昌邑市文化中心存量轉換PPP項目（以下簡稱“本項目”）已由昌邑市人民政府批準實施，并授權昌邑市國有資產管理辦公室作為本項目實施機構（以下簡稱“采購人”）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的、符合條件的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

一、項目概況及采購內容

1.1、項目名稱：昌邑市文化中心存量轉換PPP項目

1.2、采購人：昌邑市國有資產管理辦公室

1.3、項目編號：GGJY-2019-002-03-01(SDGP370786201902000016) 

1.4、項目基本情況：

本項目位于昌邑市文昌路以東、奎聚路以西、平安中街以南、同大街以北，占地面積119854平方米，總建筑面積40872.9平方米，分為6個功能區，現已投入使用。本項目采用 PPP 模式運作后，項目公司享有項目資產的運營管理權，可出于提高公共服務水平及項目運營效率的目的適當調整項目功能分區及經營內容，項目運營維護模式最終以項目公司提交政府方并經政府方審批通過的運營維護方案為準。

文化中心現狀使用明細如下：

A 區為昌邑市公立圖書館使用，圖書館下設借書室、閱覽室、視障閱覽室、電子閱覽室和少兒閱覽室等，提供免費入館閱覽及圖書外借服務；B 區域為文化館、工會、公車平臺、電視臺、科技館、體育局等單位和部門使用；C 區域為檔案局、電視臺、體育局等單位和部門使用；D 區域為婦女兒童活動中心、老年大學、青少年宮、計劃委員會、創城辦、換屆辦、檔案局、工會等單位和部門使用；E 區域為演藝中心和電影院使用；F 區域為室外地下設備用房。

1.5、采購方式：競爭性磋商。

1.6、采購內容：社會資本方。

二、采購需求

2.1、項目運營維護范圍：

1、維護范圍

維護范圍根據其發生的頻率及可能性界定為常規維護服務及非常規維護服務。

（1）常規維護范圍是指各運營年度必然發生的維護內容，具體包括：

①房屋及配套設施的小修及日常養護；

②附屬設施設備的小修及日常養護；

③安全保衛服務；

④環境管理服務。

（2）非常規維護范圍是指發生時間具備不可預測性的維護內容：

①房屋及配套設施的翻修、大修及中修；

②附屬設施設備的大修、項修及替換；

③玻璃幕墻清潔。

2、運營范圍

由項目公司負責的歸屬于運營范圍內的服務內容包括但不限于：

（1）保證文化中心的正常服務功能，不定期舉辦文化活動、藝術文化培訓、展覽、展銷等公益性及經營性活動，豐富市民的業余文化生活。

（2）對外出租項目場地，向市民提供文化、休閑、娛樂服務。

（3）對外出租停車場地，提供配套停車服務。

（4）經營配套商業、生活服務設施，為入駐單位提供便利的生活、商業服務。

（5）其他合理開發的或政府方要求的運營項目。

備注：項目運營維護范圍內的具體服務內容以項目公司提交并經政府方審核通過的運營維護方案為準。

2.2、合作期：本項目合作期暫定12年，自PPP合同生效日起至12個合作年期滿止。其中，合作期第1-3年為試運營期，剩余年份為穩定運營期。

2.3、存量資產評估價值：截止評估基準日2018年5月2日由第三方評估機構評估昌邑市文化中心房產及土地的現行市場價格為31421.55萬元。項目存量資產使用成本不低于資產評估價值。

2.4、運作模式：本項目采取TOT方式（轉讓-運營-移交）的運作模式。

2.5、回報機制：采用“可行性缺口補貼”的回報機制。

2.6、資金來源與股權結構：本項目非債務性資金比例暫定30%，為9426萬元，由政府出資人代表和中選社會資本分別按10%和90%的比例出資，其中：政府出資人代表出資943萬元，中選社會資本方出資8483萬元。

三、申請人的資格要求

3.1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規規定的其他條件。

3.2、申請人應為中華人民共和國境內依法成立并有效存續的獨立法人，且具備較強的投資能力、融資能力、財務管理能力、項目運作能力。

3.3、申請人商業信譽良好，沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管（凍結）、破產狀態；申請人無不良信用記錄；申請人近三年均盈利。

3.4、申請人2016年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來承擔過PPP項目。

3.5、本項目不接受聯合體提出資格預審申請。

3.6、昌邑市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參與申請本次PPP 項目的資格預審。

四、資格預審方法

本項目資格預審采用合格制。未參加本次資格預審的申請人及未通過本次資格預審的申請人不得進入下一輪采購活動。

五、資格預審文件的獲取

5.1、時間：2019年2月1日09時00分至2019年2月26日09時00分（北京時間，法定節假日除外）。

★5.2、獲取方式：申請人應同時登陸中國山東政府采購網及濰坊市公共資源交易網進行報名或確認，未在上述時間內同時在兩個網站報名或確認的，其申請無效。

5.3、濰坊市公共資源交易網確認程序：申請人登陸濰坊市公共資源交易網找到本項目確認并生成保證金子賬號：申請人從“企業會員系統”登陸，在“招標業務”—“填寫投標信息”中，找到要投標的項目，填寫投標信息后點擊“確認”按鈕，然后點擊“生成子賬號”（本項目為資格預審，無須繳納投標保證金）；也可用手機掃描市公共資源交易網左側二維碼，下載“交易通”APP，使用手機填寫投標信息后“生成子賬號”。

請已生成子賬號的申請人請登陸濰坊市公共資源交易網“企業會員系統”，在“采購業務”-“招標文件下載”中自行下載招標文件。

注：系統操作過程中遇到任何問題請登陸濰坊市公共資源交易網首頁，點擊右側“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”—“綜合下載”中下載相關操作手冊和“企業網上注冊登記入庫常見問題解答”。

5.4、中國山東政府采購網報名程序：申請人登錄中國山東政府采購網( http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp) 進行注冊，并在規定的時間內找到本項目進行報名。

5.5、文件售價：0元。

    六、公告期限：2019年2月1日至2019年2月12日（5個工作日）

七、資格預審申請文件的提交

7.1、提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2019年2月27日09時00分（北京時間）。

7.2、提交資格預審申請文件的地點為：昌邑市市民之家一樓第三開標室（昌邑市平安街中段市民廣場北側）。

7.3、資格預審時間：2019年2月27日09時00分（北京時間）

7.4、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

八、其他

8.1、本項目資格預審公告的發布媒介為：在濰坊市公共資源交易網、中國山東政府采購網、中國政府采購網。

8.2、關于本項目的疑問答復、變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在濰坊市公共資源交易網及有關網站發布。申請人有義務自行查閱網站信息及進入交易系統查詢，或于申請截止時間前向采購代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

8.3、申請人資格審查階段，將通過“信用中國”、“中國政府采購網”、“信用山東”或營業執照所在地的省級信用查詢官方網站（省外企業）、“信用昌邑”等渠道查詢申請人信用記錄，對查詢時列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，列入濰坊市中級人民法院、濰坊市國家稅務局、濰坊市環境保護局發布的聯合懲戒對象的申請人，及列入昌邑市聯合懲戒名單的申請人，拒絕其參與政府采購活動。  

九、聯系方式***