遼陽市公共資源交易中心政府采購部受遼陽市商務局委托,對該單位遼陽市肉類蔬菜流通追溯體系建設項目監理服務項目(編號:LYZFCG—2019011)以競爭性磋商方式進行采購,現歡迎國內合格的供應商參加本次政府采購活動。
一、采購項目名稱、采購內容和預算資金
1
、項目名稱:
遼陽市肉類蔬菜流通追溯體系建設項目監理服務項目
2
、采購內容:
一、項目監理的任務和要求
監理單位需遵循國家、省、市信息項目建設監理有關文件及規范等的要求,并根據遼陽市肉類蔬菜流通追溯體系建設的指導思想、建設原則,圍繞總體建設目標和主要任務,做好項目監理工作。
監理單位負責整個項目的全程監理,對項目的質量、進度和投資等進行全面的控制,對項目合同的執行、項目文檔資料等進行管理,從而使本項目順利完成預定目標,實現肉類蔬菜流通追溯體系功能,保障各項建設任務的按期完成。
(一)項目監理的主要范圍
按照《信息化工程監理規范》(GB/T19668.1-2005)要求實施項目監理。監理公司要負責對遼陽市肉類蔬菜流通追溯體系平臺項目的實施全過程監理。即:對招標采購和實施建設過程,應用軟件開發和系統集成,設備和系統軟件到貨驗收、安裝調試,系統單元測試,集成測試,培訓,試運行和系統驗收,系統移交,相關各類項目會議的組織、記錄,項目文檔、起草、歸檔、移交、資產登記備案等管理工作;針對項目建設情況,向采購人提出合理化的改進改良建議;全面負責項目各方的工作協調、督辦等;并根據工作需要提供24小時的免費現場全程監理服務。協助業主完成上級部門對本項目的檢查、考核、驗收等工作。
(二)監理服務主要內容。
監理單位要依據國家信息系統工程建設監理規范和標準,按照項目建設目標要求,對項目建設的各個階段和各個層面進行全方位的控制、管理和協調,保證項目在規定的時間內完成,并實現項目建設的目標。包括但不限于以下內容:
1、項目組織及實施技術總體方案把關。
(1)項目建設前的基礎準備工作。一是審核和確認集成單位的總體設計方案;二是審核和確認項目建設過程中的各種關鍵技術方案;三是審核和確認集成單位的組織和實施方案,及《項目計劃》;四是審核和確認集成單位的項目質量保證計劃、質量控制體系(含質量控制的關鍵性節點);五是審核和確認集成單位的源代碼管理方案;六是審核和確認集成單位的測試計劃;七是審核和確認集成單位的項目進度計劃和進度控制節點;八是審核和確認集成單位的項目資產登記入賬歸檔計劃。
(2)系統集成監理。一是負責系統集成實施方案和進度計劃的審核確認;二是負責系統集成過程監督、質量審核和進度控制;三是負責硬件設備、系統軟件到貨檢驗、測試和驗收;四是網絡和系統安裝的檢驗和確認;五是系統集成其他內容質量控制。
(3)軟件開發監理。一是負責軟件開發需求、設計方案和進度計劃的審核確認;二是負責詳細設計、編碼測試、系統試運行過程的質量把關;三是負責軟件功能與性能測試結果確認;四是負責對源代碼、開發文檔的移交驗收;五是負責軟件開發其他內容的質量控制。
(4)其他建設內容監理。
2、項目質量控制。
(1)系統集成質量的控制。一是負責系統集成方案的審核和確認;二是負責審核關鍵設備、系統軟件選型方案,協助系統集成商和建設方進行選型;三是負責對采購的硬件設備的質量進行檢驗、測試和驗收;四是負責對設備安裝、系統軟件的安裝調試進行驗收;五是負責對系統集成進行總體驗收。
(2)應用軟件開發質量的控制。一是負責應用軟件開發的階段性計劃的審核和確認;二是負責在對項目建設詳細了解的基礎上,協助項目設計單位、系統集成單位和業主單位,對各個分系統、子系統應用軟件的詳細需求分析、詳細設計、編碼測試、系統安裝調試、系統試運行進行把關;三是負責對承建單位的開發質量進行審核;四是對源代碼、開發文件進行移交驗收;
(3)軟件應用培訓的質量控制。一是負責審核確認承建單位的培訓計劃;二是負責監督承建單位實施其培訓計劃,并征求用戶的反饋意見;三是負責審核確認承建單位的培訓總結報告。
3、項目進度控制。
(1)協助采購方確定合理的工期進度,編制項目建設總體進度計劃安排,審核承建單位的進度分解計劃,確認分解計劃可以保證總體計劃目標;
(2)對項目實施進度進行實時跟蹤,并要求承建單位對進度計劃進行動態調整,以確保項目的階段和總體進度目標的實現;
(3)當工期目標嚴重偏離時,應及時指出,并提出對策建議,同時督促承建單位盡快采取措施,及時予以修正。
4、項目投資控制。
(1)通過對項目實施中的方案及設計的優化,確保投資控制在合理、性價比高的范圍內;
(2)協助采購人做好項目支付預算的現金流量表,將付款進度與項目質量及形象進度有機結合。
5、項目合同管理。
(1)跟蹤檢查合同的執行情況,確保承建單位按時履約;
(2)對合同工期的延誤和延期進行審核確認;
(3)對合同變更、索賠等事宜進行審核確認;
(4)根據合同約定,審核承建單位提交的支付申請,簽發付款憑證。
6、信息管理和項目檔案管理。
(1)做好監理日記及項目大事記;
(2)做好合同批復等各類往來文件的批復和存檔;
(3)做好項目協調會、技術專題會的會議紀要;
(4)管理好實施期間的各類技術文檔;
(5)提交項目周報/月報;
(6)提交監理建議書;
(7)提交監理通知;
(8)做好各種會議紀要;
(9)做好階段性項目總結;
(10)管理各承建方提交的技術文檔。
7、項目安全管理。
(1)負責項目建設過程中所涉及的政府機密數據和資料的保護,保證不被非授權使用;
(2)負責項目建設施工過程中安全控制,確保不出現安全事故。
8、項目知識產權的管理。
(1)負責項目建設過程中所產生成果的知識產權保護,保證不被非授權使用;
(2)負責項目建設過程中涉及知識產權的產品和系統的使用審核,保證業主方不在本項目建設中出現違反知識產權的行為。
9、工作協調。
(1)經業主委托,協助協調項目各相關單位、部門之間的工作關系;
(2)協助協調項目各承建方之間的工作關系;
(3)協助協調項目各建設方在項目實施過程中產生的各類糾紛和矛盾。
10、例會制度。
項目監理通過必要的會議制度來實施協調工作,主要包括:
(1)現場會;
(2)監理交底會;
(3)周/月例會;
(4)監理協調會;
(5)專題討論會;
(6)專家論證會;
(7)階段工作總結會;
(8)問題通報會;
(9)階段及最終驗收會。
11、咨詢及項目管理服務。
(1)為采購人提供技術咨詢服務,對項目建設中的技術難點與新技術為業主提供解答;
(2)結合業主需求提供咨詢意見;
(3)提供完善的項目管理措施,協調項目管理工作。
12、驗收與移交。
(1)在工程建設驗收后,由采購方對本監理服務項目進行驗收;
(2)驗收時,監理方應進行監理總結,整理各類技術、管理等文檔,并移交采購方。
(三)對監理單位和監理人員的基本要求。
1、對監理單位的基本要求。
(1)具有獨立法人資格,符合《政府采購法》第二十二條規定的條件,無不良信譽記錄。具有五年以上政府信息化項目監理經驗(須提供一份政府信息化項目監理合同復印件)。
(2)監理工作應符合國家有關信息系統工程監理規范。
(3)本項目不得分包、轉包。監理單位在監理過程中須獨立、平行進行檢測工作,即凡承建方須做的檢測項目,中標監理單位必須全過程、全部項目進行檢測。中標監理單位在監理過程中不得使用承建方的任何儀器、設備,不得使用承建方的任何技術資料。項目實施過程中的各類檢測測試工作,監理單位應與承建方獨立平行組織實施,測試數據不得相互套用。
(4)投標人必須按本工程的特點,按照招標文件要求編寫投標文件及工程監理方案,其內容必須詳盡。要設計好項目建設方、承建方和監理方的工作機制,規定三方的工作模式,提出工作流程和工作制度。
監理方案中要充分體現,監理方如何協助建設方從專業的角度提出對系統的需求,并與承建方一起進行需求分析,協助建設方和承建方做好專家對系統設計的評審。
(5)在建設過程中,中標人必須保證監理人員及時到位。不得以任何理由減少項目監理人員。根據現場施工情況,保證監理人員每天到場數量,業主單位有權根據監理現場人員到位情況,要求其增加監理人員,監理單位必須服從,否則,視同中標人違約。
(6)本項目監理工作要求以駐場監理為主要方式進行,且應具有較長期的本地化服務能力,具有必要的軟硬件設備。
(7)監理公司應保證全部提交物在中國境內或境外不侵犯他人的知識產權(包括但不限于版權、商標權、專利權,下同)、專有技術和商業秘密。監理公司應保證,如果其提交物使用包含他人的知識產權或專有技術或商業秘密,監理公司必須已經獲得權利人的適當授權。如果采購方使用監理公司提交物在中國境內或境外侵犯了他人的知識產權、專有技術、商業秘密,監理公司應當使采購方免于承擔因被指控侵犯上述權利而產生的任何責任,并賠償采購方由此發生的所有成本、費用和損失。
2、對監理單位人員要求。
(1)本項目要求監理單位建立不少于4人的專職監理機構(須提供投標人為其組成人員近三個月內連續繳納社保的證明),實行總監理工程師負責制,同時成立項目監理委員會,對項目重大決策提出建議和意見(投標單位應詳細陳述該項目監理委員會的組織結構),按工程需要派駐相應的監理工程師進行項目監理;應保證參與該項目的監理工程師必須全職,不得兼任其他項目的監理工作,在監理工作期限內,項目總監和駐場監理人員須全程駐場服務。
執業資格
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崗位
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人員配額
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人力資源和社會保障部門頒發的信息系統監理師
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總監理工程師
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1人(不允許外聘、返聘)
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總監理工程師代表
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1人(不允許外聘、返聘)
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專業監理工程師
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2人以上(不允許外聘、返聘)
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合計
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4人
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(2)總監理工程師須有注冊監理工程師證書、中級以上職稱,有5年以上相關工作經歷。
(3)其他專業監理工程師須有注冊監理工程師證書,有3年以上相關工作經歷。
(4)本項目所有監理人員,在監理工作期限范圍內,承擔本工程施工監理的監理機構須進駐現場,監理人員須全程駐場服務。業主單位負責對所有監理人員進行考勤,所有監理人員出勤率為100%,否則業主有權進行處罰,直至清退出場。
(5)未經業主單位允許,監理單位不得無故提出更換總監理工程師和其它駐場的監理工程師。監理人員因病因事不能繼續工作的,必須經業主單位同意方可調換。
二、其他說明
根據項目建設進度,分三階段支付監理費:
第一階段:合同簽訂后10日內,采購人支付合同款總額的50%。
第二階段:項目主體硬件設備到貨,監理方出具確認報告后,10個工作日內,采購人支付合同款總額的40%。
第三階段:通過省商務主管部門組織的項目最終考核驗收,監理方完成監理總結,采購人支付合同款總額的10%。
三、監理服務準則和監理依據
遵照國家信息產業部信部信〔2002〕570號《信息系統項目監理暫行規定》的規定,以“守法、誠信、公正、科學”的準則執行,維護建設方與承建方的合法權益。具體應做到:
1、嚴格遵守國家的法律和法規;
2、執行有關項目建設相關的法律、法規、規范、標注和制度,履行監理合同規定的義務和職責;
3、堅持科學的態度和實事求是的原則;
4、堅持公正的立場,獨立,公正地協調處理爭議問題;
5、遵守保密規定,不泄露所監理項目需要保密的事項;
6、監理工作中要廉潔自律,不收受被監理單位的任何饋贈。不向被監理單位介紹或者暗示介紹與本項目有關的用戶。
1、《食品安全國家標準“十二五”規劃》的通知;
2、工業和信息化部2012年食品安全重點工作實施方案;
3、《電子政務工程技術指南》(國信辦[2003]2號);
4、肉類蔬菜流通追溯體系信息處理要求(商秩發[2010]457號);
5、商務部關于印發《肉類蔬菜流通追溯批發自助交易終端技術要求》等技術規范的通知(商秩發[2012]414號)。
(詳細服務內容見磋商文件)
3
、預算金:
200000
元
二、合格供應商的資格條件
本項目將由磋商小組在開標時,對參加磋商的供應商進行資格審查,審查合格供應商才可進行開標和評審階段,合格供應商應具備的條件:
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定應當具備的條件;
2.營業執照;
3.組織機構代碼證;
4.稅務登記證(國、地稅);
5.2018年任意一個月依法繳納社會保障資金的證明;
6.供應商應為在遼寧省政府采購網或各市政府采購網(不含大連)完成網上電子注冊的供應商(須提供相關證明材料);
7.回避單位要求:單位負責人***
8.本項目不允許聯合體參加。
供應商遞交響應文件的同時須提供上述資料的原件及復印件(加蓋公章)進行合格供應商資格審查。
三、政府采購供應商入庫須知
四、交易業務辦理
五、網上下載詢價通知書的時間及網站
擬參加本項目的供應商請于2019年1月18日——2019年1月24日(工作時間),在全國公共資源交易平臺(遼寧省·遼陽市)(http://ggzyjy.liaoyang.gov.cn/)鏈接處自行下載詢價通知書,下載詢價通知書時間截止后將撤回詢價通知書。
六、遞交響應文件截止及開標時間,接收響應文件及開標地點
遞交響應文件截止及開標時間:北京時間2019年1月28日下午2:00時整,遞交響應文件截止時間即為開始開標時間。
接收響應文件及開標地點:遼陽市市政府A座4樓(文圣區新城路9號)第四開標室,屆時請供應商的法定代表人或其授權代表按時參加采購會議。
七、采購單位、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式***
采購單位:遼陽市商務局
聯 系 人***
聯系電話***
招標代理機構:遼陽市公共資源交易中心政府采購部
地址:***
項目聯系人***
傳真:***
遼陽市商務局
遼陽市公共資源交易中心
2019
年1月17日