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2015.07.08招標(biāo)公告 >
公交特許經(jīng)營及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核2015年需求公示
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公交特許經(jīng)營及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核2015年需求公示
招標(biāo)文件下載 - 信息發(fā)布日期：2015.07.08 標(biāo)簽： 廣東省招標(biāo) 深圳市招標(biāo)
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加入日期： 2015.07.08 招標(biāo)代理： 深圳市政府采購中心 地 區(qū)： 深圳市 -
招標(biāo)公告正文
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( 公交特許經(jīng)營及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核2015年 )需求公示 項目名稱
深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核（2015年度） 采購類型
服務(wù)類 采購人名稱
深圳市交通運輸委員會 采購方式
公開招標(biāo) 財政預(yù)算限額（元）
550000 項目背景
自我市實施公交特許經(jīng)營之后，公交特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核作為一項常態(tài)化的工作，由第三方機構(gòu)按年滾動實施。目前，特許經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量考核工作已經(jīng)開展3年，對于引導(dǎo)和促進公交特許經(jīng)營企業(yè)加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面起到了重要作用。與此同時，為實現(xiàn)公交服務(wù)“同城、同質(zhì)”的目標(biāo)，參考特許經(jīng)營企業(yè)考核模式，我市已于2014年建立了非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，并與特許經(jīng)營企業(yè)考核同步實施。在此背景下，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量考核制度安排，需開展《深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核（2015年度）》工作。投標(biāo)人資質(zhì)要求
. 投標(biāo)人必須先行注冊為市政府采購中心的供應(yīng)商，具有獨立法人資格。 2. 近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應(yīng)商庫中注冊有效的供應(yīng)商進行集中查詢，投標(biāo)文件中無需提供證明材料）； 3. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包分包。 4. 投標(biāo)人必須具有下列條件之一：（1）有交通運輸類學(xué)科或?qū)I(yè)的高等院校；（2）國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢乙級（或以上）資質(zhì)；（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級（或以上）資質(zhì)。
服務(wù)類清單
序號 采購計劃編號 需求內(nèi)容 數(shù)量 單位 備注 財政預(yù)算限額(元) 1 201500205167 見內(nèi)容 1.0 項 550000.0 具體技術(shù)要求
（一）項目目標(biāo)按照新的考核辦法和考核機制，對本市2015年度公交特許經(jīng)營企業(yè)及非特許經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量情況進行綜合考評工作，完善公交行業(yè)監(jiān)管，并為公交行業(yè)的補貼提供重要的、可靠的依據(jù)。（二）項目依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)1. 《深圳市公共汽車運營服務(wù)管理辦法》2. 《深圳市公共交通財政定額補貼政策實施方案》及配套文件3. 《深圳市公共汽車特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法》4. 《深圳市公共汽車車輛技術(shù)要求》5. 《SZDB/Z8-2008深圳市公共汽車服務(wù)規(guī)范》6. 《深圳市非特許經(jīng)營巴士服務(wù)質(zhì)量量化考核辦法（試行）》（三）項目技術(shù)要求（1）工作內(nèi)容本項目研究工作至少應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：1）按計劃開展特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核工作n 收集整理特許經(jīng)營企業(yè)考核過程中需要的各種資料，包括五年經(jīng)營服務(wù)滾動計劃、年度經(jīng)營報告、日常經(jīng)營記錄等。n 按月開展全市公交特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)專項調(diào)查，全年調(diào)查樣本量要求線路全覆蓋（非常規(guī)線路除外）、檢查車輛不低于24%。n 按月完成公交服務(wù)專項調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入整理，形成公交服務(wù)專項調(diào)查分析報告。n 根據(jù)行業(yè)主管部門下發(fā)批文，不定期抽查公交特許經(jīng)營企業(yè)新開或調(diào)整線路的執(zhí)行情況，全年抽查樣本量不低于新開或調(diào)整線路總數(shù)的20%；同時，按檢查次數(shù)編寫檢查問題分析說明。n 編制《2015年度深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核報告》。2）開展非特許經(jīng)營巴士企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核工作n 修訂完善《非特許經(jīng)營巴士服務(wù)質(zhì)量考核辦法》。n 收集整理非特許經(jīng)營巴士企業(yè)考核過程中需要的各種資料，包括服務(wù)設(shè)施情況、服務(wù)投訴情況、經(jīng)營管理情況等。n 根據(jù)行業(yè)主管部門下發(fā)批文，檢查非特許經(jīng)營巴士企業(yè)新開或調(diào)整線路的執(zhí)行情況，同時，編寫檢查問題分析說明。n 編制《2015年度深圳市非特許經(jīng)營巴士企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核報告》。3）配合考核委員會和考核工作小組開展服務(wù)質(zhì)量考核工作n 協(xié)助招標(biāo)方開展2015年度服務(wù)質(zhì)量考核培訓(xùn)工作。n 協(xié)助招標(biāo)方核查考核材料，并針對核查情況編寫問題說明。n 協(xié)助招標(biāo)方整理考核材料，進行歸類裝袋備案。n 根據(jù)考核指標(biāo)特點，協(xié)助招標(biāo)方編寫季度或年度通報。n 負(fù)責(zé)考核過程中相關(guān)文件的起草和修訂工作。n 派工作人員協(xié)助招標(biāo)方履行考核工作，直至考核工作完成。n 行業(yè)主管部門要求配合的其它工作。（四）項目人員要求1. 項目負(fù)責(zé)人***1）職稱必須為交通運輸類高級職稱（含副高），全日制研究生或以上學(xué)歷，不滿足此項不得分。2）取得并有如下項目經(jīng)驗3項及以上的為優(yōu)，2項為良，1項為中（注：同類項目經(jīng)驗可累計）。主持過副省級（或以上）城市公共交通企業(yè)服務(wù)考核相關(guān)研究項目；副省級（或以上）城市公交相關(guān)指數(shù)研究項目。2. 項目團隊成員1）項目團隊需7人以上，且職稱必須為交通運輸規(guī)劃或城市規(guī)劃或建筑工程或建筑規(guī)劃或路橋工程，且全部具有中級以上技術(shù)職稱，否則此項不得分。2）項目團隊成員滿足下列3項為優(yōu)，2項的為良，1項為中：n 項目團隊成員（項目負(fù)責(zé)人***n 項目團隊成員參與過副省級（或以上）城市公交相關(guān)指數(shù)研究項目；n 項目團隊成員參與過副省級（或以上）城市公共交通企業(yè)服務(wù)考核相關(guān)研究項目。3. 現(xiàn)場派駐供應(yīng)商應(yīng)指派1名常駐采購方的人員，配合采購方開展項目全過程管理的相關(guān)工作。派駐人員不屬項目具體研究人員，須另行配置。派駐人員必須具有較高專業(yè)技術(shù)水平及文字表達能力。采購方有權(quán)根據(jù)派駐人員的工作表現(xiàn)要求供應(yīng)商更換相應(yīng)人員。派駐人員的服務(wù)費包含在項目費中，不另行計算支付。4. 人員變更在服務(wù)期限內(nèi)，項目人員應(yīng)相對穩(wěn)定，更換現(xiàn)場人員，須經(jīng)采購方書面同意后方可更換。供應(yīng)商須指定2名簽收人，代表供應(yīng)商簽收采購方發(fā)出的任務(wù)書。簽收人需持供應(yīng)商法人授權(quán)委托書報采購方備案，授權(quán)有效期與雙方簽訂的框架合同期限一致。更換授權(quán)簽收人須提前30個工作日向采購方提出書面申請。*** （一）項目研究范圍及年限研究范圍：深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)。研究年限：2015年1月1日-2015年12月31日。本項目服務(wù)期滿后，采購單位可根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商履約情況確定合同期限是否延長，但最長不超過3年，第一年為本次招標(biāo)的中標(biāo)服務(wù)期限，合同一年一簽。（二）項目服務(wù)要求1．售后服務(wù)內(nèi)容在售后服務(wù)期限內(nèi)提供相關(guān)規(guī)劃咨詢、規(guī)劃協(xié)調(diào)和項目審查等技術(shù)支持。2．售后服務(wù)要求（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)提供詳細(xì)的售后服務(wù)承諾書；（2）安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、Email；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時通知采購人；（3）按采購人要求完成售后服務(wù)。（3）售后服務(wù)期限本項目最后成果提交采購人后即進入售后服務(wù)期，要求由中標(biāo)單位提供 2 年的技術(shù)支持。（三）投標(biāo)報價要求1. 投標(biāo)方應(yīng)提供詳細(xì)分項報價清單（含報價依據(jù)及其詳細(xì)計算過程等）；2. 投標(biāo)方報價包括本次研究課題的考察調(diào)研費、研究人員費用、成果制作和材料損耗費、專家評審費、差旅費等。（四）項目管理及進度要求1．組織實施要求為確保本次項目投標(biāo)工作管理規(guī)范、實施有力，投標(biāo)方應(yīng)成立項目組，按采購人要求完成研究成果。2．項目服務(wù)期限要求服務(wù)期限：全部研究成果應(yīng)在2016年7月底前完成。（1）中標(biāo)方應(yīng)在簽署合同后1個月內(nèi)向招標(biāo)方提交工作方案，招標(biāo)方將修改意見反饋給中標(biāo)方后，中標(biāo)方須依據(jù)修改意見認(rèn)真修改、補充。（2）中標(biāo)方應(yīng)在簽署合同后，2016年4月1日前完成2015年度深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核初評工作。（3）中標(biāo)方應(yīng)在簽署合同后，2016年7月底前完成2015年度深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)及非特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核考評工作，并按合同要求提交最終成果。3．項目人員安排要求（1）投標(biāo)方擬投入本項目的項目負(fù)責(zé)人***（2）中標(biāo)方不得隨意更換項目負(fù)責(zé)人***4．項目驗收要求編制的規(guī)劃報告應(yīng)獲得甲方組織的專家評審會評審?fù)ㄟ^。5．項目付款要求項目按合同相關(guān)規(guī)定進行分期付款。合同生效后20個工作日內(nèi)向中標(biāo)方支付合同總費用的60%；中標(biāo)方提交中期成果并獲審查通過后，向中標(biāo)方支付合同總費用的20%；在中標(biāo)方提交通過審查的最終規(guī)劃成果后，向中標(biāo)方支付合同總費用的20%。6．項目其他要求（1）投標(biāo)方應(yīng)確保投標(biāo)文件中的人員信息真實、有效。（2）本次規(guī)劃所需的一切相關(guān)資料及評價標(biāo)準(zhǔn)等均需由投標(biāo)人自行收集，投標(biāo)人使用的標(biāo)準(zhǔn)必須是國際公認(rèn)或國家、地方政府頒布的同等或更高的標(biāo)準(zhǔn)。（3）本次規(guī)劃提交的成果應(yīng)在方案圖紙和文本上標(biāo)注承接單位名稱、規(guī)劃人員名單。成果文件須不遲于采購單位指定的成果文件提交時間。（4）采購單位有權(quán)在審批后公開展示本次規(guī)劃成果，并通過傳播媒介、專業(yè)雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價其成果。（5）采購單位有權(quán)根據(jù)實際需要對評價成果進行綜合優(yōu)化、調(diào)整和修改。（6）中標(biāo)方不得以任何名義分包本項目工作中的主體工作內(nèi)容。（7）規(guī)劃成果有下列情況之一者無效：提交的成果不符合招標(biāo)文件規(guī)定的成果內(nèi)容和格式；未經(jīng)采購單位同意而逾期送達；有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重不實；圖紙和文字辨認(rèn)不清、內(nèi)容不全、粗制濫造；未蓋有中標(biāo)單位公章。（五）成果要求成果必須需經(jīng)市交通運輸委員會采納，提交的成果包括：1.《2015年度深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核報告》及《2015年度深圳市非特許經(jīng)營巴士企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核報告》，紙質(zhì)文本20套，電子版光盤5套；2.《深圳市公交特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核操作手冊》及《深圳市非特許經(jīng)營巴士企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核操作手冊》，紙質(zhì)文本各50套。*** 序號評分項權(quán)重1價格202技術(shù)部分53序號評分因素權(quán)重評分方式評分準(zhǔn)則1實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）15專家打分考察內(nèi)容：實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。2項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議15專家打分考察內(nèi)容：項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。3質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案10專家打分考察內(nèi)容：質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。4項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾7專家打分考察內(nèi)容：項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。5違約承諾6專家打分考察內(nèi)容：違約承諾據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。3綜合實力部分18序號評分因素權(quán)重評分方式評分準(zhǔn)則1擬安排的項目負(fù)責(zé)人****** 專家打分職稱必須為交通運輸類高級職稱（含副高），全日制研究生或以上學(xué)歷，不滿足此項不得分。提供投標(biāo)截止日前三個月的社保資料和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供證明材料掃描件的，不得分。按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。注：涉及的項目經(jīng)驗指近3年（2012年1月1日后，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）的項目。2擬安排的項目團隊成員（項目負(fù)責(zé)人****** 專家打分項目團隊需7人以上，且職稱必須為交通運輸規(guī)劃或城市規(guī)劃或建筑工程或建筑規(guī)劃或路橋工程，且全部具有中級以上技術(shù)職稱，否則此項不得分。提供投標(biāo)截止日前三個月的社保資料和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供證明材料掃描件的，不得分。按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。注：涉及的項目經(jīng)驗指近3年或5年（2012年1月1日后，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）的項目。3服務(wù)網(wǎng)點3專家打分深圳企業(yè)或非深圳企業(yè)，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構(gòu)的，得滿分（須在投標(biāo)文件中就設(shè)立的機構(gòu)類型進行說明，并提供機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件，原件備查）；否則不得分。4報價合理性部分21報價合理性2專家打分考察內(nèi)容：對照招標(biāo)文件關(guān)于詳細(xì)分項報價的要求，結(jié)合本項目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人"詳細(xì)分項報價"的科學(xué)性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。5誠信情況7序號評分因素權(quán)重評分方式評分準(zhǔn)則1誠信評價5專家打分根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于加強招投標(biāo)評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標(biāo)人在參與政府采購活動中存在誠信相關(guān)問題的，本項不得分，未出現(xiàn)相關(guān)誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應(yīng)商庫中的處罰記錄為準(zhǔn)。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關(guān)信息。2履約評價情況2專家打分根據(jù)深圳市政府采購中心項目履約情況現(xiàn)場抽檢結(jié)果，投標(biāo)截止日前一年內(nèi)（以深圳市政府采購中心網(wǎng)站《關(guān)于給予供應(yīng)商履約評價差的函》的落款日期為準(zhǔn)），供應(yīng)商履約評價出現(xiàn)評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關(guān)信息。其他
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公開招標(biāo)項目評定分離申報事項一覽表.docx 貨物采購部：0755-83938651
工程采購部：0755-83938656
服務(wù)采購部：0755-82890251
預(yù)選采購部：0755-82893020
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