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[JG2019-2229]饒平縣X080線（西漁線）及支線路面改造工程施工監理
招標文件下載 - 信息發布日期：2019.05.11 標簽： 廣東省招標 廣州市招標
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加入日期： 2019.05.11 地 區： 廣州市 內 容： **省 ***X***線（西漁線）及支線路面改造工程 施工監理招標公告 *、招標條件 本招標項目***X***線（西漁線）及支線路面改造工程已由***發展和改革局（饒發改【****】*號）批準建設，且施工圖設計已由***交通運輸局（潮交養函[****]***號）審批完成，建設資金來自上級補助及地方自 -
招標公告正文
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廣東省
饒平縣X080線（西漁線）及支線路面改造工程
施工監理招標公告
1、招標條件
本招標項目饒平縣X080線（西漁線）及支線路面改造工程已由饒平縣發展和改革局（饒發改【2018】5號）批準建設，且施工圖設計已由潮州市交通運輸局（潮交養函[2018]533號）審批完成，建設資金來自上級補助及地方自籌。招標人為饒平縣地方公路管理站。項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理采用資格后審的形式進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1 項目概況：本項目為饒平縣X080線（西漁線）及支線路面改造工程施工監理。建設內容主要包括：饒平縣X080線（西漁線）及支線路面改造工程，路線合計總長17.8092公里；其中，主線X080線（西漁線）路線起點位于西山村，接省道S222線，起點樁號為K0+000，終點位于閩粵交界處，接福建省詔安縣鄉道馬草線，終點樁號為K17+182.7，路線長17.1827公里；支線（Y470線）路線起點位于X080線（西漁線）K1+924處，橫跨新圩溪，穿越新圩鎮區，終點位于長彬村，路線長0.6265公里。分別采用二、三、四級公路建設標準，設計速度40km/h、30km/h、20km/h，路基寬度14m、12m、8.5m三種，采用水泥混凝土路面，橋涵設計汽車荷載等級為公路-Ⅱ級。
2.1.1 建設地點：廣東省潮州市饒平縣新圩鎮
2.1.2招標范圍：施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段的施工監理、施工安全的監理，項目的環境保護、水土保持的監理，參建各方竣（交）工檔案編制工作的監理，以及配合業主交（竣）工驗收和配合業主竣（交）工驗收前的結算與決算的有關工作。
2.1.3工程總投資：5752.4680萬元，其中建安費約4934.9110萬元，本次招標監理費控制價為81.9749萬元。
2.1.4監理服務期：監理服務期：36個月，其中施工工期12個月，交工驗收及缺陷責任期監理24個月，如施工工期進行調整，監理服務期也相應進行調整。
3、投標人資格要求
3.1 投標人應具有交通運輸主管部門核發的在有效期內的公路工程專業乙級以上（含乙級）監理資質，具有類似工程施工監理經驗，并在人員等方面具有相應的施工監理能力。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.2 本工程不接受聯合體投標。
3.3 本項目招標為一個標段。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人***
注：單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人***
3.5 在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執行人名單的投標人，在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，均按否決投標處理。
4、招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2019年5月13日至2019年5月17日（節假日除外），每天上午9:30時至11:30時，下午14:00時至16:00時(北京時間，下同)，在廣州公共資源交易中心（地址：廣州市天河區天潤路333號）購買招標文件。購買招標文件時持以下資料：法定代表人證明書（原件）、法定代表人授權委托書（原件）及受托人身份證（原件）（受托人必須為本項目擬委派的項目負責人***
4.2招標文件工本費500元，其它資料費500元，售后不退，逾期不予辦理。
4.3投標人應在廣州公共資源交易中心（http://www.gzggzy.cn）辦理投標企業信息登記，無企業信息登記的投標申請將不予受理（企業信息登記的辦理詳情參見廣州公共資源交易中心網站服務指南欄目）。
5、投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不集中現場踏勘。投標人需要了解現場情況的，可自行進行現場踏勘。招標人不集中組織答疑，實行網上答疑。投標人對招標事宜的疑問以不署名的形式在廣州公共資源交易中心網上提出。投標人在截標前18天（即2019年 月 日下午16:00時截止）停止提出疑問。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2019年6月3日10時00分，投標人應于當日時分至時分前將投標文件遞交至廣州公共資源交易中心05開標室。
5.3逾期送達、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.4 投標人的法定代表人或其授權委托人憑有效第二代身份證進行開標會電子簽到；若投標人的法定代表人或其授權委托人未按時進行電子簽到，將視為其已放棄投標，其投標文件無效。（注：簽到的人員須為已經入庫的人員）
6、發布公告的媒體
本次招標公告同時在 廣東省招標投標監管網、廣州公共資源交易服務平臺上發布。如媒體發布公告內容不一致者，以廣州公共資源交易服務平臺公告為準。
在規定的報名期間，如本標段報名并獲取招標文件的投標人不足3家時，招標人依法有權選擇以下任一方式：（1）在廣州公共資源交易服務平臺（http://www.gzggzy.cn）發布公告延長報名時間，在延期報名時間內，已報名投標人的資料仍有效并可自行補充資料，未報名的投標人可根據公告的約定進行報名；（2）依法重新組織招標。
如本招標項目投標保證金繳納截止時，經交易系統顯示繳納該項目投標保證金的投標人少于3個的，不再進行開標。
招標人：饒平縣地方公路管理站 招標代理機構：廣州市富新建設工程咨詢有限公司
地 址：饒平縣黃岡大道中盛園B幢27號 地 址：廣州市天河區華穗路406號之二（保利中景大廈A座）2312室
郵 編：515700 郵 編：512023
聯系人：陳先生 聯 系 人***
電 話：0768-8882450 電 話：020－83634175
招標公告附件：
附件1 資格審查條件附錄1～4
附件2 評標辦法
附件1
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
具有交通運輸主管部門核發的在有效期內的公路工程專業乙級以上（含乙級）監理資質。
附錄2 資格審查條件（業績最低要求）
業績要求
近五年（2014年1月1日至投標文件遞交截止日）至少獨立完成過累計18Km以上（含18Km）的三級公路或以上等級的公路工程施工監理任務。
注：1、“完成過”指工程完工并交（竣）工驗收（時間以載明的交（竣）工驗收時間為準），經評定合格，本文提到的交（竣）工驗收是指交工驗收或一次性竣工驗收。
2、本表要求業績指由投標人承接并完成的業績,投標人上級單位（如總公司、集團公司等）的監理業績和投標人具備獨立法人資格的下屬機構的監理業績均不予認定。
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
信 譽 要求
1. 投標人沒有正受到責令停業的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態。
2.沒有被交通運輸部、廣東省交通運輸廳通報而取消相應投標資格（處于有效期內）。注：以交通運輸主管部門公路建設市場信用信息管理系統上發布的相關信息為準。
3. 投標人近三年（2016年1月1日至投標文件遞交截止日）無任何訴訟。
4. 在最新一年廣東省交通運輸廳的公告中，投標人在廣東省公路水運工程施工和監理企業信用評價中，信用等級未被評為D級。最新年度（含無廣東省最新年度信用等級而上一年度有廣東省信用等級的）在廣東省公路工程從業單位信用評價（監理單位）中，信用等級未被評為D級；初次進入廣東省的投標人，在最新全國公路從業單位(監理單位）信用評價結果中未被評為D級。
注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表第10.2款的規定。
附錄4 資格審查條件（總監理工程師最低要求）
人 員
數量
資 格 要 求
在崗要求
總監理工程師
1
路橋相關專業中級工程師，至少擔任過 一項類似工程的監理負責人***
*** 注：1、“擔任過類似工程監理負責人”監理負責人***
2、投標人需要提供所屬社保機構出具的擬委任的總監理工程師在本單位至少半年以上的社保繳費證明（并加蓋社保機構單位章，且繳費單位與投標單位名稱一致）。
附件二
評標辦法
條款號
評審因素與評審標準
1
評標方法
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：
（1）評標價低的投標人優先；
（2）按招標文件規定被認定為廣東省信用等級較高的投標人優先（采用如下的優先順序：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人）；
（3）商務和技術得分較高的投標人優先；
（4）由評標委員會投票確定。
2.1.1
2.1.3
2.1.1
2.1.3
形式評審與響應性評審標準
形式評審與響應性評審標準
第一個信封（商務及技術文件）評審標準：
（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監理服務期限、工程質量要求及安全目標；
b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。
（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。
（3）投標人按照招標文件投標人須知3.4.1的規定提供了項目投標保證金：
（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。
（7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。
（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。
（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。
（10）權利義務符合招標文件規定：
a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；
c.投標人未提出不同的支付辦法；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
(11)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。
第二個信封（報價文件）評審標準：
（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整：
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；
b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；
c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。
（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。
（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。
（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。
（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。
（6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規定。
2.1.2
資格評審
標準
（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證，投標人已錄入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn）”中公路工程施工監理企業資質名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。
（3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。
（4）投標人的信譽符合招標文件規定。
（5）投標人的總監理工程師資格、在崗情況符合招標文件規定。
（6）投標人的其他要求符合招標文件規定。
（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。
（8）投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規定。
條款號
條款內容
編列內容
2.2.1
分值構成
（總分100分）
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：
技術建議書： 30分
主要人員： 25分
技術能力： 0分
業 績： 25分
履約信譽： 10分
第二個信封（報價文件）評分分值構成：
評標價： 10分
2.2.2
評標基準價
計算方法
評標基準價的計算：
在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。
（1）評標價的確定：
評標價＝投標函文字報價
（2）評標價的平均值的計算：
① 最高投標限價下浮率的確定
下浮率在開標前在開標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率區間差值不小于3個百分點的搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于31個球，依次搖出3個球（搖出的珠不放回），搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本標段招標的下浮率（注：下浮率搖珠浮動區間為0-3%，搖出3個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）
② 最高評標限價＝最高投標限價×（1－下浮率）
有效評標價范圍：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。若大于最高評標限價的評標價，其評標價得分為0分
（3）評標基準價的確定
將最高評標限價直接作為評標基準價。
在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。
注：評標價平均值、最高評標限價、評標基準價均四舍五入至個位整數。
2.2.3
評標價的偏差
率計算公式
偏差率＝100%×（投標人評標價－評標基準價）／評標基準價
續上表
評分因素與權重分值
評分標準
條款號
評分因素
評分因素
權重分值
各評分因
素細分項
分值
2.2.4
（1）
技術
建議書
30分
監理大綱
（或監理方案）和措施
15分
質量和安全監理（5分）
質量和安全監理目標明確得 3.0分；監理措施具體且有效，對質量和安全問題所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0-2.0分；
進度監理（5分）
進度監理目標明確并滿足招標文件的要求得3.0分；監理措施具體且有效，對保證工期所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。
費用和合同監理（3分）
有工程計量與支付監理方面的具體管理方法和措施具體且有效，有明確的變更管理、預防索賠、減少合同糾紛的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超計量支付及提前計量支付的預控方法的，酌情加 0- 1.2分。
施工環境保護管理（2分）
有環保監理措施得1.2分；環保監理措施和方法具體且有效的，酌情加0-0.8分。
本工程監理工作的重點與難點分析
10分
有對工程重點、難點的分析得6.0分；分析準確，且有合理可行的應對措施的，酌情加 0-4.0分。
對本工程的建議
5分
有對本工程的建議的3.0分；對管理模式、工程質量、進度、投資控制、合同管理等方面均提出合理可行的建議的，酌情加0- 2.0分。
2.2.4
（2）
主要人員
25分
主要人員任職資格與業績
25分
監理人員符合資格審查要求的，得15分。在滿足最低要求的基礎上：
1、總監理工程師具有交通運輸部核發的公路工程監理工程師資格證書且具有住建部注冊監理工程師證的加4分，最多加4分；
2、測量專業監理工程師具有測量高級工程師且具有交通運輸部核發的公路工程監理工程師資格證書、建設部注冊監理工程師證及一級注冊建造師的加3分，最多加3分；
3、道路專業監理工程師具有交通運輸部核發的公路工程監理工程師資格證書及建設部注冊監理工程師證的加3分，最多加3分。
2.2.4
（3）
評標價
10分
評標價得分計算公式示例：
（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100×E1；
（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中：F=10，E1=1.0，E2=0.5。
2.2.4
（4）
其
他
因
素
業
績
25分
監理
業績
25分
監理業績滿足資格審查基本要求的，得19分；在滿足業績最低要求的基礎上，近五年（2013年1月1日至投標文件遞交截止日止），每增加累計10Km以上（含10Km）的三級公路或以上等級的公路工程施工監理業績加1分，本項最多加6分。（注：以上業績計算以此期間通過交（竣）工驗收報告出具的時間為準，否則將不認可該項業績；提供相關的證明文件復印件）。
履
約
信
譽
10分
履約信譽
10分
1、信用等級分值（5分）
AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為5.00、4.75、4.45、3.65分。
注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2款的規定。
2、履約情況（5分）
若沒出現下述情形得滿分；
自 2018年1月1日 至投標文件遞交截止日止，因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招投標問題等原因被：
（1）交通運輸部通報批評的，扣5分/次；
（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣4分/次；
（3）項目所在地地市級交通運輸局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評扣1分/次；
同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。
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