經仙居縣人民政府授權，仙居縣城市管理局作為仙居縣生活垃圾焚燒發電PPP項目的實施機構，代表仙居縣人民政府進行本項目的社會資本采購。

浙江德鄰聯合工程有限公司受政府方委托，作為本項目的采購代理機構，開展本項目的具體采購工作。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律法規組織和實施。

    現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與資格預審：經仙居縣人民政府授權，仙居縣城市管理局作為仙居縣生活垃圾焚燒發電PPP項目的實施機構，代表仙居縣人民政府進行本項目的社會資本采購。

一．項目采購編號:  DLXJ-201808

二．采購組織類型：分散采購-分散委托中介

三．項目概況：

1．項目建設內容

仙居縣生活垃圾焚燒發電項目總規模日處理城市生活垃圾600噸，配套2爐2機，分兩期建設。

本次PPP項目招標為一期項目建設，擬建設生活垃圾焚燒處理廠1座，日處理城市生活垃圾300噸，同時在不影響生活垃圾焚燒爐污染物排放達標和焚燒爐正常運行的前提下，處理少量的污泥（污水處理廠干化后含水率低于55%的污泥）和一般性工業垃圾，干污泥和工業垃圾的處理總量不超過50t/d（其中干污泥不超過30t/d）；配置1臺處理量為300t/d 的焚燒線+1臺中溫次高壓余熱鍋爐+1臺7.5 MW 凝汽式汽輪發電機組及主體建筑、其他配套生產、生活設施。一期項目年發電量為50.23×10⁶kW.h，其中年上網電量為42.70×10⁶kW.h。

2.投資規模：

本項目PPP項目估算總投資21935萬元（不含建設用地費4944萬元，項目建設用地劃撥給實施機構提供給項目公司使用；因不含建設用地費減少建設期利息143萬元），其中建筑工程費7997萬元，設備購置費用7635萬元，安裝工程費用2857萬元，其他費2509萬元，建設期利息874萬元，鋪底流動資金63萬元。

3.PPP合作期限：

（1）本項目PPP合作期限為三十（30）年，自PPP項目合同簽署生效之日起計，其中包括建設期二（2）年，運營期二十八（28）年。若由于非項目公司原因導致建設期延長，則運營期固定不變；若由于項目公司原因導致建設期延長，則運營期相應縮短。

（2）PPP合作期屆滿，項目公司將項目設施及相關權益按規定的標準無償移交給政府方或其指定機構，移交的項目資產及設施設備須通過移交驗收。

4.前期工作：項目可行性研究報告已經專家評審并取得項目批復文件。

5.運作模式：采用PPP模式，以BOT（建設-運營-移交）的運作方式建設運營。

6.合作內容：

（1）PPP 合作期內，實施機構按照有關法律法規規定授予項目公司特許經營權，由項目公司負責本項目的投資、融資、設計、建造、運營和維護等工作。

（2）實施機構對項目公司實行運維績效考核，將垃圾處理服務費的支付與運維績效考核結果掛鉤聯動。

7. 項目用地及資產權屬：

（1）本項目政府方將土地劃撥給實施機構提供給項目公司使用，土地使用期限與PPP合作期限一致。

（2）本項目投資建設形成的所有資產和土地所有權始終歸政府方所有，PPP合作期內，項目公司享有整個項目的使用權和收益權，但不享有處置權。

8.項目公司成立情況：政府方出資20%，社會資本方出資80%，雙方共同成立項目公司。

9.項目資本金比例：項目資本金為PPP項目估算總投資額的30%，資本金之外的建設資金由項目公司負責融資，政府不提供任何形式的擔保。

10.回報機制：

（1）本項目采用可行性缺口補助機制，以生活垃圾焚燒發電上網電費收入為主，不足部分由可行性缺口補助進行補貼；

（2）本項目的可行性缺口補助具體形式為垃圾處理服務費，即政府對每處理一噸生活垃圾所給予項目公司的補助。

四．申請人資格要求:
 

1.一般條件： 

申請人需符合《中華人民共和國政府采購法》二十二條對申請人的規定： 

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）本項目資格預審公告發布之日前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。 

2.特定條件： 

（1）申請人須為在中國國內（包含港澳臺地區）注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業；（2）申請人具有以特許經營模式投資運營并于2014年7月1日后通過建設項目竣工環境保護驗收的垃圾焚燒發電項目業績；（3）申請人須同時具有在有效期之內的質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書。港澳臺企業可提供境內全資子公司的質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書和股權證明材料；（4）申請人擬派駐本項目的主要負責人需具有垃圾焚燒發電項目的實施經驗；（5）申請人須承諾申請人及其法定代表人自2015年1月1日起至資格預審公告發布之日止無行賄犯罪記錄；（6）單位負責人***

五．資格預審文件的發售時間、地點、售價:

1．發售時間：2018-08-14至2018-08-20(雙休日及法定節假日除外)

   上午：09:30-11:30；下午：14:00-16:30

2．發售地址：***

3．售價(元)：每本0元（售后不退）

六．截止時間：2018-09-04 09:00:00（北京時間）

七．遞交地點：仙居縣公共資源交易中心開標室（仙居縣南峰街道環城南路886號縣人民政府辦事大廳新辦公樓四樓）

八．開標時間：2018-09-04 09:00:00（北京時間）

九．開標地址：***

十．其他事項：
 

1．供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發售截止日之后收到采購文件的，以發售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（招標公告為公告發布后至第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

2．投標人購買標書時應提交的資料： （1）企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（已完成三證合一的企業，只需提供具有統一社會信用代碼的營業執照），港澳臺企業按照實際情況提供注冊文件、商業登記證等同等有效證明文件，若無組織機構代碼證可據實不提供，但需說明情況（復印件加蓋公章）；（2）法人授權委托書原件；（3）授權委托人身份證復印件（加蓋公章）。

3．本項目資格預審公告發布的網站：浙江省政府采購網：http://www.zjzfcg.gov.cn/。仙居縣公共資源交易中心網：http://www.xjztb.cn/main/index.aspx。

4.采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，采購人將發布更正公告。

十一．聯系方式

1.采購人名稱：仙居縣城市管理局

  聯系人***

  聯系電話***

  地址：***

2.采購代理機構名稱：浙江德鄰聯合工程有限公司
 

  聯系人***

   聯系電話***

   傳真：***

   地址：***

 3.同級政府采購監督管理部門名稱：仙居縣財政局政府采購監管科
 

   聯系人***

   監督投訴電話：***

   地址：***