成都市經(jīng)濟信息中心關(guān)于成都2049遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
單一來源采購公示

一、采購人名稱：成都市經(jīng)濟信息中心
二、采購項目名稱：成都2049遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（以下簡稱《2049規(guī)劃》）
三、采購項目概況
（一）《2049規(guī)劃》是成都市立足新的歷史發(fā)展時期，在準確研判國際國內(nèi)宏觀環(huán)境、準確把握國家重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，對2049年城市總體定位、戰(zhàn)略導向、發(fā)展目標以及實施路徑的全面謀劃，在區(qū)域格局和全球視野中研究和尋找未來成都的定位和位置。
（二）主要內(nèi)容：
1、趨勢識別：認識2049的世界和世界城市。順勢而為，把握發(fā)展趨勢，與世界發(fā)展態(tài)勢、國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域建設(shè)格局相銜接。
2、價值判斷：成都將以什么立足于世界城市體系。因地制宜，把握成都市情，對成都市情進行再認識。
3、愿景展望：2049年的成都應(yīng)該是什么樣的（目標體系）。從成都市民、四川省和全國、世界三個層面統(tǒng)籌把握對成都的定位。
4、路徑選擇：如何走在一條正確的發(fā)展道路上（策略體系）。側(cè)重戰(zhàn)略導向，突出發(fā)展重點，對未來三十年成都發(fā)展路徑選擇的關(guān)鍵方面提出指導意見。重點解決五方面策略選擇問題，如何構(gòu)建區(qū)域腹地、如何推動功能升級、如何優(yōu)化城鄉(xiāng)空間、如何提升城市品質(zhì)、如何確保設(shè)施支撐。
5、近期實施：2020年的成都需要做些什么。結(jié)合實施步驟的判斷，從指標、項目和政策三個層面對成都十三五規(guī)劃提出指導性意見
（三）預(yù)算金額：1250萬元。
（四）項目周期：為讓2049遠期戰(zhàn)略規(guī)劃與十三五發(fā)展規(guī)劃制定和實施相結(jié)合，更有效的引導第十三個五年發(fā)展作為遠期發(fā)展的堅實步奏。按照成都市委、市政府的要求，力爭10個月完成。
（五）項目要求：
1、觀研判國內(nèi)外環(huán)境和趨勢。系統(tǒng)梳理和審視成都面臨的內(nèi)外部環(huán)境和戰(zhàn)略形勢，探求國際國內(nèi)重大、關(guān)鍵的變量因素對成都未來城市發(fā)展產(chǎn)生的影響，把握成都未來面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
2、綜合評價城市戰(zhàn)略資源。對包括經(jīng)濟基礎(chǔ)、人口資源、科技資源、空間要素、開放實力、區(qū)域合作等戰(zhàn)略資源進行綜合評價，評判成都未來城市發(fā)展?jié)摿Α?br /> 3、科學謀劃成都2049戰(zhàn)略目標和功能定位。立足成都發(fā)展基礎(chǔ)，對標國內(nèi)外發(fā)達城市，充分借鑒和吸收經(jīng)驗教訓，提出成都2049城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標和功能定位。
4、提出戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。圍繞2049遠景發(fā)展目標，從城市形態(tài)、經(jīng)濟、文化、創(chuàng)新、國際化、生態(tài)以及城市治理等方面，提出成都實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的分領(lǐng)域?qū)嵤┞窂胶椭攸c任務(wù)。
5、清晰制定路線圖和時間表。清晰制定成都2049戰(zhàn)略目標的路線圖和時間表，劃分若干關(guān)鍵的戰(zhàn)略實施階段，提出各階段城市發(fā)展重點和戰(zhàn)略任務(wù)。
四、擬采用單一來源采購方式的理由及專家意見：
專家名單：省經(jīng)濟發(fā)展研究院    研究員 區(qū)域經(jīng)濟  王小剛 
四川省社會科學院    研究員 工業(yè)經(jīng)濟  盛毅 
西南財經(jīng)大學        副教授 區(qū)域經(jīng)濟  鄢杰
《2049規(guī)劃》是重大戰(zhàn)略以及涉及成都長遠發(fā)展的規(guī)劃和研究，該規(guī)劃編制工作是一項專業(yè)性極強的系統(tǒng)規(guī)劃，需要開展大量調(diào)查研究和比較分析工作。為確保《2049規(guī)劃》的戰(zhàn)略性、前瞻性和引領(lǐng)性，承接機構(gòu)的資質(zhì)應(yīng)符合以下要求：《2049規(guī)劃》涉及到當前國家重大戰(zhàn)略研究和城市的科學發(fā)展及遠景發(fā)展戰(zhàn)略研究的方方面面，需要具有參與過國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃研究和制定、對全國和區(qū)域特別是城市發(fā)展有深入研究的國家級規(guī)劃咨詢機構(gòu)來承擔；《2049規(guī)劃》要將成都置于國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大背景和大格局中進行謀劃，需要具有編制副省級城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃豐富經(jīng)驗的規(guī)劃咨詢機構(gòu)來承擔，且該機構(gòu)編制完成的遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已得到廣泛認可；《2049規(guī)劃》要從內(nèi)到外解析成都面臨的環(huán)境和形勢，要對成都戰(zhàn)略資源進行綜合評價，要立足成都借鑒國內(nèi)外先進城市發(fā)展經(jīng)驗，要科學確立符合成都市情和發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略目標和功能定位，因此需要熟悉成都市情、參與過成都市重大規(guī)劃研究和編制工作的規(guī)劃咨詢機構(gòu)來承擔。采購單位上述需求合理。
綜合上述要求，通過調(diào)研比較相關(guān)國家級規(guī)劃咨詢結(jié)構(gòu)，在要求高、時間緊以及任務(wù)難的條件下，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱“中規(guī)院”）是編制《成都2049遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的唯一可選單位。理由如下：
（一）中規(guī)院是國內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計研究領(lǐng)域的知名機構(gòu)。中規(guī)院是國家住建部唯一直屬的城市規(guī)劃科研、咨詢機構(gòu)，是全國城市規(guī)劃研究、設(shè)計和學術(shù)信息中心，業(yè)務(wù)范圍遍及全國，廣泛涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市設(shè)計等專業(yè)領(lǐng)域。
（二）中規(guī)院參與過多個國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究和制定工作。近年來，中規(guī)院先后編制了長三角、珠三角、京津冀以及長江中游城市群的總體規(guī)劃，對中心城市在區(qū)域中的功能地位以及與其他城市的關(guān)系有深入的研究，這有助于其立足成渝經(jīng)濟區(qū)視角來謀劃成都未來遠景發(fā)展戰(zhàn)略。目前，中規(guī)院正在著手立足城市發(fā)展和頂層設(shè)計的視角，開展國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的總體研究，統(tǒng)籌對內(nèi)合作和對外開放的戰(zhàn)略，這有助于更加科學和清晰地研判成都在國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶乃至國際上的地位和功能。
（三）中規(guī)院具有研究編制特大城市遠景發(fā)展規(guī)劃的豐富經(jīng)驗。該院長期關(guān)注國內(nèi)外大城市發(fā)展，對城市發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢等有較為深入的研究，對城市規(guī)劃已經(jīng)形成了較為完善的編制體系，先后承擔了北京、深圳、武漢等直轄市和副省級城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作，積累了編制特大城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的豐富經(jīng)驗。
（四）中規(guī)院對西南各省市及成都的市情較為熟悉且參與承擔過省市重大規(guī)劃的研究和編制工作。在西南各省區(qū)，分別承擔了《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012年-2020年）》、《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2020年）》、《重慶城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究（2009年）》和《重慶市總體規(guī)劃深化完善（2014年）》，以及天府新區(qū)、兩江新區(qū)和貴安新區(qū)的總體規(guī)劃，對西南地域有深刻理解和長期跟蹤研究；在成都，自2003年以來先后承擔了《成都市城市總體規(guī)劃》、《成都市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《成都市總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（綱要）》、《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。
從中規(guī)院已經(jīng)完成的總體戰(zhàn)略規(guī)劃項目看，項目完成時間通常都在8—10個月。綜上所述，中規(guī)院是唯一能夠在10個月內(nèi)掌握全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完成相關(guān)研究任務(wù)并形成研究成果的機構(gòu)，是唯一能夠勝任《2049規(guī)劃》項目研究內(nèi)容和要求的供應(yīng)商。
五、擬定供應(yīng)商：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院（地址：***
六、其他事項：供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由有異議的，可以自本公示發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)，以書面形式向同級財政部門或采購人提出意見。

聯(lián)系方式***
財政部門聯(lián)系人：馮老師       電話：***
采購人聯(lián)系人： 劉謙          電話：***