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2015年公交線網優化實施方案項目研究需求公示
- 信息發布日期：2015.07.08 標簽： 廣東省招標 深圳市招標
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加入日期： 2015.07.08 招標代理： 深圳市政府采購中心 地 區： 深圳市 -
招標公告正文
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( 2015年公交線網優化實施方案項目研究 )需求公示 項目名稱
2015年公交線網優化實施方案項目研究 采購類型
服務類 采購人名稱
深圳市交通運輸委員會 采購方式
公開招標 財政預算限額（元）
700000 項目背景
2011年10月12日市政府印發的《深圳市打造國際水準公交都市五年實施方案》提出，我市力爭用5-10年的時間，基本建成國際水準“公交都市”，使便捷、安全、方便、舒適的一體化都市公交體系成為廣大市民值得信賴的出行選擇。具體至“十二五”期末，基本形成以“軌道交通為骨架、常規公交為網絡、出租車為補充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系，公共交通成為城市交通出行的主導方式，公交占機動化出行分擔率達到56%以上，新增和調整公交線路300條以上，到2015年全市公交站點500米覆蓋率達到93%以上。”基本實現乘客“5分鐘換乘、500米上車”的階段性目標。2015年是公交都市建設的階段性檢驗年，也是軌道三期等重大交通基礎設施建設階段性收尾之年。年度線網規劃工作既要滿足城市發展變化產生的常態性需求變化，還需結合軌道三期的施工恢復與配套交通設施建設，進行相應的線網恢復與優化工作，同時，作為十二五向十三五的過渡之年，更需要總結歷年來公交線網近期規劃措施的利弊得失，為下個五年我市公交線網年度規劃與實施工作，提供改進與完善指導。因此，為了繼續做好對城市公交需求變化的快速響應，做好與城市重點規劃建設項目的統籌協調，做好對未來工作的銜接與指導，有必要開展《2015年公交線網優化實施方案》項目研究工作。投標人資質要求
1.投標人必須先行注冊為市政府采購中心的供應商，具有獨立法人資格。 2.近三年內無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應商庫中注冊有效的供應商進行集中查詢，投標文件中無需提供證明材料）； 3.本項目不接受聯合體投標，不允許轉包分包。 4.投標人必須具有下列條件之一：（1）設有交通運輸類學科或專業的高等院校；（2）國家發改委頒發的工程咨詢乙級（或以上）資質；（3）城鄉規劃編制乙級（或以上）資質。
服務類清單
序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元) 1 201500205146 見內容 1.0 項 700000.0 具體技術要求
（一）項目目標把握常規公交發展整體動向，洞察當前公交民生熱點，以遠景目標為引領，以近期問題為指向，在實現對具體需求及時響應的基礎上，同步推進網絡結構、運輸效率、與軌道關系等長期、宏觀問題的解決，實現常規公交線網分步驟、連續性、系統性的建設，并采用線路全生命周期跟蹤管理的辦法，實時把脈、調整，確保常規公交按照既定的發展路線健康成長。（二）項目依據及參考的標準《深圳市三層次公交線網功能劃分及設置規范》。（三）項目技術要求1.工作內容本項目研究工作至少應包含以下主要內容：（1）上年度常規公交網絡整體發展情況回顧n 網絡建設指標變化情況Ø 公交線網總長Ø 公交線網密度Ø 公交運營里程Ø 網絡重復系數Ø 公交站點300/500米覆蓋率n 線路形態指標變化情況Ø 線路平均長度（總體平均和分類統計）Ø 線路平均非直線系數（總體平均和分類統計）Ø 三層次線網（快、干、支）占全部線路比重變化情況n 設施建設指標變化情況Ø 公交站點總量（分類統計），正規站點設置率Ø 公交場站總量（分類統計），場站缺口變化情況（含所有場站類型和僅含永久型場站）Ø 公交專用道總量及公交專用道設置率（專用道長度/公交線網長度）n 客運效率指標變化情況Ø 高峰期常規公交平均運營速度變化情況Ø 常規公交平均運營負荷（客流周轉/客位周轉）Ø 單車日均客運量變化情況（總體平均和分類統計）n 客運效果指標變化情況Ø 常規年客運量（人次/年）及占全部公交方式比重變化情況Ø 居民出行時間分布、平均出行距離、平均換乘系數（常規體系內，常規公交與軌道）、平均出行成本等特征值變化情況Ø 高峰期城市各行政區之間境界線客流變化情況與公交供需關系變化情況（2）年度優化重要影響因素梳理n 道路交通設施建設情況Ø 軌道交通建設情況，投入運營情況Ø 城市道路建設情況，投入使用情況n 大型交通樞紐設施建設情況綜合換乘樞紐、城際交通樞紐、口岸建設與投入使用情況n 城市用地規劃新動向新城規劃、策略發展區規劃、園區規劃、重大城市更新項目等n 各專項交通規劃線網規劃方案統籌交通綜治規劃方案、專項交通改善規劃、微循環規劃等專題規劃中，涉及線網規劃調改需求的內容（3）年度線路規劃需求梳理配合八大轄區交通局，通過會議調研、社區走訪、現場踏勘、投訴整理等方式，分上下半年兩批次，完成全年十大行政區共58個街道辦的具體需求收集工作，分類建檔、逐個分析，建立年度線網優化具體問題改善目標庫。（4）年度方案規劃工作綜合整網發展趨勢研判、外部影響因素分析、年度具體需求梳理，按照市政府、市交通運輸委年度公交發展相關任務要求，確定年度工作主題，開展具體方案編制工作。n 年度任務與工作主題Ø 市政府、市交通運輸委具體工作要求（包含相關指標）Ø 年度工作主題（包括配合道路恢復調整線網）Ø 年度線網優化與資源投入方式主基調（增量保障或存量優化）n 分轄區開展具體線路方案（初步方案）編制工作Ø 分批次優化目標梳理（上、下半年各一次）Ø 現場踏勘、制定優化線路（新增、調整）的路徑、站點方案，提出場站設施保障方案（或保障要求）Ø 同步開展各條線路技術指標的分析工作（線路形態、對其他線路影響、對整網指標影響、實施潛在風險分析等），為初步方案討論提供決策參考n 面向各基層政府開展方案征求意見工作，進行方案修正Ø 配合轄區局向各行政區、街道辦、其他需求主體（如軌道企業或主要園區、社區等），進行初步方案溝通，收集修改意見Ø 向各行政區、街道辦客觀闡述方案實施所需資源，說明相關線路實施面臨的設施制約，提出具體設施保障要求（重點為場站用地保障）Ø 根據相關意見及開行條件落實情況，對初步方案進行修正，制定交委討論材料n 編制公示與實施方案Ø 編制各轄區申報方案（含年度相關任務指標達成情況，各線路信息、運營計劃信息、場站信息、初始客流預計信息，對其他線路影響、對整網指標影響、實施潛在風險分析等），提交委公交處進行方案審定（分上、下半年兩批次）Ø 根據委公交處方案審定情況（通過、暫緩），對成熟方案進行公示材料準備，配套主管部門完成公示工作。Ø 根據社會公示結果（市民贊成、反對率），確定一批，修正一批，暫緩一批，完成各批次實施計劃的編制工作，交由各轄區局組織實施。（5）上年度優化實施工作回顧與檢討（6）對十三五期間年度公交線優化實施工作的建議2.技術要求（1）項目成果要嚴格依照國家頒布的有關法律、法規及政策要求，符合相關的技術規范和標準；（2）研究過程中應當進行深入調查研究，把握深圳公交行業發展及其它必要的相關信息和基礎資料；（3）研究工作開展之前應針對研究內容描述對項目的理解和要求的認識，剖析項目的難點和重點，制定完成研究任務的相應對策；（4）研究工作應遵循思路開闊、方法科學、手段先進、觀點明確、結論可操作性強等原則；（5）研究報告書應做到文字流暢、思路清晰、邏輯性強、數據詳實可靠、圖表規范清晰。（四）項目人員要求1.項目負責人***（1）職稱必須為交通運輸類高級職稱（含副高），全日制學士以上學歷，不滿足此項不得分。（2）取得并有如下項目經驗3項及以上的為優，2項為良，1項為中。主持過副省級（或以上）公交一體化發展等相關項目；副省級（或以上）公交都市等相關項目；副省級（或以上）公交線網優化等相關項目。2.項目團隊成員（1）項目團隊需7人以上，且職稱必須為交通運輸規劃或城市規劃或建筑工程或建筑規劃或路橋工程，且全部具有中級以上技術職稱，否則此項不得分。（2）項目團隊成員（項目負責人***3.現場派駐供應商應指派1名常駐采購方的人員，配合采購方開展項目全過程管理的相關工作。派駐人員不屬項目具體研究人員，須另行配置。派駐人員必須具有較高專業技術水平及文字表達能力。采購方有權根據派駐人員的工作表現要求供應商更換相應人員。派駐人員的服務費包含在項目費中，不另行計算支付。4.人員變更在服務期限內，項目人員應相對穩定，更換現場人員，須經采購方書面同意后方可更換。供應商須指定2名簽收人，代表供應商簽收采購方發出的任務書。簽收人需持供應商法人授權委托書報采購方備案，授權有效期與雙方簽訂的框架合同期限一致。更換授權簽收人須提前30個工作日向采購方提出書面申請。*** （一）項目研究范圍及年限研究范圍：深圳市轄區范圍內。研究年限：2015年1月1日至2015年12月31日。1.售后服務內容在售后服務期限內提供相關規劃咨詢、規劃協調和項目審查等技術支持。2.售后服務要求（1）投標人在投標文件中應提供詳細的售后服務承諾書；（2）安排專人負責售后技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、Email；如人員需要調整應及時通知采購人；（3）按采購人要求完成售后服務。3.售后服務期限本項目最后成果提交采購人后即進入售后服務期，要求由中標單位提供 2 年的技術支持。1.投標方應提供詳細分項報價清單（含報價依據及其詳細計算過程等）；投標報價可參考《深圳市交通規劃研究項目取費指引》或《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》（1999年）制定；2.投標方報價包括本次研究課題的考察調研費、研究人員費用、成果制作和材料損耗費、專家評審費、差旅費等。1.組織實施要求為確保本次項目投標工作管理規范、實施有力，投標方應成立項目組，按采購人要求完成研究成果。2.項目服務期限要求服務期限：全部研究成果應在簽署合同后的12個月內完成。3.項目人員安排要求（1）投標方擬投入本項目的項目負責人***（2）中標方不得隨意更換項目負責人***4.項目驗收要求編制的成果報告應獲得甲方組織的專家評審會評審通過。5.項目付款要求項目按合同相關規定進行分期付款。合同生效后20個工作日內向中標方支付合同總費用的60%；中標方提交中期成果并獲審查通過后，向中標方支付合同總費用的20%；在中標方提交通過審查的最終規劃成果后，向中標方支付合同總費用的20%。6.項目其他要求（1）投標方應確保投標文件中的人員信息真實、有效。（2）本次規劃所需的一切相關資料及評價標準等均需由投標人自行收集，投標人使用的標準必須是國際公認或國家、地方政府頒布的同等或更高的標準。（3）采購單位有權在審批后公開展示本次規劃成果，并通過傳播媒介、專業雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價其成果。（4）采購單位有權根據實際需要對評價成果進行綜合優化、調整和修改。（5）中標方不得以任何名義分包本項目工作中的主體工作內容。（五）成果要求成果必須需經市交通運輸委員會采納并發布，提交的成果包括：《年度公交線網優化實施方案》紙質文本8套，電子版光盤2套。*** 序號評分項權重1價格202技術部分48序號評分因素權重評分方式評分準則1實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）13專家打分考察內容：實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。2項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議8專家打分考察內容：項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。3質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案14專家打分考察內容：質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。4項目完成（服務期滿）后的服務承諾8專家打分考察內容：項目完成（服務期滿）后的服務承諾據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。5違約承諾5專家打分考察內容：違約承諾據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。3綜合實力部分20序號評分因素權重評分方式評分準則1擬安排的項目負責人****** 專家打分職稱必須為交通運輸類高級職稱（含副高），全日制學士以上學歷，不滿足此項不得分。提供投標截止日前三個月的社保資料和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供證明材料掃描件的，不得分。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。注：涉及的項目經驗指近3年（2012年1月1日-2015年1月1日，以合同簽訂日期為準）的項目。2擬安排的項目團隊成員（項目負責人****** 專家打分項目團隊需7人以上，且職稱必須為交通運輸規劃或城市規劃或建筑工程或建筑規劃或路橋工程，且全部具有中級以上技術職稱，否則此項不得分。提供投標截止日前三個月的社保資料和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供證明材料掃描件的，不得分。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。注：涉及的項目經驗指近3年（2012年1月1日-2015年1月1日，以合同簽訂日期為準）的項目。3環保執行情況2專家打分要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分4服務網點3專家打分深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。4報價合理性部分51報價合理性5專家打分考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。5誠信情況7序號評分因素權重評分方式評分準則1誠信評價5專家打分根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。2履約評價情況2專家打分根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。其他
附件
貨物采購部：0755-83938651
工程采購部：0755-83938656
服務采購部：0755-82890251
預選采購部：0755-82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
郵編：518034
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客戶咨詢:400-633-1888 信息發布電話:13030031390 總部地址:北京市海淀區彩和坊路10號 1+1大廈2層(100190)
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