興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江支線）項目瀝青路面施工技術咨詢服務招標公告

1. 招標條件

興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江支線）項目（以下稱“本項目”）已由省發改委以粵發改交通函[2013]2305號文批準建設，項目發包人為廣東寧華高速公路有限公司，建設資金來自企業自籌資金與國內銀行貸款，項目出資比例為項目業主35%，銀行貸款65%，招標人為廣東寧華高速公路有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目瀝青路面施工技術咨詢服務采用資格后審的方式進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

興寧至汕尾高速公路興寧至五華段由主線、畬江支線兩部分組成，總長約84公里，其中：主線起點位于五華縣轉水鎮，與平興高速對接，經水寨鎮、橫陂鎮、安流鎮、梅林鎮后與汕湛高速公路揭博段相交，主線路線總長約59km。畬江支線起于興畬高速（約K122+953）設置畬江北組合互通，路線經水口鎮、河東鎮，至新寨樞紐互通與主線銜接，支線全長約25公里。全線采用雙向四車道高速公路技術標準建設。

2.2 標段劃分及工作內容

本次瀝青路面施工技術咨詢服務招標設1個標段。

工作內容包括：全線瀝青路面施工技術咨詢。

 2.3 瀝青路面施工技術咨詢服務服務期

服務期同路面工程施工期，預計為2016年10月1日至2017年12月31日，即456個日歷天。具體以發包人通知為準。

3. 投標人資格要求

3.1投標人應具有交通主管部門頒發的公路試驗檢測綜合甲級資質證書、省級以上機構頒發的有效的CMA計量認證證書，且為中國大陸境內合法注冊的獨立企業法人或事業法人，具備有效的營業執照，具有類似工程施工技術咨詢服務經驗，并在人員、試驗檢測能力、辦公、交通、生活設施、財務、訴訟和履約等方面滿足資格條件要求。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人，不得參加本次投標。

單位負責人***

3.4在本項目已擔任路面設計、監理、路面施工、試驗檢測中心的單位不得參加本次招標投標。

4. 資格審查及評標方法

本次資格審查采用資格后審方式，評標方法采用綜合評標法。

5. 招標文件的獲取

5.1 請投標人持企業（事業）法人營業執照副本原件、交通主管部門頒發的公路試驗檢測綜合甲級資質證書副本原件、省級及以上計量行政部門頒發的計量認證證書副本原件、經辦人身份證原件及加蓋單位公章的上述資料彩色掃描件或彩色復印件、授權委托書原件裝訂成冊（一套）及《廣州建設工程投標報名申請表》（二份）于2016年9月5日至2016年9月9日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9:30時至11:30時，下午14:00時至16:00時（北京時間，下同），在廣州市天河區天潤路333號廣州公共資源交易中心購買招標文件。

5.2招標文件（包含資料光盤）每套收取費用人民幣1000元，收后不退。

6. 投標文件的遞交

    6.1遞交投標文件截止時間為2016年 9 月30 日10時00分，投標人應于當日09 時00分至10時00分將投標文件遞交至廣州市天河區天潤路333號廣州公共資源交易中心。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在招標網、廣東省招標投標監管網，南方日報、廣州公共資源交易中心網站上發布。如媒體發布公告內容不一致者，以廣州公共資源交易中心網站公告為準。

8. 聯系方式

 招 標 人：廣東寧華高速公路有限公司 

 地    址：廣州市天潤路445號太陽廣場A座3樓

 郵政編碼：510623

 聯 系 人***

電    話：020-38626290

傳    真：020-38626317

日期：2016年9月2日

附件1：資格審查條件

附件2：評標辦法

以上附件可從發布公告的網站媒介上下載。

 

附件1  資格審查要求

附件1-1資質最低要求

 

 

附件1-2  業績最低要求

 

   注： 1、近5年指2011年9月1日至投標截止日止，業績計算以簽訂的合同時間為準。

  2、招標人如發現業績有不實或做假，將導致資格審查不通過。

 3、業績證明須附合同協議書復印件。

 

附件1-3  人員最低要求

 

注：1、投標人擬投入人員須附上人員職稱證書、資格證書、身份證等彩色復�。⊕呙瑁┘约澳苡行ёC明其業績的證明材料。

2、本表后應附投標人所屬社保機構出具的擬投入人員的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬投入人員參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機構專用章）。社保證明應包含2016年1月1日至6月30日半年時間的社保。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-4  訴訟和履約最低要求

 

 

 

 

 

 

 

附件2 評標辦法

興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江支線）項目瀝青路面施工技術咨詢服務招標評標辦法

（綜合評標法）

1．總則

1.1為規范本項目瀝青路面施工技術咨詢服務評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》等有關規定，并結合本項目招標文件，制訂本評標辦法。

1.2評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

1.3評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

1.4本工程評標采用綜合評標法。

2．評標組織及職責

2.1  評標委員會組成

招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和技術、經濟專家組成。評標委員人數為五人，其中招標人代表1人，其余為專家人數，專家確定方式：從廣東省交通運輸廳省級綜合評標專家庫中隨機抽取。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

2.2  評標委員會職責

（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；

（4）綜合評分并推薦中標候選人；

（5）建議是否重新招標；

（6）完成書面評標報告提交招標人。

3．評審程序

3.1  評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人（或協助工作組）應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：

（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（二）對投標報價進行算術性校核；

（三）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

3.2  評審程序

（1）初步評審；

（2）資格審查；

（3）詳細評審；

（4）投標文件的澄清（如果有）；

（5）財務評審；

（6）綜合評分；

（7）推薦中標候選人；

（8）編寫評標報告。

4．初步評審（第一個信封）

評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（2）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標人公章并由法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、封底可不簽署，本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的均可不簽署），未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（3）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（4）投標人為非聯合體；

（5）按照招標文件規定提供了法定代表人身份證明、授權書（如有）；投標人法定代表人若有授權代理人，其授權書符合招標文件規定，授權人和被授權人均在授權書上親筆簽名，不得用簽名章代替；

（6）瀝青路面施工技術咨詢服務服務期、質量目標滿足招標文件要求；

（7）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

（8）投標人不存在第二章投標人須知第2.5款規定的任何一種情形。

（9）投標人的資質證書和營業執照應有效。

（10）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，不能通過第一個信封的初步評審，否決其投標。

5．資格審查

（1）投標人的資質等級符合第二篇“投標人須知”規定；

（2）投標人的業績符合第二篇“投標人須知”規定；

（3）投標人的人員符合第二篇“投標人須知”規定；

（4）投標人的訴訟和履約情況符合第二篇“投標人須知”規定；

（5）投標人的其他要求符合第二篇“投標人須知”規定。

6．詳細評審

首先，評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件第一個信封從合同條款、咨詢服務水平、管理水平以及投標人以往瀝青路面施工技術咨詢服務相關業績及履約信譽等方面進行詳細評審（按本條6.1、6.2、6.3 款規定），并對商務文件、技術建議書分別評審打分。

然后，在監督人員的見證下，招標人開啟第一個信封通過初步評審、資格審查和詳細評審6.1、6.2、6.3的投標文件的第二個信封，評標委員會對其進行財務評審（按本條6.4 款規定），第一個信封未通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標文件的第二個信封不予開啟。

商務文件、技術建議書、財務建議書的評審滿分分值分別為商務文件40分、技術建議書20分、財務建議書40分，總分100分。

6.1 合同條款響應性評審（第一個信封）

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

（1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標文件規定的其他實質性要求。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，不通過響應性評審，否決其投標。

6.2商務評審（第一個信封）（40分）

6.3技術評審（第一個信封）（20分）

只有通過前述第4 條初步評審和第6.1 款響應性評審的投標人才能進入技術評審。

技術評審主要內容和分值范圍如下：

技術評審打分保留一位小數；各投標人的技術評審得分，為各評委對六項打分的算術平均值，四舍五入，保留兩位小數。

6.4 財務評審（第二個信封）（40分）

只有通過前述6.1-6.3款規定的第一個信封初步評審、資格審查和詳細評審的投標人才能進入財務評審。

6.4.1投標人通過財務建議書初步評審的主要條件：

（1）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；

（2）招標人設定控制價的，投標人所報的投標總價在招標人控制價以下。

（3）投標人未提交調價函。

 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，不能通過財務評審，否決其投標。

6.4.2算術性修正

評標委員會對通過6.4.1款報價文件初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以總價為準。

（3）當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，否決其投標。

6.4.3計算評標基準價

（1）確定招標人最高投標限價

招標人最高投標限價＝招標人控制價 ×（1-下浮率）

下浮率在開標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，一次性搖取3個球，搖出3個球對應的3個下浮率的算術平均值即為本標段招標的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.001％）

招標人控制價及下浮率范圍在投標文件遞交截止15天前以書面形式通知各投標人。

（2）確定有效投標價

通過報價評審，且滿足以下報價范圍的為有效投標價：有效投標價≤招標人最高投標限價，投標人投標報價大于招標人最高投標限價的，否決其投標。

（3）計算評標基準價

評標基準價=招標人最高投標限價×0.98

評標基準價平均值精確至個位整數。

6.4.4計算財務得分

當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣 1分，每低于評標基準價一個百分點扣 0.5分，中間值按比例內插，四舍五入，保留四位小數。

用公式表示如下：

                          

式中：F1—投標人財務得分；

      F — 財務得分所占的百分比權重， F=40；

      D1— 投標人的投標報價；

      D — 評標基準價。

若D1≥D，則E = 1 ；若D1＜ D，則E =  0.5 。財務得分最低為0分。

7．投標文件的澄清

（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明。對此投標人不得拒絕，否則，否決其投標，并沒收投標保證金。

（2）有關澄清、說明的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分；

（3）評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

8. 綜合得分

各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分與財務評分之和。

9. 推薦中標候選人

1、根據綜合得分由高至低的順序，推薦2名中標候選人。當綜合得分相等時，以報價低者優先；當綜合得分與報價得分均相同時，專家投票確定。

2、出現特殊情況，由評標委員會討論決定。

10. 定標原則

1、招標人應首先選擇推薦的第一中標候選人為中標人。

2、如果推薦的第一中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以取消其中標資格且沒收其投標保證金。

3、如果推薦的中標候選人因公示被投訴并查證屬實存在造假行為的，按否決其投標處理，且沒收其投標保證金；

4、如果開標后至中標通知書發出前，中標候選人發生失信行為導致被廣東省交通運輸廳（包括轉發交通運輸部）通報批評而取消投標資格，則取消其中標資格，按否決其投標處理；

若發生以上第2至4款情況之一時，招標人按推薦中標候選人排名順序依次確定中標人，或重新組織招標。

11. 評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：

11.1招標項目基本情況

11.2評標委員會的成員名單

11.3監督人員名單

11.4開標記錄

11.5符合要求的投標人名單

11.6否決的投標人名單以及否決理由

11.7串通投標情形的評審情況說明

11.8評分情況

11.9經評審的投標人排序

11.10中標候選人名單

11.11澄清、說明事項紀要

11.12需要說明的其他事項

11.13評標附表