甲方：烏恰縣發(fā)展和改革委員會

法定代表人/負責人***

住所：烏恰鎮(zhèn)雙擁路8號

郵編：845550

聯(lián)系人***

電話：***

傳真：***

郵箱：                 

乙方：烏恰縣福興城市建設(shè)投資有限責任公司

法定代表人：石國民

住所：烏恰縣光明路11號

郵編：845450

聯(lián)系人***

電話：***

傳真：***

郵箱：              

根據(jù)《新疆易地扶貧搬遷工程“十三五”規(guī)劃》，自治區(qū)黨委和人民政府決定實施易地扶貧搬遷工程建設(shè)項目。按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》和自治區(qū)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》（新政辦發(fā)〔2014〕133號）、《烏恰縣易地扶貧搬遷工程“十三五”規(guī)劃》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，起草簽訂本協(xié)議。

第一條定義和解釋

 

定義

 

1.甲方：即購買主體，指根據(jù)烏恰縣人民政府授權(quán)依據(jù)本協(xié)議購買乙方服務(wù)的烏恰縣發(fā)展和改革委員會。甲方的合法承繼人和允許的受讓人視同甲方。

 

2.甲方指定代表：指依據(jù)本協(xié)議第一條第1款規(guī)定，由甲方指定的代表作為甲方行使本協(xié)議規(guī)定的各項權(quán)利的全權(quán)代表。

 

3.乙方：即承接主體，指提供新疆易地扶貧搬遷項目建設(shè)融資服務(wù)的烏恰縣福興城市建設(shè)投資有限責任公司，該公司依據(jù)中華人民共和國法律設(shè)立，在新疆克州烏恰縣登記注冊，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）編號為91653024599196934P ，法定代表人為石國民。乙方的合法承繼人和允許的受讓人視同乙方。

 

4.乙方指定代表：指依據(jù)本協(xié)議第一條第3款規(guī)定，由乙方指定的代表乙方行使本協(xié)議規(guī)定的各項權(quán)利的全權(quán)代表。

 

5.貸款銀行：指與乙方簽訂借款合同、為本項目提供融資的金融機構(gòu)；

 

6.融資協(xié)議：指乙方與貸款銀行簽署的為履行本協(xié)議規(guī)定義務(wù)而獲得貸款銀行融資的相關(guān)協(xié)議。

 

7.第三方：指甲乙雙方及其指定代表以外的任何自然人、法人、機構(gòu)、組織、單位、實體等。

 

8.本項目：指烏恰縣“十三五”易地扶貧搬遷項目。

 

9.服務(wù)：指甲方依據(jù)本協(xié)議第三條第（二）款規(guī)定從乙方按單一來源進行購買的乙方從開發(fā)性金融機構(gòu)或政策性銀行統(tǒng)借、管理、歸集還本專項政策性貸款以及承接其他相關(guān)資金的融資服務(wù)。

 

10.書面形式：指有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，包括協(xié)議文件、信件、電報、傳真、電子郵件***

 

11.“元”：指人民幣元。

 

第二條協(xié)議構(gòu)成及適用順序

 

（一）本協(xié)議由下述文件構(gòu)成：

 

1.本協(xié)議及其各項修訂文件、變更協(xié)議；

 

2.本協(xié)議附件；

 

3.根據(jù)《政府采購法》、《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，政府購買服務(wù)應(yīng)當采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，因此，與其相關(guān)的文件應(yīng)作為本協(xié)議的組成部分。

 

（二）任何關(guān)于本協(xié)議內(nèi)容的爭議應(yīng)按照下述順序適用本協(xié)議文件予以澄清：（1）本協(xié)議；（2）協(xié)議附件；（3）招投標文件及招投標澄清文件。上述文件中上一序位文件與下一序位文件內(nèi)容相矛盾時，應(yīng)優(yōu)先適用上一序位文件標準澄清本協(xié)議的規(guī)定。

 

（三）本協(xié)議構(gòu)成簽約方就本協(xié)議所涉及的事項而訂立的完整協(xié)議，并取代雙方任何先前就本項目簽訂的協(xié)議或安排。

 

（四）本協(xié)議條款標題僅為方便之用，不影響條款內(nèi)容的解釋。

 

第三條服務(wù)項目概況及服務(wù)內(nèi)容、形式和用途

 

（一）服務(wù)項目概況

 

烏恰縣“十三五”易地扶貧搬遷項目依據(jù)《烏恰縣“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)規(guī)劃》及年度實施方案分期實施，具體建設(shè)項目及內(nèi)容由甲方進行明確。

 

（二）服務(wù)內(nèi)容、形式和用途

 

1.甲乙雙方按照平等自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致，甲方向乙方購買服務(wù)的具體內(nèi)容和形式為：

 

（1）甲方（烏恰縣發(fā)展和改革委員會）向乙方（烏恰縣福興城市建設(shè)投資有限責任公司）購買乙方作為烏恰縣易地扶貧搬遷投融資主體的統(tǒng)貸、管理、歸集還本息的服務(wù)，并簽訂《政府購買服務(wù)協(xié)議》。

 

（2）烏恰縣人民政府委托授權(quán)的易地扶貧搬遷項目政府購買服務(wù)主體向烏恰縣福興城市建設(shè)投資有限責任公司購買易地扶貧搬遷項目開發(fā)代建服務(wù)。

 

2.項目以甲方確定的《烏恰縣易地扶貧搬遷項目》為準，購買服務(wù)可用于項目的如下用途：

 

（1）186名建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷安置服務(wù)（應(yīng)嚴格按照國家和新疆有關(guān)規(guī)定控制建設(shè)標準，在政府核準規(guī)定范圍內(nèi)予以支持）；

 

（2）與易地扶貧搬遷直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及生態(tài)修復等配套工程建設(shè)服務(wù)；

 

（3）通過自治區(qū)人民政府批準實施的其他方式進行安置的，在項目實施主體提供經(jīng)同級人民政府或有關(guān)部門批準的項目實施方案后，可以提供支持。

 

（4）其他經(jīng)甲方在《烏恰縣易地扶貧搬遷項目》中確定的服務(wù)。

 

（三）服務(wù)期限

 

甲乙雙方確認，具體項目的服務(wù)期限自協(xié)議簽訂之日起至專項債務(wù)本息全部結(jié)清。

 

第五條協(xié)議價款及資金支付

 

（一）甲方承諾將中央財政分配給烏恰縣地方政府債券額度0.0181億元作為項目資本金。乙方統(tǒng)一向相關(guān)開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行承接不超過0.0093億元的專項建設(shè)基金作為項目資本金；統(tǒng)一向國家開發(fā)銀行新疆分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行申請不超過0.0651億元的易地扶貧搬遷長期低息貸款。融資額度總計不超過自治區(qū)人民政府批準的0.0925億元總價款。甲方向乙方購買乙方作為烏恰縣“十三五”易地扶貧搬遷投融資主體統(tǒng)一承接、轉(zhuǎn)借、歸集償還、參與監(jiān)管上述不超過融資額度和對應(yīng)利息的服務(wù)。

 

（二）甲方向乙方購買服務(wù)的費用為：（1）本項目中甲方一攬子購買乙方服務(wù)的協(xié)議總價款即融資本金及利息;（2）乙方承接統(tǒng)貸統(tǒng)還業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的公司開辦費、公司正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費等費用。由乙方根據(jù)本協(xié)議約定和實際提供的服務(wù)情況、合理的費用支出為依據(jù)向甲方申請，甲方會同烏恰縣財政局列入縣財政年度預算，根據(jù)年度預算和工作進度將費用及時撥付給乙方，具體支付計劃附后（見附件）。

 

（三）甲乙雙方確認本合同總價款及支付方式是基于對融資服務(wù)和項目各方面要求綜合考察的結(jié)果，其中融資進度和項目還本付息要求是確定本協(xié)議價款支付標準、時間和額度的基礎(chǔ)之一。如果本合同中任何一方或雙方認為合同價款及支付標準、進度需要作出調(diào)整時，雙方應(yīng)充分溝通協(xié)調(diào)一致。

 

（四）如因項目投資額度、規(guī)模或進度調(diào)整等因素，導致本合同規(guī)定的資金支付額度、時間與融資協(xié)議規(guī)定的還本付息計劃不匹配時，經(jīng)雙方協(xié)商一致相應(yīng)調(diào)整本協(xié)議中資金支付計劃，以滿足項目正常建設(shè)運營及融資本息的足額償還。

 

第六條服務(wù)質(zhì)量

 

乙方應(yīng)及時向開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行申請統(tǒng)一授信，按項目進度、用款需求等，在獲取貸款資金后，及時撥付，確保項目建設(shè)的資金需求。乙方負責歸還資金，及時向開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行還本付息，若資金不能按期歸集，乙方應(yīng)在7日內(nèi)及時向甲方和縣財政局匯報相關(guān)情況，甲方應(yīng)負責督促根據(jù)服務(wù)協(xié)議中歸還資金列入縣財政年度預算等還款措施，歸還資金。

 

第七條甲方的權(quán)利和義務(wù)

 

（一）甲方的權(quán)利

 

1.甲方有權(quán)向乙方了解每月貸款資金撥付情況。

 

2.甲方會同縣財政局有權(quán)對乙方就本項目注資和融資情況實施監(jiān)督管理。

 

（二）甲方的義務(wù)

 

1.甲方按照必備的批準及授權(quán)履行政府購買服務(wù)主體責任，并按照本協(xié)議約定向乙方支付政府購買服務(wù)費用。

 

2.甲方應(yīng)及時向乙方提供與履行本協(xié)議相關(guān)的所有必需的文件、資料。

 

3.甲方應(yīng)按本協(xié)議約定完成由其落實的審批事項，提供協(xié)議實施條件。

 

4.甲方應(yīng)為乙方在協(xié)議履行過程中與相關(guān)政府部門及其他第三方的溝通、協(xié)調(diào)提供必要的協(xié)助。

 

5.甲方應(yīng)當按照本協(xié)議的約定為乙方就本項目的融資提供必要的協(xié)助，包括由甲方及其職能部門出具相關(guān)的同意或證明文件等。

 

6.甲方會同縣財政局負責向乙方出具提取并撥付項目資金的相關(guān)文件及項目提款和撥付的詳細計劃。

 

第八條乙方的權(quán)利和義務(wù)

 

（一）乙方的權(quán)利

 

1.乙方有權(quán)向甲方通過收取購買服務(wù)費用等方式獲取在本項目上正常運營所需費用。

 

2.乙方有權(quán)自甲方處獲得與提供本協(xié)議項下服務(wù)相關(guān)的所有必需的文件、資料。

 

3.為本項目融資之需要，乙方有權(quán)以其依法享有的本協(xié)議項下全部權(quán)益形成的應(yīng)收賬款向貸款銀行提供質(zhì)押擔保，并在人民銀行征信中心應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)中辦理質(zhì)押登記。

 

（二）乙方的義務(wù)

 

1.乙方為本項目之目的而依據(jù)本協(xié)議簽訂的相關(guān)文件（包括但不限于工程文件、融資文件等）應(yīng)當符合本協(xié)議的要求。

 

2.乙方應(yīng)接受并配合甲方或甲方組織的對本協(xié)議履行情況的監(jiān)督與檢查，對于甲方指出的問題，應(yīng)及時作出合理解釋或予以糾正。

 

3.乙方應(yīng)采取有效的措施保證本項目的融資按計劃進度執(zhí)行，保障項目建設(shè)所需資金的落實。

 

4. 乙方作為項目承貸主體，按甲方的要求與國開行、農(nóng)發(fā)行簽訂項目貸款合同，按照甲方確定的項目用款單位簽訂用款協(xié)議。同時，乙方按照甲方及縣財政局相關(guān)文件要求和項目用款計劃，按時提取項目資金并撥付至文件規(guī)定的項目單位資金專戶。

 

5.乙方應(yīng)對項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。

 

6.乙方應(yīng)建立服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其它有關(guān)資料信息，以配合甲方及甲方組織的監(jiān)督檢查或績效評價。

 

7.乙方應(yīng)建立健全財務(wù)報告制度，按要求向甲方提供資金的使用情況材料。

 

8.乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求，配合甲方或甲方委托的會計師事務(wù)所進行的與本協(xié)議相關(guān)的審計。乙方應(yīng)按規(guī)定保存與本協(xié)議相關(guān)的記錄和賬目。經(jīng)提前通知，甲方或甲方委托的會計師事務(wù)所有權(quán)檢查并復制該等記錄和賬目。

 

第九條違約責任

 

（一）甲乙任何一方違反本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)均屬違約。

 

（二）任何一方發(fā)生本協(xié)議項下違約事件時，主張違約的一方應(yīng)書面通知違約方予以改正，該通知應(yīng)抄送貸款銀行。收到違約通知的一方應(yīng)就對方違約通知予以回復，確認是否違約并說明理由。雙方應(yīng)就違約事實認定及補救措施充分協(xié)商，盡可能減少違約損失。

 

第十條適用法律和爭議解決

 

（一）本協(xié)議適用中華人民共和國法律。

 

（二）本協(xié)議履行過程中發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭議，由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法通過以下第  2  種方式解決：

 

1.提交仲裁委員會進行仲裁。仲裁地點在。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。（可根據(jù)實際情況選擇仲裁機構(gòu)）

 

2.向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

 

（三）爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議。

 

第十一條協(xié)議的變更、解除和終止

 

（一）變更、解除和終止的事由

 

1.如本協(xié)議的繼續(xù)履行會損害國家利益和社會公共利益，則雙方均有權(quán)書面通知對方要求變更、解除本協(xié)議或針對本協(xié)議項下服務(wù)另行簽署其他書面協(xié)議。

 

2.非乙方原因?qū)е卤緟f(xié)議在雙方約定的期限內(nèi)無法完全履行，乙方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)該服務(wù)不能按期完成后立即書面通知甲方和貸款銀行，甲乙雙方應(yīng)就有關(guān)服務(wù)期限修改及乙方還款能力的影響達成書面意見并取得貸款銀行同意。若在履行過程中出現(xiàn)雙方無法預見的困難，導致協(xié)議目的難以實現(xiàn)的，雙方可經(jīng)協(xié)商決定變更或解除本協(xié)議。

 

3.法律規(guī)定或本協(xié)議約定的其他事由。

 

（二）變更、解除和終止的后果

 

1.一方收到對方解除協(xié)議的通知或向?qū)Ψ桨l(fā)出解除協(xié)議的通知后，經(jīng)雙方協(xié)商確認終止的，并告知利益相關(guān)方后，應(yīng)立即停止履行與本協(xié)議相關(guān)的工作。

 

2.協(xié)議解除或終止后，雙方應(yīng)進行清算。經(jīng)乙方提供書面證明文件，甲方應(yīng)按下列方式支付價款（本協(xié)議另有約定的除外）：（A）已完成且尚存的工程，具備驗收條件的，按照相關(guān)規(guī)定辦理竣工驗收，并按照審計結(jié)論進行決算；(B)不具備驗收條件的，經(jīng)委托有資質(zhì)的造價鑒定機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)部門進行造價鑒定及質(zhì)量評定，依據(jù)造價鑒定的結(jié)果進行支付。

 

3.本協(xié)議因一方違約而解除或終止的，需事先征得貸款銀行書面同意，違約方應(yīng)賠償給守約方造成的損失，并確保融資本息按期足額償付。

 

第十二條協(xié)議效力

 

（一）本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商解決并簽訂補充協(xié)議。對本協(xié)議的任何修改或補充應(yīng)當由甲乙雙方協(xié)商達成一致意見并取得貸款銀行的書面同意。

 

（二）本協(xié)議任何條款被主管部門或法院認定為不合法、無效或不能強制執(zhí)行的，或因法律、法規(guī)、國家政策等的變化而不合法、無效或不能強制執(zhí)行的，該不合法、無效或不能強制執(zhí)行的條款不影響本協(xié)議的其他條款的效力。

 

（三）本協(xié)議在滿足下述條件時生效：

 

本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章，并經(jīng)法定代表人（負責人***

 

（四）甲方支付本協(xié)議項下的全部資金，且乙方償還項目全部債務(wù)本息后，本協(xié)議終止。

 

（五）本協(xié)議一式12份，具有同等法律效力。其中，甲方執(zhí)4份、乙方執(zhí)4份，貸款銀行各執(zhí)1份，其余報政府財政等相關(guān)部門備案。

 

（本頁為政府購買服務(wù)協(xié)議的簽署頁）

 

 

 

 

甲方：（蓋章）烏恰縣發(fā)展和改革委員會

 

 

 

 

法定代表人（負責人***

 

 

 

 

簽約日期：

 

 

 

 

 

 

 

乙方：（蓋章）烏恰縣福興城市建設(shè)投資有限責任公司

 

 

 

 

法定代表人（或授權(quán)代理人）（簽字）：

 

 

 

 

簽約日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

協(xié)議簽訂地點：