深圳市規劃土地監察支隊2016年勞務派遣服務需求公示_招標網

深圳市規劃土地監察支隊2016年勞務派遣服務需求公示 招標文件下載

信息發布日期：2015.12.14 標簽：廣東省招標深圳市招標規劃招標

加入日期：	2015.12.14
招標代理：	深圳市政府采購中心
地區：	深圳市
關鍵詞：	規劃

招標公告正文

( 深圳市規劃土地監察支隊2016年勞務派遣服務 )需求公示

項目名稱

深圳市規劃土地監察支隊2016年勞務派遣服務

采購類型

服務類

采購人名稱

深圳市規劃土地監察支隊

采購方式

公開招標

財政預算限額（元）

178萬元

項目背景

為更好的履行規劃土地監察工作職能，通過購買服務的方式，實施支隊履職所需的輔助性服務。

投標人資質要求

1、具有獨立法人資格； 2、具有《勞務派遣經營許可證》； 3、本項目不接受聯合投標，不接受分包轉包。

服務類清單

序號	采購計劃編號	需求內容	數量	單位	備注	財政預算限額(元)
1	PLAN-2015-129012-000007	勞務派遣人員	19.0	人		1780000.0

具體技術要求

（一）工作內容：

中標人負責在規定時間提供由采購人認可的人員到深圳市規劃土地監察支隊工作，承擔輔助性崗位職責，中標人負責提供及時到位的技術支持。

1、本服務項目須提供19名符合崗位要求的人員，工作地點為深圳市。

2、人員配備要求：無違法犯罪記錄，身體健康，責任心強，能吃苦耐勞，有2年以上工作經驗，有規劃、土地等相關從業經驗的優先，符合崗位所需任職要求。

（二）項目服務要求：

1、中標公司負責派遣人員所有費用，包括但不限于人員工資、社保、公積金、過節費、考核獎、稅費、公司管理費、經濟補償金等。

2、中標單位須按照深圳市規劃土地監察支隊勞務派遣人員薪酬方案負責派駐的工作人員的人事、勞資、社會保險、公積金、計生等人事勞資管理工作，并提供為派駐的工作人員辦理勞動用工手續、結算發放工資、繳納社會保險、公積金繳存、發放經濟補償金、處理保險理賠、管理人事檔案等方面的管理服務。

3、中標單位不得克扣派遣人員工資和其他薪酬，不得縮減或變更派遣人員社會保險繳付金額和險種，如果中標單位不執行深圳市規劃土地監察支隊勞務派遣人員薪酬方案，采購單位有權終止合同。

4、中標單位須教育派駐的工作人員服從采購單位的規章制度要求和工作安排；按照采購單位的要求，及時更換不能勝任工作人員（提前3個月與采購人明確溝通，提前1個月由新舊工作人員交接工作）；負責處理合同服務期內所有勞資糾紛和調解管理糾紛；落實采購單位根據規章制度和工作需要提出的其他管理要求。

中標單位有義務按采購方要求提供相關發票、單據等資料，作為采購方向中標單位支付相關費用的依據。

商務需求

（一）項目管理要求

1、服務要求：

（1）采購方認為有必要時，可以對派遣人員進行面試，面試合格才能任職。

（2）派遣人員達不到任職要求的，采購方可以要求重新派遣，中標公司不得以任何理由拒絕。

（3）派遣人員必須服從采購方的相關管理規定；

（4）中標公司負責發放員工的工資、過節費和獎金等，人員費用需經采購人審核發放。

（5）人員工資福利每月按采購單位的調整需求進行發放，以利于采購單位對工作人員的日常管理。

（6）中標單位負責承擔與派駐的工作人員的勞動合同所涉及的經濟補償金。

2、服務責任：

（1）中標單位應制定管理制度，履行服務責任，派遣、調換派駐的工作人員須得到采購單位的同意。因中標單位自身原因引發管理或勞動糾紛的，由中標單位承擔由此引發的全部責任。

（2）因派遣人員工作故意或重大過失行為造成采購方經濟損失的，中標單位承擔相應的賠償責任；

（3）派遣人員在任職時間內發生的人身意外或其他糾紛，由中標單位負責處理；

（4）負責員工的勞資糾紛及意外傷害的處理，如因處理不當或對采購人帶來不良影響的，承擔經濟和法律責任。

（5）承擔服務期間派遣員工（非）工傷、疾病死亡所產生的經濟賠償責任。

（6）中標單位必須承諾按照采購方制定的勞務派遣人員崗位工資標準按時、足額支付派駐的工作人員工資并繳納社會保險、住房公積金等，不得挪作他用。否則，采購單位有權從中標單位的管理服務費中扣除相應的金額，扣除不足，采購單位將通過法律途徑進行追索，并有權終止服務合同。

（7）按時支付員工工資。有下列情況的，同意由采購人按國家或廣東省、深圳市有關規定給予處罰：逾期發放員工工資的，采購人收取相應的滯納金。每逾期一天，收取員工的工資總額的0.3%，逾期十五天以上的，可有權終止合同，并按合同相應條款追究經濟和法律責任。如發生無故克扣員工工資的，采購人有權責令在兩個工作日內返還，并保證不再發生類似事件，多次發生的，采購人有權終止合同，并按合同相應條款追究經濟和法律責任。

（8）采購人遇有特殊情況（如資金未到位），需暫時墊付員工工資時，同樣應按時支付員工工資。

（9）不轉包、分包；如發現轉包或分包，除終止勞務合同外，同意給予合同總額的5%作為另外招標和停工所造成的損失補償。

（10）中標單位須配合采購單位妥善處置因更換勞務派遣公司導致的原派駐工作人員合同改簽等相關事宜。

（11）保證中標后一周所需工資人員全部到位，服務期間如出現人員空缺，在3個工作日內對崗位空缺的人員進行補齊。如中標后一周內所需工作人員未全部到位的，采購人可有權終止合同，同意給予合同總額的5%作為另外招標和停工所造成的損失補償。

（二）項目人員待遇等費用要求

1、投標報價應分為人員費用部分、管理服務費用部分及稅金等3個部分。

2、人員費用部分報價要求：

（1）人員費用，包括但不限于勞務派遣人員的工資、社會保險費用（單位繳交部分）、住房公積金（單位繳交部分）、過節費、考核獎、經濟補償金、殘保金等。

（2）中標公司應以不低于人均稅前月工資5000元、每年人均過節費4000元和人均年終考核獎不低于一個月稅前工資的標準報價。勞務派遣人員根據有關規定參加住房公積金和企業員工養老保險、綜合醫療保險（基本醫療保險一檔）、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險，繳存基數為員工每月實際應發工資總額，住房公積金根據有關規定按月工資的5%（單位繳納、個人繳納的比例均為5%）比例計提并繳納。

3、管理服務費報價要求：

（1）管理服務費用至少應包括服務期間派遣員工（非）工傷、疾病死亡所產生的經濟賠償責任的風險金、企業的合理服務費用等。

（2）管理服務費用部分應不超過投標總價的6%，該內容也將作為投標報價的合理性評分時考慮的重點因素。

4、稅費：按相關規定取費。

5、報價注意事項：

（1）不得在人員費用部分、管理服務費用部分及稅金3個部分之外另列分項報價；

（2）管理服務費用（不含稅金）部分不得超過投標總價的6%；

（3）必須按國家規定計算稅金；該項具體要求包括代收代付費用不得計算稅金、稅率必須按國家標準執行等。

不滿足以上3項中的任何1項都將按符合性檢查要求作廢標處理。

（三）項目服務期限及付款要求

1、本項目服務期限為一年，即365天（報價按一年報）。

2、合同期限可根據中標供應商的履約情況進行延長，但最長不超過3年（1095個日歷日）。

3、項目按合同相關規定進行分期付款。

評標信息

此處顯示的為服務類通用項目模板，其他服務類專業模板（物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護）詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608

序號	評分項					權重
1	價格					20
2	技術部分					52
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	服務方案		15	專家打分	考察內容：項目整體設想及規劃，管理目標是否符合項目要求。管理措施制度、管理方式、工作計劃是否合理，是否具有可操作性，符合本項目要求。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	2	人員費用發放承諾		18	專家打分	考察內容：1、中標單位承諾按照采購方制定的勞務派遣人員崗位工資標準支付派駐的工作人員工資并繳納社會保險、住房公積金等。2、按時支付員工工資。有下列情況的，同意由采購人按國家或廣東省、深圳市有關規定給予處罰：（1）逾期發放員工工資的，采購人收取相應的滯納金。每逾期一天，收取員工工資總額的0.3%，逾期十五天以上的，可有權終止合同，并按合同相應條款追究經濟和法律責任。（2）如發生無故克扣員工工資的，采購人有權責令在兩個工作日內返還，并保證不再發生類似事件，多次發生的，采購人有權終止合同，并按合同相應條款追究經濟和法律責任。3、采購人遇有特殊情況（如資金未到位），需要暫時墊付員工工資時，同樣應按時支付員工工資。承諾滿足以上3項要求得100%分數，2項得50%分數，1項得20%分數，0項不得分。
	3	項目組織管理承諾		10	專家打分	考察內容：1、負責員工的勞資糾紛及意外傷害的處理，如因處理不當或對采購人帶來不良影響的，承擔經濟和法律責任。2、承諾承擔服務期間派遣員工（非）工傷、疾病死亡所產生的經濟補償責任。3、中標單位須配合采購單位妥善處置因更換勞務派遣公司導致的原派駐工作人員合同改簽等相關事宜。承諾滿足以上3項要求得100%分數，2項得60%分數，1項得30%分數，不足1項不得分。
	4	項目使用的勞務派遣服務管理軟件系統情況		5	專家打分	考察內容：考察投標人提供的勞務派遣管理系統情況：（1）具有勞務派遣管理系統且有三方平臺（采購方、供應商、員工方）的，得100%分數；（2）具有勞務管理系統，但沒有三方系統平臺的，得50%分數；（3）沒有勞務派遣管理系統的，不得分。要求提供系統界面截屏作為評分依據；評分中出現無證明材料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律不得分處理。
	5	項目完成（服務期滿）后的服務承諾		4	專家打分	考察內容：保證中標后一周內所需工作人員全部到位，如中標后一周內所需工作人員未全部到位的，采購人可有權終止合同，同意給予合同總額的5%作為另外招標和停工所造成的損失補償。承諾滿足以上全部要求的得100%分數，不滿足不得分。
3	綜合實力部分					16
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		4	專家打分	投標人通過質量管理體系、職業健康安全管理體系及環境管理體系認證（認證范圍須包括勞務派遣服務）情況：1、同時擁有以上三個證書的，得100%分數；2、擁有以上任何兩個證書的，得60%分數；3、只有一個證書的，得20%分數。要求提供相關資格（資質）文件掃描件（原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	2	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察內容：項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員情況（項目負責人***		***	專家打分	擬安排的團隊成員總人數要求大于等于5人，未達到人數要求的，不得分。1、在此基礎上每多1人得10%分數，滿分100%分數。以上人員要求專業為人力資源管理、土地、規劃等專業中級（或以上職稱），不滿足的不得分。要求提供投標截止日前三個月的社保資料、職稱（資格）證書作為證明材料。評分中出現無證明材料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4	報價合理性部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	5	專家打分	考察內容：管理服務費用部分應不超過投標總價的6%，對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
5	誠信情況					7
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		誠信評價	5	專家打分	根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
	2		履約評價情況	2	專家打分	根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。

序號

評分項

權重

價格

≥20

技術部分

約35

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

約10

專家打分

考察內容：由采購單位填寫.

根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。

項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議

約5

專家打分

考察內容：由采購單位填寫.

質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案

約10

專家打分

考察內容：由采購單位填寫.

項目完成（服務期滿）后的服務承諾

約5

專家打分

考察內容：由采購單位填寫.

違約承諾

約5

專家打分

考察內容：由采購單位填寫.

綜合實力部分

約30

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

投標人資格情況及通過相關認證情況

≤4

專家打分

設置與項目相關的資格（認證）要求，一般采取客觀化評分。

擬安排的項目負責人***

***

專家打分

考察內容：項目負責人***

提供聘用合同和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供聘用合同掃描件的，不得分。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。

***

擬安排的項目團隊成員（項目負責人***

***

專家打分

團隊成員總人數要求至少？？人，未達到人數要求的，不得分。

考察內容：團隊成員的專業、學歷、職稱、特長、項目經驗等內容。

提供聘用合同和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供聘用合同掃描件的，不得分。

按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。

投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況

≤2

專家打分

考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，一般采取客觀化評分。

項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況

≤8

專家打分

考察擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況（自有、租賃均可），要求提供發票（行駛證）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。

不得以自有或租賃區別對待。

項目擬選用產品的成熟度及可靠性

≤5

專家打分

考察擬使用的產品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。

環保執行情況

≤2

專家打分

要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。

服務網點

≤3

專家打分

深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。

報價合理性部分

≤5

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

報價合理性

≤5

專家打分

考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。

現場演示（講標、答辯）部分

≤5

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

現場演示（講標、答辯）情況

≤5

專家打分

可以根據現場演示（講標、答辯）情況分項進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數，評價為良得60%-80%分數，評價為中得30%-60%分數，評價為差不得分；也可以設定客觀條件，分項進行客觀打分。未進行現場演示（講標、答辯）情況，本項不得分。

誠信情況

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

誠信評價

專家打分

根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。

履約評價情況

專家打分

根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。

其他

附件

貨物采購部：0755-83938651
工程采購部：0755-83938656
服務采購部：0755-82890251
預選采購部：0755-82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
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