本項目為高壓設施維護服務項目，招標維護范圍為深圳市，具體服務內容包括對深圳市燈光環境管理中心管理的約520臺路燈箱變、環網柜、配電房（包括變壓器、環網柜、電容補償柜等高壓設施及其配套設備）、約500公里10KV電力電纜等進行管理、維護、巡查、檢測、被盜恢復，對易被盜的設施采用有效的巡查、加固等措施，減少偷盜的發生，編制并及時更新設施單線圖、電力設施位置系統圖等，編制匯總巡查、維護、搶修、檢測等信息、資料，對每臺設備建立臺賬、檔案。本項目的服務期限要求為2016年1月1日至2016年12月31日，共計12個月。

（詳見附件招標需求）

 

 

 

（1）具有獨立法人資格（提供營業執照掃描件，原件備查）；（2）必須具備城市及道路照明工程專業承包企業二級（或以上）資質或送變電工程專業承包企業三級（或以上）資質（提供資質證書掃描件，原件備查）；（3）必須具有國家電力監管部門或國家能源局頒發的《承裝（修、試）電力設施許可證》，資格類別要求同時包括承裝類和承修類，等級要求為五級或以上（提供證書掃描件，原件備查）；（4）近三年內無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應商庫中注冊有效的供應商進行集中查詢，投標文件中無需提供證明材料）；（5）本項目不接受進口產品投標，不接受聯合體投標。 （詳見附件招標需求）  

 

一、

  （1）投標人需熟悉深圳市的道路情況，對市政路燈箱變的線路情況有一定的了解，并且熟悉深圳市各區供電局的辦事流程、維護、搶修程序，在出現故障搶修時能夠及時與供電局進行溝通。

 

 （2）項目維護、搶修時需嚴格執行安全管理規范、交通法規、道路、綠化管理部門的規定等，如因違反相關法規造成的維護、搶修工作未能按時完成，責任由中標人負責。

 

    （3）合同期內，在承包范圍內維護總量變化在5%以內時，合同價不做調整。

    二、

1、中標單位應在合同開始20天內完成設施及資料移交手續，在合同期內完成設施量核查及對不低于15%的高壓設備、15%的10KV高壓電纜檢測（具體內容見以下1.1-1.14項），其中10%的設施量在簽訂合同后6個月完成，檢測點由中標單位與采購單位確定，記錄檢測數據報采購單位。檢測數據需由具有相關試驗資質的單位進行認可，提交采購單位備案。

 

檢測內容：

 

1.1、電力變壓器系統檢測；

 

1.2、低壓送配電裝置系統檢測；

 

1.3、高壓送配電裝置系統檢測；

 

1.4、自動投入裝置檢測；

 

1.5、箱變溫控裝置檢測，缺少或有問題的由中標單位負責更換；

 

1.6、低壓母線測試；

 

1.7、高壓母線測試；

 

1.8、避雷器檢測，檢測不合格的由中標單位負責更換；

 

1.9、接地裝置檢測，檢測不合格的由中標單位負責更換；

 

1.10、環網柜氣體檢測，氣體不足的由中標單位負責加氣；

 

1.11、高壓電纜檢測，包括電纜探傷、絕緣測試、接地電阻測試、耐壓測試；

 

1.12、集中補償功率因數檢測。

 

1.13、環網柜檢測。

 

1.14、照明系統，缺少或有問題的由中標單位負責更換。

 

1.15、防火、滅火設備由中標人提供或補齊。

 

2、中標人須對現有設施現狀接管維護。自合同生效起需保證設施已有的各項功能正常運行，保證用電安全。自合同生效起對發生的故障、被盜等在合同規定的時間內修復。

 

在設施正常運行情況下，由招標人或供電管理部門組織的合資格的第三方檢測單位檢測，確定設備不符合通電條件并需更換設備的，由招標人提供主材，中標人負責更換及提供輔材，不再產生其他費用，更換的舊設備由中標人交回招標人。

 

3、日常維護工作

 

3.1、箱變、電纜及其配套設施維護；

 

3.2、高壓電力電纜巡視。采用有效的巡查、加固、防盜等措施防止電纜被盜，出現被盜需及時修復；對不低于15%的高壓電纜做一次檢測：包括電纜探傷、絕緣測試、接地電阻測試、耐壓測試等，其中震蕩波測試不低于10段（次）；

 

3.3、環網柜室、變壓器室、配電房內清潔，箱變外殼清潔、刷漆、破損修復，圍欄清潔刷新、破損修復，懸掛（補齊）安全、警示標語，保障通風設施、防（滅）火設施、進出線標示、照明、防盜設備、高壓斷路器（繼保）的完好及正常運行，測量低壓側各相電流等；

 

3.4、箱變、圍欄基礎維護；

 

3.5、電纜檢查井維護；

 

3.6、箱變周邊草坪、樹枝清理。

 

4、其他維護工作

 

4.1、24小時值班；

 

4.2、每月對采購單位的各電表用電量按照采購單位要求進行統計并上報采購單位，做好電量分析，包括功率因數、用電負荷分析，對未合理用電的提出解決建議。

 

4.4、每半年協助采購單位對各外接電用戶的用電點、用電負荷進行檢查。

 

4.5、協助采購單位做好安全用電檢查及其他工作。

 

5、維護材料

 

5.1、中標單位需有相應的場所存放備用維修材料。以下材料必須保證有不少于規定數量的庫存：

 

（1）3*120mm22高壓電纜不少于500m，電纜中間頭、終端頭各不少于10套，

 

（2）100KVA、125KVA、160KVA、200KVA變壓器各1臺，

 

（3）3單元、4單元環網柜、帶斷路器4單元環網柜各1套。

 

該場所需受采購單位監督，可隨時抽查。

 

6、設施更換（以下設施更換不包含在正常維護、搶修中，但包含在本項目合同內）

 

6.1中標單位對經招標人確認的不超過2臺存在運行隱患的3單元或4單元環網柜按原有設施功能更換，此項中更換的環網柜需為西門子、ABB、施耐德品牌中的一種。

 

6.2中標單位對經招標人確認的不超過500米存在運行隱患的10KV電纜按原有規格更換。

 

6.3中標單位對經招標人確認的不超過20套存在運行隱患中間頭、終端頭進行更換。

 

6.4對招標人提出的各次設施更換，如中標人不執行，或招標人在項目結束時未安排更換，按招標人委托的合資格審計公司對該工程量核算的預算的100%扣減本項目應付費用。

 

7、維護工作中由中標人提供設備，更換后的舊設備由中標單位負責回收并處理。

三、

 

 

 

 

 

 

 

 

1、中標單位必須健全本維護項目實施的組織機構，派出不少于25人作為項目團隊成員，具體要求如下：機電（安裝）工程專業國家注冊建造師1人，電氣工程師1人，項目經理1人，高壓進網作業資格人員12人，安全主任（或安全員）2人，資料員2人，其他人員6名，以上各項中配置的人員不能為同一個人。

 

2、其中常駐人員要求項目管理人員1名、高壓進網作業資格人員8名、巡查人員不低于8人作為常駐人員，以上常駐維護人員未經招標單位同意，不得更換。中標單位將以上維護人員的身份證、高壓進網工作證、社保證明復印件送采購單位備案。

 

3、維修車輛配置要求如下：吊車（或其它具備吊車功能的車輛，如帶起重功能的高空作業車）1臺，貨車1臺（要求載重量不低于1.25噸），施工車輛2臺，施工車輛需固定攜帶整套10KV電力測試儀器，以上車輛需辦理施工搶險證；巡查車輛4臺。中標人需考慮實際工作中現有車輛不能滿足時，隨時增加車輛；或招標人認為中標人的車輛不能滿足工作時，需隨時增加車輛，以保證項目的執行。

 

4、儀器設備配置要求：高壓電纜故障測試儀、電纜探測儀、耐壓測試儀及電動電纜壓線鉗各2臺。其它小型工具（手電筒、安全手套、安全帽、安全鞋、高空作業安全繩、鉗子、梯子等）由中標人根據項目實際配備，必須滿足管養工作需要。

 

（四）辦公要求

 

1、招標人免費提供兩處可分別安置8名（含）以下辦公人員的常駐辦公地，用于項目常駐人員辦公，每人辦公面積不超過5平方米，項目常駐人員需在該處辦公。

 

2、招標人免費提供兩處不超過30平方米用于存放應急搶修物質的倉庫。

 

3、其他人員的辦公場地，材料、設備倉庫需由中標人依據有利于項目執行的要求自行解決。

 

4、招標人提供的辦公場地、倉庫必須用于本項目的工作人員及存放用于本項目的設備、材料。

 

5、中標人自行解決辦公設備、家具，自行承擔水電費等費用。

 

6、中標人承擔在招標人提供的辦公場地、倉庫內的辦公、作業、存儲的一切責任，發生安全事故，招標人不予承擔。

 

7、禁止在招標人提供的辦公場地、倉庫生產、儲存經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品。

 

8、中標人對招標人提供的辦公場地、倉庫，確保合理使用，不得損壞房屋，不得擅自裝修、轉租，不得擅自改變房屋使用功能。項目結束時，需遷離并保證房屋及附屬設施的完好。

（詳見附件招標需求）

 

一、投標報價

 

投標報價

 

1、投標人的投標總價超過財政控制金額為無效投標。

 

2、報價為合同總價。本項目采用包工包料，報價中必須包括服務成本、路燈箱變及線路維護工具及設備和設備使用費、法定稅費和企業的利潤等一切應盡費用。投標人在報價詳細清單中提供的分項報價應至少包括以下內容：

 

（1）人員和行政費用（含員工工資、加班費、獎金、福利、服裝、社保等費用和行政辦公費、房租費、通訊費、人員裝備費等）；

 

（2）路燈箱變、環網柜、電纜等設施維護、運行和管理費（包括：路燈箱變、高壓環網柜；高壓電力電纜；工井以及其他附屬設備等系統的維護、運行和管理費）；

 

（3）項目維護、搶修中更換的設備材料費用。

 

（4）維護車輛費用；

 

（5）不可預見費；

 

（6）企業服務合理利潤；

 

（7）法定稅費；

 

（8）其他費用（包括但不限于：中標人為員工提供的工作服裝、作業工具、車輛裝備及使用費用；辦理作業時交通、綠化、路面開挖、供電等手續及恢復等費用；公眾假期及節日加班安排，由中標人按服務需求自行安排加班，加班費）。

 

3、報價要求：本次招標項目服務費的投標報價由各投標人按招標文件的服務內容、要求自主報價。 

 

4、以人民幣為結算單位，投標報價應包括本次服務工作所涉及的各項勞務、管理、利潤、稅金及合同包含的所有風險、責任等一切費用。如果投標人對某項報價進行保留、未計、不平衡報價，則有可能被視為不響應招標文件。

 

5、投標人應自行承擔因其投標而編制投標文件、遞交投標文件等所涉及的一切費用，無論是否中標，不管投標結果如何，采購人均不承擔上述費用。

二、服務期限

 

本項目服務期限為12個月，服務期限從2016年1月1日起至2016年12月31日止。

 

特別提示：投標文件開標一覽表中須明確交貨期（服務期或完工期），交貨期（服務期或完工期）必須為   天（日歷日）或  個月，否則該投標文件按廢標處理。

 

三、付款方式

 

本次中標養護費用為合同總價，每月基準維護費用=合同總價÷12，每月考核評分、經濟處罰，按考核成績來確定服務費用，每月10日前申報支付上一月維護費用。服務時間不滿1個月的按實際服務天數計費，每天服務費為：中標價/365天。

四、風險提示

 

（1）在合同期內，因國家建設需要征用或由于政府交接等原因，需要大范圍減少維護承包方管養范圍或提前結束合同期時，維護費用將實時結算（按照投標報價減少合同費用），因此造成的經濟損失，采購單位不負賠償責任。

 

（2）中標人須對現有設施現狀接管維護，接管后需保證設施已有的各項功能正常運行，保證用電安全。

 

（3）中標人需考慮因合同執行中的違約處罰對項目收益的影響。

 

（4）中標人需考慮被盜損失，外力破壞造成的損失且無法追索等對項目收益的影響。

（詳見附件招標需求）

 

 

 

 

序號	評分項								權重
1	價格								20
2	技術服務部分								60
		序號	評分因素	權重	評分方式		評分準則
		1	維護管養方案及安全管理方案	5	專家打分		考察內容：維護管養方案指對箱變、電纜運行的相關維護保養方案，包括日常巡查、維護、應急搶修、日常配合響應、設施定期檢測等基本工作；安全管理方案主要包括正常運行及養護作業時和發生故障維修時的交通組織和安全防護措施，以及各項緊急預案措施。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
		2	維護項目擬使用高壓電纜的情況	6	專家打分		考察內容：擬使用的高壓電纜的品牌檔次、知名度及質量可靠性情況。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。條件1：承諾只選擇使用1個品牌的高壓電纜。條件2：提供該品牌10KV電纜的質量檢測報告。不滿足條件1或2只能評價為中或差。
		3	維護項目擬使用變壓器的情況	5	專家打分		考察內容：擬使用的變壓器的品牌檔次、知名度及質量可靠性情況。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。條件1：承諾只選擇使用1個品牌的變壓器。條件2：提供該品牌變壓器質量檢測報告。不滿足條件1或2只能評價為中或差。
		4	維護項目擬使用環網柜的情況	9	專家打分		考察內容：擬使用的環網柜的品牌檔次、知名度及質量可靠性情況。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。條件1：承諾只選擇使用1個品牌的環網柜。條件2：提供該品牌環網柜質量檢測報告。不滿足條件1或2只能評價為中或差。
		5	維護項目擬使用的作業車輛情況	5	專家打分		（1）至少投入1臺吊車（或其它具備吊車功能的車輛），自有的得50%分數，租賃的得25%分數，只記1臺；（2）至少投入2臺搶修作業車輛，自有的每臺的25分，租賃的每臺得15分，只記2臺。以上兩項累加計分。要求提供車輛行駛證[或購買合同（租賃合同）]及其它證明資料掃描件（原件備查）作為得分依據。租賃車輛必須在投標文件中提供已簽訂的租賃合同，否則不予計分。投標人在提供證明資料時要特別注意，證明資料必須體現是否滿足得分條件，以便專家判斷得分情況。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
		6	維護項目擬使用的其它車輛情況	7	專家打分		（1）至少投入1臺貨車（載重量不低于1.5噸），自有的得每臺的30%分數，租賃的每臺得15%分數，只計1臺；（2）至少投入4臺巡查車輛，自有的每臺得18%分數，租賃的每臺得10%分數，只計4臺。以上兩項累加計分，最高得分100%。要求提供車輛行駛證[或購買合同（租賃合同）]及其它證明資料掃描件（原件備查）作為得分依據。租賃車輛必須在投標文件中提供已簽訂的租賃合同，否則不予計分。投標人在提供證明資料時要特別注意，證明資料必須體現是否滿足得分條件，以便專家判斷得分情況。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
		7	維護項目擬使用的自有儀器設備情況	8	專家打分		考察內容：要求為本項目投入的儀器設備（即高壓電纜故障測試儀、電纜路徑探測儀、耐壓測試儀及電動電纜壓線鉗各2臺），自有情況：1）具有不少于2臺高壓電纜故障測試儀得50分，1臺得10分；2）在其余三種儀器設備（即電纜路徑探測儀、耐壓測試儀及電動電纜壓線鉗）種類齊全的情況下，三種儀器設備數量不少于6臺得50分，[4-6)臺得30分，3臺得15分，少于3臺得0分。以上2項累加計分，要求提供購買發票、上級單位調撥單或其它能證明儀器設備所有權的資料（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。儀器設備名稱與標書要求不必完全一致，功能一致即可；"一致"由專家進行判斷。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
		8	擬安排的項目團隊成員情況	15	專家打分		考察內容：擬安排的項目團隊不能少于25人，否則本項直接計0分。在滿足該條件的情況下，對自有人員（以社保資料作為證明）按以下規則計分：（1）機電（安裝）工程專業國家一級注冊建造師每人得10分，二級每人得5分；以上每項只計1人；（2）高級電氣工程師每人得10分，電氣工程師每人得5分；以上每項只計1人；（3）高壓進網作業資格人員每人得6分；只計10人；（4）具備2名安全主任（或安全員）資格人員，每人得5分；只計2人；（5）配備2名資料員，每名得5分，只記2人。以上5項累加計分（同一人員不能重復計算得分），累計得分不超過100分。其他人員在標書中需明確其工作內容，保證工作人員不低于25人。要求提供投標截止日前三個月的社保資料、職稱證書、資格證書及其它證明資料（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
3		綜合實力部分								10
		序號	評分因素	權重		評分方式		評分準則
		1	投標人納稅情況	1		專家打分		考察投標人2015年在深納稅總額情況（代繳稅不列入考察）。納稅總額≥100萬元得50%分數，在此基礎上，納稅額每增加10萬元加5%分數，滿分為100%分數。要求提供稅務部門出具的證明文件掃描件（原件備查）作為評分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
		2	投標人員工人數情況	1		專家打分		考察投標人員工人數，按繳交養老保險總人數多少進行比較（人數多者排名靠前）：第一名得100%分數，第二名得80%分數，第三名得60%分數，第四名得40%分數，第五名得20%分數，第五名之后不得分。須提供投標前3個月的社保資料掃描件（網頁或窗口打印資料均可；原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
		3	投標人同類項目業績情況	3		專家打分		考察投標人近3年（2013年1月1日至本項目開標之日，以項目驗收或履約評價時間為準）承擔的同類項目（已驗收或履約評價合格）業績情況：（1）市政路燈（照明）高壓設施維護或搶修項目（合同金額不少于100萬元）：深圳市項目每個計20%分數，非深圳市項目每個計10%分數；最多計70%分數；（2）合同金額不少于300萬元的高壓電力工程施工項目：深圳市項目每個計15%分數，非深圳市項目每個計5%分數；最多計30%分數。以上兩項累加計分，要求提供中標通知書及合同關鍵信息（通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如合同甲方出具的證明文件等），和項目業主方項目履約（驗收）合格評價（證明）文件（均要求提供掃描件，原件備查）作為得分依據，以上三個證明文件必須同時具備方可得分。投標人在提供證明資料時要特別注意，證明資料必須要能夠體現相關業績是否滿足得分條件，以便專家判斷得分情況。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理
		4	投標人技術實力	3		專家打分		考察投標人，1）具備電工職業資格證書人員的情況：中級（四級）人員每人計5%分數，高級（三級）人員每人計10%分數，技師（二級）或高級技師（一級）每人計10%分數；依此類推，累計得分不超過50%分數；2）具有高壓進網作業資格證人員每人得5%分，累計得分不超過50%分數。以上兩項合計。要求提供相關人員投標前3個月的社保資料（網頁或窗口打印資料均可，未提供投標前3個月資料的人員不予計分）、資格證書（均要求掃描件，原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
		5	投標人注冊地	2				投標人在深圳市內注冊的，得100%分數，投標人在廣東省內注冊的，得50%分數，其他情況不得分。提供投標人注冊證明文件（要求掃描件，原件備查）作為得分依據，評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4		服務部分								5
		序號	評分因素	權重		評分方式		評分準則
		1	投標人本地服務能力	5		專家打分		在深圳市全市范圍內的自有產權生產經營場所面積不小于1000平方米得100%分數；不滿足該條件但在深圳市全市范圍內的生產經營場所面積（自有產權與租賃合計）不小于2000平方米也可得100%分數；不滿足以上兩個條件但在深圳市全市范圍內的生產經營場所面積（自有產權與租賃合計）不小于1000平方米得80%分數；不滿足以上三個條件但在深圳市全市范圍內的生產經營場所面積（自有產權與租賃合計）不小于500平方米得40%分數。要求提供在深生產經營場所的產權證明文件或經房屋租賃管理部門備案的租賃合同（房屋租賃時間要求為至本項目招標公告發布之日起不少于三個月）掃描件（原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4	誠信情況							5
	1		誠信情況	5		專家打分		根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準，投標人無需提供證明材料。

 

 

 

 

 （詳見附件招標需求）