。

九、公告期限：5個工作日，2020年5月23日至2020年5月29日。

十、投標時間、開標時間及地點

1.上傳投標文件時間：2020年6月11日9:00-9:30

2.開標時間：2020年6月11日9：00。

3.開標地點及方式：登錄甘肅省公共資源交易局網上開評標系統電子投標，通過釘釘群視頻開標，請各投標人于開標時間前一小時加入，在此之前不予加入。釘釘群號：35487535）；

投標人操作建議說明：

1.準備工作：帶攝像頭和耳麥的電腦（推薦windows10）、360安全瀏覽器、釘釘（提前申請賬號）、屏幕錄像專家、辦公軟件（推薦wps或office）

2.登錄甘肅省公共資源交易局網上開評標系統

①下載固化后的招標文件、操作手冊、投標文件固化工具且安裝；

②打開投標文件固化工具導入固化的招標文件，編輯文件保存目錄、標段信息等；

③導入pdf版的投標文件、報價表、保證金憑證或保函憑證、編輯授權人信息等；

④固化投標文件并導出；

3.開標前，登錄開評標系統，上傳已固化投標文件HASH編碼

4.開標后，上傳HASH編碼對應的投標文件

5.確認開標結果

6.技術支持：甘肅文銳電子交易網絡有限公司，服務電話：***

注：在規定時間前沒有網上投標（上傳已固化投標文件HASH編碼）則視為放棄投標，逾期上傳的或者未按要求制作投標文件造成投標文件不能成功上傳的，招標單位將不予受理，造成后果由投標單位自行承擔。

十一、投標須知

凡是擬參與金塔縣公共資源交易活動的投標人，需先在酒泉市公共資源交易中心金塔分中心網站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）上注冊，方可參與投標。注冊成功后，投標人重新登錄系統登記參與項目投標，詳見酒泉市公共資源交易網金塔分中心網站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-投標人操作手冊》和甘肅省公共資源交易局網站（http://223.6.252.22/）“網上開評標系統”中的《系統使用幫助》。

十二、投標保證金

1.投標保證金必須于2020年6月11日09時00分前（具體到賬時間以銀行到賬時間為準）前打入下方賬戶：

賬戶名稱：金塔縣公共資源交易中心

開 戶 行：金塔縣農村信用合作聯社

帳 號：系統自動生成

2.投標保證金金額：¥200000.00元（大寫：人民幣貳拾萬元整）

3.投標人可自行選擇采用銀行電匯、保函等其他法定形式繳納投標保證金，按照《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》要求，本項目投標保證金同時支持電子擔保保函， 投標人可通過電子保函平臺（http://www.erongnet.net）在線申請。采用銀行電匯方式繳納的投標保證金，由縣公共資源交易中心統一管理。采用保函等其他法定形式繳納的投標保證金由采購人管理。

4.以電匯方式提交保證金，投標人必須從基本賬戶電匯，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。

5.投標保證金其他問題，詳見酒泉市公共資源交易中心新版網站（http://49.4.13.167/jqggzy/） “辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-投標人操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》。

十三、聯系方式***