項目名稱

采購類型

采購人名稱

采購方式

財政預(yù)算限額（元）

項目背景

 

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，其各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直備受黨中央、國務(wù)院和社會各界的高度關(guān)注。統(tǒng)計、發(fā)布房地產(chǎn)價格是實現(xiàn)地方政府信息公開、引導(dǎo)輿論和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，市領(lǐng)導(dǎo)多次做出明確指示，要求房地產(chǎn)統(tǒng)計相關(guān)部門進一步完善房價統(tǒng)計及發(fā)布體系，改變房價信息不被市民認可的被動局面，促進房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

2012年，為創(chuàng)新房地產(chǎn)價格調(diào)查工作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段解決傳統(tǒng)房價統(tǒng)計不能解決的問題，全面、客觀、系統(tǒng)地反映房地產(chǎn)市場真實狀況，國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊與深圳市規(guī)劃和國土資源委員會合作開展《深圳市商品住宅全樓盤價格統(tǒng)計調(diào)查》項目的研究工作。目的是為解決二手房在價格水平統(tǒng)計方面的空白，尤其二手房價格指數(shù)方面，雖然國家統(tǒng)計局每月公布相關(guān)數(shù)據(jù)，但受關(guān)注度極低，且目前尚無接軌策略。 由于房地產(chǎn)價格信息數(shù)出多門，政府機構(gòu)、開發(fā)商、中介機構(gòu)都掌握房地產(chǎn)價格信息，并且信息收集渠道不全面、不透明，信息內(nèi)容沒有區(qū)分區(qū)域位置、戶型結(jié)構(gòu)等因素，導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)充斥輿論媒體，嚴重影響政府形象。價格體系監(jiān)測與分析工作是為適應(yīng)國家關(guān)于房價統(tǒng)計的部署和要求，創(chuàng)新房地產(chǎn)價格調(diào)查統(tǒng)計工作，加強對房地產(chǎn)市場價格指數(shù)變化的監(jiān)測, 引導(dǎo)市場預(yù)期和服務(wù)于宏觀調(diào)控，是中央和地方政府非常重視的問題。  

投標(biāo)人資質(zhì)要求

1、投標(biāo)人須先行注冊為深圳市政府采購中心的供應(yīng)商（供應(yīng)商注冊網(wǎng)網(wǎng)址：http://www.szzfcg.cn）,須提供深圳市政府采購供應(yīng)商注冊卡復(fù)印件（加蓋公章），且在招標(biāo)機構(gòu)登記購買了招標(biāo)文件； 2、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)，須提供工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件(加蓋公章)； 3、投標(biāo)方注冊資本應(yīng)大于或等于4000萬元人民幣； 4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受轉(zhuǎn)包分包；  

服務(wù)類清單

具體技術(shù)要求

 

1.總體要求

采集全市商品住宅全樓盤項目的多種屬性數(shù)據(jù)，包括地籍?dāng)?shù)據(jù)、房屋屬性數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、價格評估數(shù)據(jù)等，并集成相關(guān)數(shù)據(jù)管理平臺，依托全市地理信息系統(tǒng)技術(shù)將傳統(tǒng)的土地分區(qū)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和建筑物屬性數(shù)據(jù)進行集成和平臺管理。利用科學(xué)合理的技術(shù)方法解釋房地產(chǎn)市場價格的變化，構(gòu)建全樣本房地產(chǎn)價格模型，利用樣本數(shù)據(jù)測算出全部商品住宅的當(dāng)期價格，為全樣本多屬性的價格指數(shù)編制奠定基礎(chǔ)。并對數(shù)據(jù)的合理性進行科學(xué)分析，逐步提高價格指數(shù)的計算頻率，形成日-周-月-季度和年度的指數(shù)測算體系，并通過價格水平和指數(shù)的變化對市場進行分析和監(jiān)測，并擬定信息公布預(yù)案，完成相應(yīng)地價格信息公布工作，引導(dǎo)輿論和政策制定。

2.研究方法

由于本課題主要是應(yīng)用型服務(wù)研究，在研究方法上注重理論與實際相結(jié)合、定量與定性的結(jié)合等原則。運用室內(nèi)研究、會議座談及調(diào)研交流等方法進行詳盡研究。根據(jù)研究階段的不同采用不同的研究方法，主要涉及統(tǒng)計學(xué)研究方法、房地產(chǎn)估計理論和方法、GIS數(shù)據(jù)處理方法、數(shù)學(xué)建模、計量經(jīng)濟方法以及會議討論法等。

3.技術(shù)要求

（1）整合全市商品住宅的土地分區(qū)數(shù)據(jù)、物業(yè)屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)以及其他調(diào)研數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)整理及房屋類型劃分等為量化房屋屬性特征和建立房屋比價關(guān)系模型做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

（2）采用科學(xué)合理的方法構(gòu)建房屋屬性和價格的關(guān)系，達到由樣本數(shù)據(jù)測算總體的目的，形成包含全市新建商品住宅和二手住宅的全部樣本的價格測算方法。并按照不同的時間節(jié)點采集成交數(shù)據(jù)，計算全部樣本的價格水平并編制不同類型的價格指數(shù)。

（3）按照價格指數(shù)的計算頻率采集成交的所有商品住宅的交易和價格信息，并對價格數(shù)據(jù)的合理性進行有效甄別。

4.預(yù)期成果及其形式 構(gòu)建房價統(tǒng)計體系和房價測算方案，完成2014年度的全樣本房地產(chǎn)價格數(shù)據(jù)采集與指數(shù)的測算，并實現(xiàn)相關(guān)房價信息的定期分析和公布，完成相關(guān)研究報告以及建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與定期維護。  

商務(wù)需求

 

1.項目合同服務(wù)期限

合同簽訂后1年。

2.售后服務(wù)內(nèi)容，要求和期限

項目完成后，供應(yīng)商在1年內(nèi)跟蹤服務(wù)與本項目有關(guān)的事務(wù)。對項目涉及到的內(nèi)容變等事務(wù)由供應(yīng)商無償提供服務(wù)。

3.維護要求

中標(biāo)單位需協(xié)調(diào)課題研究過程中存在的問題，并提出相應(yīng)解決辦法。

4.項目付款方式

項目采用分三期付款方式：

首期：自雙方簽訂合同之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)乙方提出的付款申請，甲方支付乙方合同總價款的30%；

第二期：乙方按照合同規(guī)定提交本項目成果初稿后15個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總價款的50%；

末期：乙方完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容，按照本合同約定提交全部成果并通過最終成果驗收后15個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總價款的20%。

5.項目進度安排

（1）合同簽訂后2個月內(nèi)完成相關(guān)數(shù)據(jù)的采集的調(diào)研。

（2）合同簽訂后8個月內(nèi)，完成相關(guān)理論和方法的建立以及完成數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)整合工作，完善對全樣本統(tǒng)計模型的數(shù)據(jù)實驗和分析，確保其對市場數(shù)據(jù)的測算更加科學(xué)、合理。

（3）合同簽訂后10個月內(nèi)，撰寫相關(guān)報告和完善數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并進行成果整理、匯報與結(jié)題。

6.項目人員安排要求

項目人員需有具備高級職稱的研究人員，博士或等同學(xué)歷5名以上，擁有中級職稱人員4名以上，并要求參與人員對房地產(chǎn)價格統(tǒng)計、計稅價格征收方法等課題研究具有豐富的經(jīng)驗。

7.項目驗收要求

（1）課題負責(zé)人***

（2）課題研究完成后，課題負責(zé)人***

 

序號	評分項					權(quán)重
1	價格					20
2	技術(shù)部分					36
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		10	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	2	項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議		5	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	3	質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案		10	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	4	違約承諾		5	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	5	項目服務(wù)承諾		6	專家打分	投標(biāo)人需按照項目進度，提供多頻率（日、周、月、季度、年度等）的數(shù)據(jù)維護和監(jiān)測服務(wù)，并及時對數(shù)據(jù)的異常進行分析。橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
3	綜合實力部分					34
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	擬安排的項目負責(zé)人***		***	專家打分	1、項目負責(zé)人*** 2、項目負責(zé)人*** 3、項目負責(zé)人*** 提供職稱證書、學(xué)歷證明及2015年3月至5月份三個月在投標(biāo)人單位繳納社保的個人社保清單（退休返聘人員提供聘用證明資料掃描件）等證明資料掃描件，原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責(zé)人***		***	專家打分	必須配備4名或以上團隊成員，否則此項不得分。在配備4名或以上團隊成員的基礎(chǔ)上，按下述評審： （1）團隊成員4名或以上具備經(jīng)濟、管理或房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)歷且具有中級職稱，得100%分數(shù)； （2）團隊成員3名具備博士學(xué)歷且具有中級職稱，得70%分數(shù)； （3）團隊成員2名具備博士學(xué)歷且具有中級職稱，得50%分數(shù)； （4）其余情況不得分。 提供職稱證書、學(xué)歷證明及2015年3至5月份三個月在投標(biāo)人單位繳納社保的個人社保清單（退休返聘人員提供聘用證明資料掃描件）等證明資料掃描件，原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	3	投標(biāo)人自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（創(chuàng)新、設(shè)計）情況		3	專家打分	投標(biāo)人在項目相關(guān)領(lǐng)域獲得自主知識產(chǎn)權(quán)登記情況，需提供相關(guān)證明材料掃描件，原件備查。提供一項得50%分數(shù)，提供兩項得70%分數(shù)。提供三項或以上得100%分數(shù)。
	4	項目針對收集數(shù)據(jù)擬使用的車輛情況		6	專家打分	項目配備自有或租賃車輛4臺或以上，得100%分數(shù)；配備自由或租賃車輛3臺，得70%分數(shù)。配備自有或租賃車輛2臺，得50%分數(shù)。配備自有或租賃車輛1臺，得30%分數(shù)。 自有車輛提供車輛行駛證掃描件，租賃車輛提供租賃合同及車輛行駛證掃描件，原件備查。
	5	項目擬選用產(chǎn)品的成熟度及可靠性		5	專家打分	項目擬選用的數(shù)據(jù)分析及建模軟件具有軟件測評證書，得100%分數(shù)。項目擬選用的數(shù)據(jù)分析及建模軟件不具有軟件測評證書，不得分。 提供軟件測評證書掃描件，原件備查。
	6	環(huán)保執(zhí)行情況		2	專家打分	要求投標(biāo)人就是否受過環(huán)保主管部門行政處罰作為得分依據(jù)；以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的承諾作為依據(jù)；若隱瞞情況虛假應(yīng)標(biāo)將被廢標(biāo)并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
	7		服務(wù)網(wǎng)點	3	專家打分	深圳企業(yè)或非深圳企業(yè)，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構(gòu)的，得滿分（須在投標(biāo)文件中就設(shè)立的機構(gòu)類型進行說明，并提供機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件，原件備查）；否則不得分。
5	報價合理性部分					3
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		報價合理性	3	專家打分	考察內(nèi)容：對照招標(biāo)文件關(guān)于詳細分項報價的要求，結(jié)合本項目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人"詳細分項報價"的科學(xué)性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
4	誠信情況					7
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		誠信評價	5	專家打分	根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于加強招投標(biāo)評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標(biāo)人在參與政府采購活動中存在誠信相關(guān)問題的，本項不得分，未出現(xiàn)相關(guān)誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應(yīng)商庫中的處罰記錄為準(zhǔn)。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關(guān)信息。
	2		履約評價情況	2	專家打分	根據(jù)深圳市政府采購中心項目履約情況現(xiàn)場抽檢結(jié)果，投標(biāo)截止日前一年內(nèi)（以深圳市政府采購中心網(wǎng)站《關(guān)于給予供應(yīng)商履約評價差的函》的落款日期為準(zhǔn)），供應(yīng)商履約評價出現(xiàn)評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關(guān)信息。

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府采購文件

 

（服務(wù)類項目招標(biāo)文件模板）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中國·深圳

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（2015）

 

 

 

 

      項目編號：  SZCG

      項目名稱：  2014年深圳市房地產(chǎn)全樣本價格體系監(jiān)測與分析

      包   號：   A

      項目類型：  服務(wù)類

      采購方式：  公開招標(biāo)

      貨幣類型：  人民幣

 

（凡有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效，投標(biāo)作廢標(biāo)處理）

資格性檢查表
1	投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件所列的資格要求，并未提交相應(yīng)的資格證明資料（詳見招標(biāo)公告 投標(biāo)人資格要求）；
符合性檢查表
2	將一個包或一個標(biāo)段的內(nèi)容拆開投標(biāo)；
3	招標(biāo)文件未規(guī)定允許有替代方案時，對同一服務(wù)投標(biāo)時，提供兩套以上的投標(biāo)方案；
4	投標(biāo)總價或分項報價高于財政預(yù)算限額的（財政預(yù)算限額為：2,300,000.00元）；
5	同一項目出現(xiàn)兩個以上報價；
6	投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目服務(wù)期限不滿足招標(biāo)文件要求；
7	所投投標(biāo)方案、服務(wù)內(nèi)容在質(zhì)量、技術(shù)、方案等方面沒有實質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的（是否實質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會來做出評判）；
8	未按招標(biāo)文件所提供的樣式填寫投標(biāo)函，或未按招標(biāo)文件對投標(biāo)文件組成的要求提供投標(biāo)文件的（投標(biāo)文件組成不完整）；
9	投標(biāo)報價有嚴重缺漏項目或?qū)φ袠?biāo)文件規(guī)定的服務(wù)清單項目及數(shù)量進行修改；
10	投標(biāo)文件電子文檔帶病毒；
11	投標(biāo)文件用不屬于本公司的電子密鑰進行加密的；
12	誤選了非本項目的加密規(guī)則文件，導(dǎo)致投標(biāo)文件不能在開標(biāo)時解密；
13	法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

評標(biāo)方法： 綜合評分法             平均價格下浮比例：　5%

評標(biāo)方法說明：

             評標(biāo)方法

        價格分計算方法可分兩種：

方法一：價格分=[1-（投標(biāo)報價-最低價）/最低價]×價格權(quán)重×100

        當(dāng)價格分<0時，取0。

方法二：價格分= [1-A×│１－投標(biāo)報價／Z│] ×價格權(quán)重×100

        Z---即本次招標(biāo)的最佳報價，即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的有效投標(biāo)報價取算術(shù)平均值，并對算術(shù)平均值下浮5～15%作為本次招標(biāo)最佳報價。

        Ａ---價格調(diào)整系數(shù)，當(dāng)投標(biāo)報價低于本次招標(biāo)最佳報價時,A=0.5;當(dāng)投標(biāo)報價高于本次招標(biāo)最佳報價時,取A=1。

        當(dāng)價格分<0時，取0；方法二僅適用于工程和服務(wù)類項目，且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)不少于7家。當(dāng)選用此方法不滿足上述條件時，方法一應(yīng)作為備選方法在招標(biāo)文件中予以明確。

序號	評分項					權(quán)重
1	價格					20
2	技術(shù)部分					36
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		10	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	2	項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議		5	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	3	質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案		10	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	4	違約承諾		5	專家打分	根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
	5	項目服務(wù)承諾		6	專家打分	投標(biāo)人需按照項目進度，提供多頻率（日、周、月、季度、年度等）的數(shù)據(jù)維護和監(jiān)測服務(wù)，并及時對數(shù)據(jù)的異常進行分析。橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為“中”或“差”，專家需說明情況。
3	綜合實力部分					34
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	擬安排的項目負責(zé)人***		***	專家打分	1、項目負責(zé)人*** 2、項目負責(zé)人*** 3、項目負責(zé)人*** 提供職稱證書、學(xué)歷證明及2015年3月至5月份三個月在投標(biāo)人單位繳納社保的個人社保清單（退休返聘人員提供聘用證明資料掃描件）等證明資料掃描件，原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責(zé)人***		***	專家打分	必須配備4名或以上團隊成員，否則此項不得分。在配備4名或以上團隊成員的基礎(chǔ)上，按下述評審： （1）團隊成員4名或以上具備經(jīng)濟、管理或房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)歷且具有中級職稱，得100%分數(shù)； （2）團隊成員3名具備博士學(xué)歷且具有中級職稱，得70%分數(shù)； （3）團隊成員2名具備博士學(xué)歷且具有中級職稱，得50%分數(shù)； （4）其余情況不得分。 提供職稱證書、學(xué)歷證明及2015年3至5月份三個月在投標(biāo)人單位繳納社保的個人社保清單（退休返聘人員提供聘用證明資料掃描件）等證明資料掃描件，原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	3	投標(biāo)人自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（創(chuàng)新、設(shè)計）情況		3	專家打分	投標(biāo)人在項目相關(guān)領(lǐng)域獲得自主知識產(chǎn)權(quán)登記情況，需提供相關(guān)證明材料掃描件，原件備查。提供一項得50%分數(shù)，提供兩項得70%分數(shù)。提供三項或以上得100%分數(shù)。
	4	項目針對收集數(shù)據(jù)擬使用的車輛情況		6	專家打分	項目配備自有或租賃車輛4臺或以上，得100%分數(shù)；配備自由或租賃車輛3臺，得70%分數(shù)。配備自有或租賃車輛2臺，得50%分數(shù)。配備自有或租賃車輛1臺，得30%分數(shù)。 自有車輛提供車輛行駛證掃描件，租賃車輛提供租賃合同及車輛行駛證掃描件，原件備查。
	5	項目擬選用產(chǎn)品的成熟度及可靠性		5	專家打分	項目擬選用的數(shù)據(jù)分析及建模軟件具有軟件測評證書，得100%分數(shù)。項目擬選用的數(shù)據(jù)分析及建模軟件不具有軟件測評證書，不得分。 提供軟件測評證書掃描件，原件備查。
	6	環(huán)保執(zhí)行情況		2	專家打分	要求投標(biāo)人就是否受過環(huán)保主管部門行政處罰作為得分依據(jù)；以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的承諾作為依據(jù)；若隱瞞情況虛假應(yīng)標(biāo)將被廢標(biāo)并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
	7		服務(wù)網(wǎng)點	3	專家打分	深圳企業(yè)或非深圳企業(yè)，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構(gòu)的，得滿分（須在投標(biāo)文件中就設(shè)立的機構(gòu)類型進行說明，并提供機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件，原件備查）；否則不得分。
5	報價合理性部分					3
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		報價合理性	3	專家打分	考察內(nèi)容：對照招標(biāo)文件關(guān)于詳細分項報價的要求，結(jié)合本項目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人"詳細分項報價"的科學(xué)性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得80%-100%分數(shù)；評價為良得60%-80%分數(shù)；評價為中得30%-60%分數(shù)；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
4	誠信情況					7
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		誠信評價	5	專家打分	根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于加強招投標(biāo)評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標(biāo)人在參與政府采購活動中存在誠信相關(guān)問題的，本項不得分，未出現(xiàn)相關(guān)誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應(yīng)商庫中的處罰記錄為準(zhǔn)。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關(guān)信息。
	2		履約評價情況	2	專家打分	根據(jù)深圳市政府采購中心項目履約情況現(xiàn)場抽檢結(jié)果，投標(biāo)截止日前一年內(nèi)（以深圳市政府采購中心網(wǎng)站《關(guān)于給予供應(yīng)商履約評價差的函》的落款日期為準(zhǔn)），供應(yīng)商履約評價出現(xiàn)評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關(guān)信息。

備注：不得設(shè)置注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績和獎項等供應(yīng)商的規(guī)模條件作為加分條件。

 

 

第一冊  專用條款

          關(guān)鍵信息

第一章  招標(biāo)公告

第二章  招標(biāo)項目需求

第三章  投標(biāo)文件格式、附件

第四章  政府采購合同的簽訂、履行及驗收

 

第二冊  通用條款

第一章 總則

第二章 招標(biāo)文件

第三章 投標(biāo)文件的編制

第四章 投標(biāo)文件的遞交

第五章 開標(biāo)

第六章 評標(biāo)要求

第七章 評標(biāo)程序及評標(biāo)方法

第八章 定標(biāo)及公示

第九章 公開招標(biāo)失敗的后續(xù)處理

第十章 合同的授予與備案

第十一章 質(zhì)疑處理

第十二章 條款解釋

 

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》和《深圳網(wǎng)上政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，深圳市政府采購中心就2014年深圳市房地產(chǎn)全樣本價格體系監(jiān)測與分析項目，采用公開招標(biāo)的方式實施采購，歡迎符合資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.   招標(biāo)項目編號：SZCG                 

2.   招標(biāo)項目名稱： 2014年深圳市房地產(chǎn)全樣本價格體系監(jiān)測與分析

3.   項目概況： 詳見招標(biāo)文件

4.   標(biāo)書獲得方法：
    凡已注冊的深圳市網(wǎng)上政府采購供應(yīng)商，按照授予的操作權(quán)限，可于2014年01月  日18時至2014年01月日14時10分期間登錄深圳政府采購網(wǎng)站http://www.szzfcg.cn/下載本項目的招標(biāo)文件。投標(biāo)人如確定參加投標(biāo)，首先要在深圳政府采購網(wǎng)上報名投標(biāo)，方法為登錄深圳市政府采購網(wǎng)后點擊“應(yīng)標(biāo)管理→投標(biāo)響應(yīng)”或“應(yīng)標(biāo)管理→確認邀請”；如果網(wǎng)上報名后又不參加投標(biāo)，應(yīng)再點擊“拒絕”或“撤銷”；如果是未注冊為深圳政府采購的供應(yīng)商，請訪問深圳政府采購網(wǎng)站,先辦理注冊手續(xù)并繳納投標(biāo)保證金，再進行投標(biāo)報名。在網(wǎng)上報名后，點擊“應(yīng)標(biāo)管理→下載招標(biāo)文件”進行招標(biāo)文件的下載。

5.   投標(biāo)人資格要求：

（1）具有獨立法人資格（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；

（2）投標(biāo)文件中必須簽署《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》（詳見 招標(biāo)文件 第三章 投標(biāo)文件格式、附件 第四條 政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函）

（3）近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應(yīng)商庫中注冊有效的供應(yīng)商進行集中查詢，投標(biāo)文件中無需提供證明材料）；

（4）本項目不接受進口產(chǎn)品投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包、轉(zhuǎn)包。

6.   深圳市政府采購中心有權(quán)對中標(biāo)供應(yīng)商就本項目資格條款要求提供的相關(guān)證明資料（原件）進行審查。供應(yīng)商提供虛假資料被查實的，則可能面臨被取消本項目中標(biāo)資格、列入不良行為記錄名單、投標(biāo)保證金不予退還和三年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購活動的風(fēng)險。

7.   答疑事項：2014年   月  日12時前凡對招標(biāo)文件有任何疑問的（包括認為招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)存在傾向性或不公正性條款），登錄“深圳市政府采購網(wǎng)”，在“應(yīng)標(biāo)管理→投標(biāo)答疑”中填寫疑問，逾期不予受理。2014年   月  日將答疑結(jié)果在“應(yīng)標(biāo)管理→投標(biāo)答疑”中公布，望投標(biāo)人予以關(guān)注。

8.   本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件

9.   投標(biāo)時間：
所有投標(biāo)文件應(yīng)于2014年   月   日下午14:10 (北京時間)之前上傳到深圳市政府采購網(wǎng)站。具體操作為登錄“深圳市政府采購網(wǎng)”，用“應(yīng)標(biāo)管理→上傳投標(biāo)文件”功能點上傳投標(biāo)文件。本項目電子投標(biāo)文件最大容量為100MB，超過此容量的文件將被拒絕。

10.  開標(biāo)時間和地點：
定于2014年   月  日下午14:10 (北京時間)，在深圳市政府采購中心公開開標(biāo)。供應(yīng)商可以登錄“深圳市政府采購網(wǎng)”，用“應(yīng)標(biāo)管理→瀏覽投標(biāo)一覽表”功能點查詢開標(biāo)情況。

11.  重要提示：本招標(biāo)公告及本項目招標(biāo)文件所涉及的時間一律為北京時間。投標(biāo)人有義務(wù)在招標(biāo)活動期間瀏覽深圳政府采購網(wǎng)（www.szzfcg.cn），在深圳政府采購網(wǎng)上公布的與本次招標(biāo)項目有關(guān)的信息視為已送達各投標(biāo)人。

12.  交納投標(biāo)保證金：
（1）所有項目必須交納投標(biāo)保證金；
（2）一般項目，投標(biāo)保證金為一萬元；招標(biāo)文件對投標(biāo)保證金金額另有規(guī)定的，按招標(biāo)文件規(guī)定交納（詳見招標(biāo)文件專用條款《對通用條款的補充內(nèi)容》中的相關(guān)要求）；
（3）投標(biāo)保證金必須在項目開標(biāo)日前兩個工作日到賬；
（4）自2013年6月1日起，交納投標(biāo)保證金應(yīng)一律從投標(biāo)供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出,否則按隱瞞真實情況，提供虛假資料處理。取消現(xiàn)金匯款等交納方式，禁止個人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)出和第三方代交；
（5）以上相關(guān)要求必須嚴格遵守，否則，由此造成的后果由供應(yīng)商自行負責(zé)；
（6）投標(biāo)保證金賬戶信息：
戶    名：深圳市政府采購中心                賬    戶：0012 1002 0054 9
開戶銀行：平安銀行股份有限公司深圳分行營業(yè)部    行　　號：307584021015
（7）中心保證金咨詢電話為：83948155

13.  技術(shù)支持：如果下載招標(biāo)文件有困難，請與我們聯(lián)系，聯(lián)系方式***

 

 

備注：本表為通用條款相關(guān)內(nèi)容的補充和明確，如與通用條款相沖突的以本表為準(zhǔn)。

（一）項目背景

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，其各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直備受黨中央、國務(wù)院和社會各界的高度關(guān)注。統(tǒng)計、發(fā)布房地產(chǎn)價格是實現(xiàn)地方政府信息公開、引導(dǎo)輿論和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，市領(lǐng)導(dǎo)多次做出明確指示，要求房地產(chǎn)統(tǒng)計相關(guān)部門進一步完善房價統(tǒng)計及發(fā)布體系，改變房價信息不被市民認可的被動局面，促進房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)價格不同于一般商品的價格，其決定機制不僅受宏觀經(jīng)濟大環(huán)境的影響，微觀層面的影響因素也是紛繁復(fù)雜的。住房市場是一個非同質(zhì)（異質(zhì)）市場，不同區(qū)域、不同年代、不同朝向的房子價格往往差別很大，即使是同一宗物業(yè)，由于折舊、外部環(huán)境和內(nèi)部裝修的變化，在不同時期內(nèi)，其品質(zhì)也是存在差異的，房地產(chǎn)價格自然不相同。由于房地產(chǎn)市場難以滿足同質(zhì)性的要求，如何合理及相對準(zhǔn)確地掌握房地產(chǎn)價格變化的相關(guān)信息，是中央和地方政府引導(dǎo)市場預(yù)期和服務(wù)于宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，也是普通民眾非常關(guān)注的問題。

房地產(chǎn)價格統(tǒng)計與發(fā)布意義重大。首先房價統(tǒng)計有利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定運行。從供應(yīng)角度看，房價統(tǒng)計可發(fā)揮其持續(xù)的監(jiān)督作用，有助于引導(dǎo)開發(fā)商合理定價。從需求的角度看，房地產(chǎn)價格統(tǒng)計能為消費者提供更準(zhǔn)確、及時的房價信息，促進信息的公開化、透明化，改變房地產(chǎn)市場信息不對稱的現(xiàn)象，從而進一步穩(wěn)定供需雙方的價格預(yù)期和市場供求關(guān)系。其次，房價統(tǒng)計成果也可進一步應(yīng)用于房地產(chǎn)市場調(diào)控。價格統(tǒng)計是政府獲取價格信息的重要手段，也是政府公共政策的依據(jù)。房價統(tǒng)計結(jié)果可以充分反映房地產(chǎn)市場價格和供求的變化情況，可及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的不穩(wěn)定作用，用于價格預(yù)測與預(yù)警，便于政府提前制定相應(yīng)的調(diào)控措施，提高政府調(diào)控市場的前瞻性和主動性。

由于2009-2010年間房價上漲勢頭猛烈，國辦發(fā)〔2011〕1號文明確提出，國務(wù)院有關(guān)部門要加強對城市人民政府穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查；對于新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭的，住建部、國土部、監(jiān)察部要會同有關(guān)部門，約談省級及有關(guān)城市人民政府負責(zé)人***

在 2011 年度的深圳“兩會”上，許勤市長提出了要進一步研究高檔樓盤和普通樓盤對房價評估體系的影響，重定權(quán)重比例，讓房價評價體系更客觀、科學(xué)的指示。國辦發(fā)〔2010〕4號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中強調(diào)地方人民政府要繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，及時針對新情況、新問題提出解決措施和辦法。有關(guān)部門要及時發(fā)布市場調(diào)控和相關(guān)統(tǒng)計信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。

從近年來我國城市房價實際效果來看，政府披露的房價信息（無論是價格水平，還是價格指數(shù)）往往不為市民及相關(guān)業(yè)內(nèi)機構(gòu)所重視和信任。從根本上來說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真主要在于目前房價統(tǒng)計體系存在較為明顯的缺陷、房價統(tǒng)計體系使住房價格統(tǒng)計“失真”的關(guān)鍵問題是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源問題，即樣本的“選擇性”問題。目前我國新建商品住房的價格統(tǒng)計，除某些城市有較為成熟的預(yù)售備案系統(tǒng)外，主要依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報來采集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以判斷、物業(yè)類型難以區(qū)分，同時也造成數(shù)據(jù)滯后的問題。在計算價格時，目前所采用的方法基本仍為簡單平均法，而按此方法計算的價格指標(biāo)會使價格指標(biāo)顯著偏離市場真實價格狀況。現(xiàn)行房價統(tǒng)計體系是建立在住房同質(zhì)性和房價周期內(nèi)變動不大的假設(shè)下。然而，住房是一種異質(zhì)性的商品，不同類型住房產(chǎn)品，價格差異較大。

同時，目前我國城市住房價格波動較大。這使得房地產(chǎn)企業(yè)填報數(shù)據(jù)，并不能真實反映現(xiàn)住房市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而簡單平均法得出的房價均值，也沒有考慮到戶型結(jié)構(gòu)不同、區(qū)域不同對當(dāng)期房價的影響，也不能反映住房價格波動情況。其結(jié)果是房價統(tǒng)計與民眾真實感受十分不符。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，使得相關(guān)統(tǒng)計在確定各類住房產(chǎn)品權(quán)數(shù)時也缺少依據(jù)。二手房的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“失真”更為嚴重，當(dāng)前二手住房市場交易數(shù)據(jù)主要來自房地產(chǎn)中介，數(shù)據(jù)極為有限，陰陽合同的存在也使相關(guān)數(shù)據(jù)真實性存疑。因此，當(dāng)前二手房在價格水平統(tǒng)計方面基本上仍是空白，目前基本都沒有二手房價格水平信息發(fā)布。

由于房地產(chǎn)價格信息數(shù)出多門，政府機構(gòu)、開發(fā)商、中介機構(gòu)都掌握房地產(chǎn)價格信息，并且信息收集渠道不全面、不透明，信息內(nèi)容沒有區(qū)分區(qū)域位置、戶型結(jié)構(gòu)等因素，導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)充斥輿論媒體，嚴重影響政府形象。價格體系監(jiān)測與分析工作是為適應(yīng)國家關(guān)于房價統(tǒng)計的部署和要求，創(chuàng)新房地產(chǎn)價格調(diào)查統(tǒng)計工作，加強對房地產(chǎn)市場價格指數(shù)變化的監(jiān)測, 引導(dǎo)市場預(yù)期和服務(wù)于宏觀調(diào)控，是中央和地方政府非常重視的問題。

（二）項目預(yù)算

序號	采購計劃編號	品目	項目預(yù)算限額（元）	備注
1	201400177275	2014年深圳市房地產(chǎn)全樣本價格體系監(jiān)測與分析	2,300,000.00

 

1.總體要求

 以落實國家關(guān)于城市人民政府穩(wěn)定房價工作的相關(guān)精神和要求為宗旨，開展2014年度的深圳市全樣本房地產(chǎn)價格調(diào)查與統(tǒng)計分析，從根本上改變以往我市年度房價統(tǒng)計不合理、波動大、參考性差的現(xiàn)實，改變我市房地產(chǎn)市場信息披露不完備、非政府信息干擾市場和對輿論引導(dǎo)能力強的現(xiàn)狀，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場持續(xù)有效地向理性、健康方向發(fā)展，為未來更好地開展房地產(chǎn)行業(yè)管理、市場調(diào)控和政策制定，以及為與住房相關(guān)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃等提供決策依據(jù), 通過采用合理、有序地房價統(tǒng)計計算思路與方法，來全面、客觀、系統(tǒng)地反映房地產(chǎn)市場真實狀況。

要求全面采集全市商品住宅全樓盤項目的多種屬性數(shù)據(jù)，包括地籍?dāng)?shù)據(jù)、房屋屬性數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、價格評估數(shù)據(jù)等，并集成相關(guān)數(shù)據(jù)管理平臺，依托全市地理信息系統(tǒng)技術(shù)將傳統(tǒng)的土地分區(qū)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和建筑物屬性數(shù)據(jù)進行集成和平臺管理。利用科學(xué)合理的技術(shù)方法解釋房地產(chǎn)市場價格的變化，構(gòu)建全樣本房地產(chǎn)價格模型，利用樣本數(shù)據(jù)測算出全部商品住宅的當(dāng)期價格，為全樣本多屬性的價格指數(shù)編制奠定基礎(chǔ)。并對數(shù)據(jù)的合理性進行科學(xué)分析，逐步提高價格指數(shù)的計算頻率，形成日-周-月-季度和年度的指數(shù)測算體系，并通過價格水平和指數(shù)的變化對市場進行分析和監(jiān)測，并擬定信息公布預(yù)案，完成相應(yīng)地價格信息公布工作，引導(dǎo)輿論和政策制定。

本項目的應(yīng)用目的包括三個方面：一是通過住房價格指數(shù)和其他房地產(chǎn)市場資料的分析，政府對不同階段下房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢和不同住房價格波動下公眾的民生問題進行判斷，從而研究房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和公眾居住保障等方面的問題。另外，統(tǒng)計及披露房地產(chǎn)價格是實現(xiàn)地方政府信息披露，引導(dǎo)輿論和開展行業(yè)管理及宏觀調(diào)控等職能的重要基礎(chǔ)性工作。二是不管是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過政府發(fā)布的住房價格指數(shù)等房地產(chǎn)市場指標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可分析判斷未來房地產(chǎn)市場的運行趨勢和預(yù)測產(chǎn)業(yè)政策的走向，從而安排房地產(chǎn)開發(fā)投資和房地產(chǎn)項目的營銷與推廣，非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)則通過價格指數(shù)等市場信息預(yù)測房地產(chǎn)未來走勢，從而決定是否參與房地產(chǎn)行業(yè)或者相關(guān)行業(yè)的投資。三是住房資產(chǎn)已經(jīng)成為居民資產(chǎn)最主要的組成部分，資產(chǎn)定價更需要準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)記錄和完善的管理系統(tǒng)，特別是每一套住房的當(dāng)期價格及其波動情況，未來這也將成為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的一個新趨勢，公眾可通過住房價格指數(shù)的變化，預(yù)測購房與居住成本的變化趨勢，從而決定是否買房及何時買房。

2.研究方法

由于本課題主要是應(yīng)用型服務(wù)研究，在研究方法上注重理論與實際相結(jié)合、定量與定性的結(jié)合等原則。主要研究方法包括室內(nèi)研究、會議座談及調(diào)研交流等方法。根據(jù)研究階段的不同采用不同的研究方法，主要涉及統(tǒng)計學(xué)研究方法、房地產(chǎn)估計理論和方法、GIS數(shù)據(jù)處理方法、數(shù)學(xué)建模、計量經(jīng)濟方法以及會議討論法等。

室內(nèi)研究：充分調(diào)研國內(nèi)外房地產(chǎn)價格指數(shù)編制方法，整理歸納國際先進房地產(chǎn)價格指數(shù)編制理論，形成本研究理論基礎(chǔ)。其中重點為指數(shù)編制理論以及整體評估法的整理歸納與升華。

調(diào)研交流與會談講座：前往國內(nèi)房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作較為成熟的城市實地調(diào)研交流，取長補短，完善數(shù)據(jù)采集以及價格模型構(gòu)建工作。在形成階段性研究成果后，組織專家評審，在專家審議基礎(chǔ)上進一步完善工作。

GIS數(shù)據(jù)處理方法：GIS是指以采集、存儲、管理、描述、分析地球表面及空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。具體地說，GIS是以計算機為工具，以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，具有地理圖形和空間定位功能的空間型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

本項目要求充分依托全市地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，分時段、分區(qū)域、分戶型地對全市新建和二手住宅的交易及價格數(shù)據(jù)信息進行采集匯總和統(tǒng)計。基于GIS的商品住宅全樓盤項目數(shù)據(jù)涉及多種類型，采集的方式不僅有傳統(tǒng)的從土地權(quán)利辦公室、地方建筑部門等政府機構(gòu)收集土地分區(qū)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和建筑許可數(shù)據(jù)，還用帶有GIS組件的移動手持數(shù)據(jù)收集器軟件、街道景觀照片、正向投影衛(wèi)星圖像、三維立體圖像等其他方式收集數(shù)據(jù)。收集數(shù)據(jù)主要包括房地產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)。

結(jié)合深圳市房地產(chǎn)全樣本價格管理工作的要求，需要采集的數(shù)據(jù)有：

?         房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)：包括交易價格、交易時間、物業(yè)基本屬性及空間信息。

?         土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)。

?         建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：包括了全市所有的地面建筑物與構(gòu)筑物，主要信息來自遙感影像和外業(yè)調(diào)查。

?         地形圖數(shù)據(jù)：地形圖的比例尺為1:1000。

?         遙感影像數(shù)據(jù)

?         補充調(diào)查數(shù)據(jù)：區(qū)域規(guī)劃、小區(qū)生活配套、教育配套、公交地鐵等交通配套及環(huán)境配套、房地產(chǎn)企業(yè)品牌、小區(qū)環(huán)境、小區(qū)特殊資源、房齡、車位、電梯、房屋朝向、景觀、裝修等屬性數(shù)據(jù)，以及部分房地產(chǎn)價格信息等。

同時需要支持多種查詢檢索方式：

?         屬性信息查詢

?         空間信息查詢

?         根據(jù)屬性信息查詢空間信息

?         根據(jù)空間信息查詢屬性信息

數(shù)學(xué)建模：本項目要求利用全市商品住宅全樓盤項目的多重屬性數(shù)據(jù)，基于國際先進的房地產(chǎn)價格編制理論，科學(xué)構(gòu)建全樣本房地產(chǎn)價格模型，并測算出全部商品住宅的當(dāng)期價格，形成日-周-月-季度-年度的指數(shù)測算體系。

信息平臺構(gòu)建：搭建數(shù)據(jù)管理平臺，利用信息技術(shù)充分整合收集到的全樓盤屬性信息，包括地籍?dāng)?shù)據(jù)、房屋屬性數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、價格評估數(shù)據(jù)等。同時該系統(tǒng)應(yīng)支持房價指數(shù)自動化運算與公布。

 

3.技術(shù)要求

（1）整合全市商品住宅的土地分區(qū)數(shù)據(jù)、物業(yè)屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)以及其他調(diào)研數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)整理及房屋類型劃分等為量化房屋屬性特征和建立房屋比價關(guān)系模型做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

深圳市房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫主要包括：產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)預(yù)售備案數(shù)據(jù)，地籍調(diào)查數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)數(shù)據(jù)等。在此基礎(chǔ)上，要求構(gòu)建了全樣本房地產(chǎn)價格數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)搜集新房、二手房交易數(shù)據(jù)到住宅的空間屬性信息，并合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的使用這些數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)資料的實時更新、數(shù)據(jù)庫信息的維護等。

（2）采用科學(xué)合理的方法構(gòu)建房屋屬性和價格的關(guān)系，達到由樣本數(shù)據(jù)測算總體的目的，形成包含全市新建商品住宅和二手住宅的全部樣本的價格測算方法。并按照不同的時間節(jié)點采集成交數(shù)據(jù)，計算全部樣本的價格水平并編制不同類型的價格指數(shù)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)房-比價關(guān)系體系，每個小區(qū)挑選出一個具有典型特征的標(biāo)準(zhǔn)房，通過建立“標(biāo)準(zhǔn)房-其他房地產(chǎn)”修正系數(shù)表，計算片區(qū)內(nèi)未成交樓盤當(dāng)月的價格水平。修正系數(shù)表主要反映樓棟，乃至樓盤內(nèi)部房屋之間的價格相關(guān)關(guān)系；修正系數(shù)主要包括：樓層修正系數(shù)、朝向調(diào)整系數(shù)、戶型修正系數(shù)、樓棟位置系數(shù)。并通過數(shù)據(jù)的變化修正已有的比價關(guān)系，使之更加符合市場的實際。

要求指數(shù)的計算基于整體評估技術(shù)。深圳市存量住房的批量評估方法—房地產(chǎn)整體估價法，該方法采用適應(yīng)估計技術(shù)（又稱回饋技術(shù)）的基本思想，將初始模型得到的房地產(chǎn)價格與市場價格不斷進行比較，通過調(diào)整模型內(nèi)部參數(shù)以不斷適應(yīng)市場價格，使參數(shù)體系得以不斷完善，日趨精準(zhǔn)。整個體系由基準(zhǔn)模型、更新模型和控制模型三部分組成。基準(zhǔn)模型基于全面的實地調(diào)研與以往的市場數(shù)據(jù)分析，考慮房地產(chǎn)價格緊密聯(lián)系的眾多影響因素，初步建立起樓盤內(nèi)外部房地產(chǎn)之間的價格相關(guān)關(guān)系，形成一套完整的整體估價修正參數(shù)體系；初始的修正系數(shù)體系可能存在個別偏差，它是一個不斷逼近市場真實價格的過程，此過程即是通過監(jiān)測更新模型加以完成，通過比較每次預(yù)測的房地產(chǎn)價格與實際的市場交易價格，獲得預(yù)測偏差，當(dāng)偏差值超出規(guī)定范圍時，對修正系數(shù)進行更新調(diào)整；為了確保更新調(diào)整過程不是由于房地產(chǎn)價格的異常波動引起，建立控制模型，采用時間序列的平滑預(yù)測技術(shù)，綜合考慮各個時點建立的房地產(chǎn)修正系數(shù)，以保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（3）按照價格指數(shù)的計算頻率采集成交的所有商品住宅的交易和價格信息，并對價格數(shù)據(jù)的合理性進行有效甄別。全樣本房地產(chǎn)價格統(tǒng)計嚴格遵循采價、評估、監(jiān)控、發(fā)布等工作步驟，編制全樣本房地產(chǎn)價格指數(shù)。首先，采集當(dāng)月實際發(fā)生交易的商品房具體信息數(shù)據(jù)，并將其作為采價工作開展的基礎(chǔ)，采價過程為從多家中介總部和中介公司及地鋪采集當(dāng)月的交易價格實際數(shù)據(jù)。

采集到的價格數(shù)據(jù)作為核算全樣本價格的初始值，核算過程采取以“標(biāo)準(zhǔn)房+比價關(guān)系”為框架的房地產(chǎn)批量評估方法，在構(gòu)建的深圳市170萬套存量住宅各自獨立的樓盤（包括樓幢）內(nèi)部比價關(guān)系的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“一房一價”的住宅價值測算；進一步的住宅比價關(guān)系體系的基礎(chǔ)上，利用評估分區(qū)內(nèi)部樓盤間的比價關(guān)系，實現(xiàn)了對樓盤外的可比實例的選取，從而實現(xiàn)了對全樣本的價格評估及測算。

（4）采用科學(xué)合理的指數(shù)編制方法，充分比較當(dāng)前指數(shù)編制方法，在此基礎(chǔ)上，采用最為先進、可信的指數(shù)編制方法。

當(dāng)前世界各國的房地產(chǎn)價格指數(shù)種類繁多，編制方法也多種多樣。總體來說，大致可分為簡單方法、加權(quán)方法、特征價格法、重復(fù)交易法和混合法五大類。其中簡單方法、加權(quán)方法屬于較早期，沒有進行同質(zhì)控制的指數(shù)編制方法，而特征價格法、重復(fù)交易法和混合法是進行了同質(zhì)控制的方法。目前國際先進的方法為同質(zhì)控制的方法。因此要求在認真總結(jié)特征價格法、重復(fù)交易法的基礎(chǔ)上，充分借鑒。

在借鑒國內(nèi)外指數(shù)編制方法的同時，也要充分對比國內(nèi)外現(xiàn)有指數(shù)產(chǎn)品。如國外的美國住宅價格指數(shù)、英國住宅價格指數(shù)、加拿大新房地產(chǎn)價格指數(shù)，國內(nèi)的中房指數(shù)、城房指數(shù)、70大中城市房地產(chǎn)價格指數(shù)、偉業(yè)指數(shù)、中原城市指數(shù)等。

（5）建立有效的二手住宅價格調(diào)查系統(tǒng)。從近年來我國城市房價實際效果來看，政府披露的房價信息往往不為市民及相關(guān)業(yè)內(nèi)機構(gòu)所重視和信任。從根本上來說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真主要在于目前房價統(tǒng)計體系存在較為明顯的缺陷、房價統(tǒng)計體系使住房價格統(tǒng)計“失真”的關(guān)鍵問題是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源問題。因此二手住宅價格調(diào)查系統(tǒng)尤為重要。

對于全市二手住宅價格調(diào)查系統(tǒng)，主要采用以下調(diào)查計算方式：首先，獲得全市所有已成交住宅的信息，包括樓經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、樓盤名稱、房號、棟號、面積、過戶價。

然后，利用已有的數(shù)據(jù)資源(中介交換數(shù)據(jù)、評估摘要數(shù)據(jù)、網(wǎng)站掛牌數(shù)據(jù))完成交易數(shù)據(jù)和價格數(shù)據(jù)的匹配，并將匹配后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中，為下一步全樣本價格數(shù)據(jù)評估做準(zhǔn)備。

最后，通過GIS系統(tǒng)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)房修正系數(shù)體系，測算出全市所有商品住宅的價格。按照日-周-月-季度-年度的統(tǒng)計周期計算全市均價環(huán)比指數(shù)。

（6）建立房地產(chǎn)價格統(tǒng)計信息平臺。在構(gòu)建房價預(yù)測模型基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建房地產(chǎn)價格統(tǒng)計測算系統(tǒng)和GIS技術(shù)結(jié)合的綜合應(yīng)用系統(tǒng)平臺，著力推進房地產(chǎn)價格監(jiān)測的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)化，將計算機技術(shù)和GIS技術(shù)與房地產(chǎn)價格統(tǒng)計測算緊密結(jié)合，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場價格變化的自動化監(jiān)測，建設(shè)完成綜合集成應(yīng)用系統(tǒng)平臺，全面提升城市房地產(chǎn)市場價格監(jiān)測、統(tǒng)計技術(shù)方法的可推廣性。

房地產(chǎn)市場價格監(jiān)測信息平臺的建立，需要有效的將地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)和房地產(chǎn)價格統(tǒng)計技術(shù)進行結(jié)合，利用空間統(tǒng)計方法對房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)進行采集、處理，并考慮到房屋“一戶一價”的特殊性，建立起屬性因素和房價的全面調(diào)查測算系統(tǒng)，將房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱點問題與統(tǒng)計方法、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)有效結(jié)合,為房地產(chǎn)領(lǐng)域的研究課題引進了新的研究方法，并具有一定的理論價值、實踐意義和推廣性。

由于房地產(chǎn)數(shù)據(jù)涉及大量的圖形、文本信息，涵蓋了土地、建筑、經(jīng)濟等不同學(xué)科，信息種類多、數(shù)量大、來源廣，需要有效的信息管理與處理系統(tǒng)作為支持。要求充分利用地理信息系統(tǒng)空間信息與屬性信息一體化管理、矢量數(shù)據(jù)與柵格數(shù)據(jù)結(jié)合應(yīng)用、強大的數(shù)據(jù)管理和處理能力，對多領(lǐng)域信息進行統(tǒng)一管理和處理，供評估使用。同時利用地理信息系統(tǒng)的空間分析功能、地理信息系統(tǒng)與專業(yè)模型結(jié)合，進行房地產(chǎn)屬性的空間綜合分析與數(shù)據(jù)處理，定量研究房地產(chǎn)區(qū)位對房價的影響，并可通過地理信息系統(tǒng)輸出各種需要的空間位置、規(guī)劃圖件。借助多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等與地理信息系統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合，使得三維可視化、虛擬動態(tài)模擬等在房地產(chǎn)信息的展示上有生動的應(yīng)用。

同時，項目在具體執(zhí)行中應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）充分利用信息和資源優(yōu)勢，從多重渠道采集每日成交的全部商品住宅交易信息，如評估價格數(shù)據(jù)、中介提供成交數(shù)據(jù)等，并認真辨別其價格信息的真實性，建立可靠的價格統(tǒng)計體系；

（2）注重采集相關(guān)數(shù)據(jù)的全面性、可靠性及安全保密性，并對數(shù)據(jù)的科學(xué)合理性進行甄別；

（3）通過充分的理論調(diào)研，建立科學(xué)合理的方法論。通過學(xué)習(xí)其他國家、省市房地產(chǎn)價格統(tǒng)計技術(shù)，取長補短，充分完善相關(guān)技術(shù)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和定期維護。

（4）實現(xiàn)依托于GIS的房價空間數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)：通過與GIS的緊密結(jié)合，實現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)二維、三維和房價信息的全過程可視化，利用直觀的視覺感受輔助全樣本房價信息的監(jiān)控和查詢工作。

4.預(yù)期成果及其形式

構(gòu)建房價統(tǒng)計體系和房價測算方案，完成2014年度的全樣本房地產(chǎn)價格數(shù)據(jù)采集與指數(shù)的測算，并實現(xiàn)相關(guān)房價信息的定期分析和公布，完成相關(guān)研究報告以及建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與定期維護。

 

日常指數(shù)發(fā)布：

·           建立內(nèi)網(wǎng)指數(shù)發(fā)布機制。實現(xiàn)在市規(guī)劃國土委內(nèi)以短信的形式按日-周-月-季度-年度的周期按時發(fā)布新房、二手房房價指數(shù)變化。

·           建立外網(wǎng)指數(shù)發(fā)布機制。建立對外發(fā)布網(wǎng)站，并以圖文并茂的形式按日-周-月-季度-年度的周期按時發(fā)布新房、二手房房價指數(shù)變化。

 

研究報告：

·             《2014年度深圳市全樣本房地產(chǎn)價格管理體系分析報告》

·             《2014年度全樣本房價統(tǒng)計模型優(yōu)化與測算報告》

·             《2014年度全樣本房地產(chǎn)價格信息采集及更新報告》

系統(tǒng)搭建：

·             2014年度二手住房交易信息采集系統(tǒng)搭建與維護

·             2014年度全樣本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫維護與改進

 

 

1.項目合同服務(wù)期限

合同簽訂后1年，即365個日歷日。

特別提示：投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表中須明確交貨期（服務(wù)期或完工期），交貨期（服務(wù)期或完工期）必須為365天（日歷日），否則該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

2.售后服務(wù)內(nèi)容，要求和期限

項目完成后，供應(yīng)商在1年內(nèi)跟蹤服務(wù)與本項目有關(guān)的事務(wù)。對項目涉及到的內(nèi)容變等事務(wù)由供應(yīng)商無償提供服務(wù)。

3.維護要求

中標(biāo)單位需協(xié)調(diào)課題研究過程中存在的問題，并提出相應(yīng)解決辦法。

4.項目付款方式

項目采用分三期付款方式：

首期：自雙方簽訂合同之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)乙方提出的付款申請，甲方支付乙方合同總價款的30%；

第二期：乙方按照合同規(guī)定提交本項目成果初稿后15個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總價款的50%；

末期：乙方完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容，按照本合同約定提交全部成果并通過最終成果驗收后15個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總價款的20%。

5.項目進度安排

（1）合同簽訂后2個月內(nèi)完成相關(guān)數(shù)據(jù)的采集的調(diào)研。

（2）合同簽訂后8個月內(nèi)，完成相關(guān)理論和方法的建立以及完成數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)整合工作，完善對全樣本統(tǒng)計模型的數(shù)據(jù)實驗和分析，確保其對市場數(shù)據(jù)的測算更加科學(xué)、合理。

（3）合同簽訂后10個月內(nèi)，撰寫相關(guān)報告和完善數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并進行成果整理、匯報與結(jié)題。

6.項目人員安排要求

（1）項目負責(zé)人***

（2）團隊成員要求：團隊成員4名或以上具備經(jīng)濟、管理或房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)歷且具有中級職稱，并要求對房地產(chǎn)價格統(tǒng)計、計稅價格征收方法等課題研究具有豐富的經(jīng)驗。

7.項目驗收要求

（1）課題負責(zé)人***

（2）課題研究完成后，課題負責(zé)人***

（3）由市規(guī)劃國土資源委員會組織專門的課題成果評審委員會，對研究成果進行評審。  

 

1、本項目服務(wù)費采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費和企業(yè)的利潤。由企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件所提供的資料自行測算投標(biāo)報價；一經(jīng)中標(biāo)，投標(biāo)報價總價作為中標(biāo)單位與采購單位簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整；

2、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報價，但不得以低于其企業(yè)成本的報價投標(biāo)；

3、投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過財政預(yù)算限額；

4、投標(biāo)人的投標(biāo)報價，應(yīng)是本項目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人在中提出的綜合單價或總價為依據(jù)；

5、除非政府集中采購機構(gòu)通過修改招標(biāo)文件予以更正，否則，投標(biāo)人應(yīng)毫無例外地按招標(biāo)文件所列的清單中項目和數(shù)量填報綜合單價和合價。投標(biāo)人未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內(nèi)；

6、投標(biāo)人應(yīng)先到項目地點踏勘以充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標(biāo)報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長申請將不獲批準(zhǔn)；

7、投標(biāo)人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標(biāo)。各投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報價的風(fēng)險。

1、中標(biāo)人不得將項目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位和個人。否則，采購單位有權(quán)即刻終止合同，并要求中標(biāo)人賠償相應(yīng)損失。

2、投標(biāo)人若認為招標(biāo)文件的技術(shù)要求或其他要求有傾向性或不公正性，可在招標(biāo)答疑階段提出，以維護招標(biāo)行為的公平、公正。

3、投標(biāo)人使用的標(biāo)準(zhǔn)必須是國際公認或國家、或地方政府頒布的同等或更高的標(biāo)準(zhǔn)，如投標(biāo)人使用的標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)委員會將有權(quán)不予接受，投標(biāo)人必須列表將明顯的差異詳細說明。

4、投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件對技術(shù)參數(shù)和各項要求的響應(yīng)應(yīng)是列出具體內(nèi)容。如果投標(biāo)人只注明“符合”或“滿足”，將被視為“不符合”，并可能嚴重影響評標(biāo)結(jié)果。

1、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）、《財政部、環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）、《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2006〕9號）等的要求，以下產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購清單，我市政府采購組織實施中，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購以下清單范圍內(nèi)產(chǎn)品：

財政部、國家發(fā)展和改革委員會制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，財政部、環(huán)境保護部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中列示的企業(yè)及產(chǎn)品，詳見中國招標(biāo)網(wǎng)（http://fslbxg.com/）首頁。

 

2、進入以上清單范圍的投標(biāo)產(chǎn)品將在評標(biāo)時獲得競爭優(yōu)勢。

 

 

特別提醒：

投標(biāo)文件正文將對外公開，投標(biāo)文件附件不公開。投標(biāo)人在編輯投標(biāo)文件時，在投標(biāo)文件目錄中屬于本節(jié)點內(nèi)容的必須在本節(jié)點中填寫，填寫到其他節(jié)點或附件的將可能導(dǎo)致廢標(biāo)，一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

    投標(biāo)文件正文（信息公開部分）必須編制于“標(biāo)書”，投標(biāo)文件附件（非信息公開部分）必須編制于“附件”，如下圖所示。

 

我中心公布投標(biāo)文件正文（信息公開部分）時為計算機截取信息自動公布，如投標(biāo)人誤將涉及個人隱私的信息放入投標(biāo)文件正文，相關(guān)后果由投標(biāo)人自負；如投標(biāo)人將必須放于投標(biāo)文件正文（信息公開部分）的內(nèi)容放入投標(biāo)文件附件（非信息公開部分）以回避信息公開，將作廢標(biāo)處理。

警示條款

各投標(biāo)供應(yīng)商：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》有關(guān)規(guī)定，為增強各供應(yīng)商誠信守法、公平競爭意識，規(guī)范各供應(yīng)商投標(biāo)行為，有效遏制投標(biāo)供應(yīng)商在政府采購活動中的串標(biāo)圍標(biāo)、造假等不誠信行為，促進我市政府采購市場誠信體系建設(shè)，確保我市政府采購工作公開、公平和公正，深圳市政府采購中心將依法依規(guī)對如下投標(biāo)信息予以公示，望各投標(biāo)供應(yīng)商給予配合，履行好自身的權(quán)益和義務(wù)。

1．公示的內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項目業(yè)績、履約驗收報告及評價、納稅證明、社保證明、無行賄犯罪證明、設(shè)備發(fā)票、職稱、各種證件（身份證除外）、貨物的規(guī)格型號及配置參數(shù)等。

2．公示時間。從2014年9月10日起，所有新公告的政府采購項目的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件都進行公示。公示時間有兩次，具體是：

第一次公示時間：評標(biāo)環(huán)節(jié)。當(dāng)項目開標(biāo)評審開始后，所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有關(guān)信息將隨開標(biāo)一覽表向所有參與的投標(biāo)供應(yīng)商進行公開；

第二次公示時間：中標(biāo)結(jié)果公布環(huán)節(jié)。當(dāng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果時，同時向社會公布參加該政府采購項目的投標(biāo)供應(yīng)商（包括中標(biāo)和未中標(biāo)供應(yīng)商）的投標(biāo)文件。

3．履行職責(zé)并及時指出有造假的行為。各投標(biāo)人有權(quán)對公示內(nèi)容進行監(jiān)督，在第一次信息公開后的90分鐘內(nèi)，向中心反饋質(zhì)疑和舉報有造假行為的供應(yīng)商，具體操作：

點擊“我要舉報”按鍵，系統(tǒng)即顯示所有投標(biāo)人相關(guān)內(nèi)容，選擇有造假的供應(yīng)商，在公示內(nèi)容上點擊。該內(nèi)容下框會有“√”顯示，當(dāng)選擇完后，確認提交至市政府采購中心輔助評標(biāo)系統(tǒng)。評標(biāo)委員會將于開標(biāo)后的90分鐘后打開該系統(tǒng)，如顯示有被舉報的供應(yīng)商，評標(biāo)委員會即啟動取證環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，當(dāng)取證完成，經(jīng)確認該投標(biāo)人有造假，則該供應(yīng)商投標(biāo)無效，并作廢標(biāo)處理，同時將依規(guī)定予以處罰。反之，如該項目無任何舉報信息，評標(biāo)繼續(xù)進行。

特別提醒：

本項目各投標(biāo)供應(yīng)商，應(yīng)在開標(biāo)后始終保持本項目聯(lián)系人***

第二次預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商信息公示的質(zhì)疑，按現(xiàn)規(guī)定和做法執(zhí)行。

望各供應(yīng)商要珍惜本次投標(biāo)機會，誠實、守信、依法、依規(guī)投標(biāo)。

 

投標(biāo)文件組成：

1、投標(biāo)文件正文（信息公開部分）：

（1）法定代表人資格證明書

（2）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書

（3）投標(biāo)函

（4）承諾函

（5）項目報價表

（6）投標(biāo)人情況介紹

（7）投標(biāo)人資格情況及通過相關(guān)認證情況

（8）擬安排的項目負責(zé)人***

（9）擬安排的項目團隊成員（項目負責(zé)人***

（10）投標(biāo)人自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（創(chuàng)新、設(shè)計）情況

（11）項目針對收集數(shù)據(jù)擬使用的車輛情況

（12）項目擬選用產(chǎn)品的成熟度及可靠性

（13）環(huán)保執(zhí)行情況

（14）服務(wù)網(wǎng)點

（15）其它招標(biāo)文件要求的內(nèi)容及投標(biāo)人認為需要補充的內(nèi)容（格式自定）

2、投標(biāo)文件附件（非信息公開部分）

（1）授權(quán)委托代理人聯(lián)系方式***

（2）實施方案

（3）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議

（4）質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案

（5）項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾

（6）違約承諾

（7）詳細分項報價（格式自定）

（8）其它招標(biāo)文件要求的內(nèi)容及投標(biāo)人認為需要補充的內(nèi)容（格式自定）

 

 

投標(biāo)文件正文（信息公開部分）：

 

            同志，現(xiàn)任我單位         職務(wù)，為法定代表人，特此證明。

有效日期：         簽發(fā)日期：         單位：             

附：

營業(yè)執(zhí)照號碼：                 經(jīng)濟性質(zhì)：

主營：

兼營：

說明：

1、法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體的主要行政負責(zé)人***

     2、內(nèi)容必須填寫真實、清楚，涂改無效，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。

 

 

本授權(quán)委托書聲明：我           （姓名）系             （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托                     （單位名稱）的            （姓名）為我公司簽署本項目已遞交的投標(biāo)文件的法定代表人的授權(quán)委托代理人，代理人全權(quán)代表我所簽署的本項目已遞交的投標(biāo)文件內(nèi)容我均承認。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

 

代理人：            

投標(biāo)人：                                        

法定代表人：                                    

授權(quán)委托日期：         年     月       日

 

 

致：深圳市政府采購中心

1、根據(jù)已收到貴方的招標(biāo)編號為        的               項目的招標(biāo)文件，遵照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》和《深圳網(wǎng)上政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位經(jīng)研究上述招標(biāo)文件的專用條款及通用條款后，我方愿以投標(biāo)書編制軟件中《開標(biāo)一覽表》中填寫的投標(biāo)報價并按招標(biāo)文件要求承包上述項目并修補其任何缺陷。

2、我方同意所遞交的投標(biāo)文件在“對通用條款的補充內(nèi)容”中的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)有可能中標(biāo)，我方將受此約束。如果在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將全部被沒收。

3、除非另外達成協(xié)議并生效，貴方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。

4、我方理解貴方將不受必須接受你們所收到的最低標(biāo)價或其它任何投標(biāo)文件的約束。

投標(biāo)人：                       單位地址：***

法定代表人或其委托代理人：                  

郵政編碼：           

開戶銀行名稱：                              開戶銀行帳號：                        

開戶銀行地址：                              開戶銀行電話：***

日期：       年     月    日                            

 

 

致：深圳市政府采購中心

 

我單位承諾：

1.對本招標(biāo)項目所提供的服務(wù)未侵犯知識產(chǎn)權(quán)。

2.我公司參與該項目投標(biāo)，嚴格遵守政府采購相關(guān)法律，投標(biāo)做到誠實，不造假，不圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)。我公司已清楚，如違反上述要求，其投標(biāo)將作廢，被沒收投標(biāo)保證金，被列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時將被提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動或其他處罰。

3.如果中標(biāo)，做到守信，不偷工減料，依照本項目招標(biāo)文件需求內(nèi)容、簽署的采購合同及本公司在投標(biāo)中所作的一切承諾履約。項目驗收達到全部指標(biāo)合格，力爭優(yōu)良。

以上承諾，如有違反，愿依照國家相關(guān)法律處理，并承擔(dān)由此給采購人帶來的損失。

 

 

                                     投標(biāo)單位名稱：

                                     法人代表簽字：

                                   二〇    年   月    日

 

項目名稱：                                    

項目編號：                      包號：                 單位： 人民幣元

項目名稱	投標(biāo)總價	服務(wù)期限（天）	備注
項目	大寫： 小寫：	365

 

注：1、價格應(yīng)按“招標(biāo)文件”中規(guī)定的貨幣單位填寫。

2、本項目服務(wù)期限要求為1年，即365個日歷日。

3、投標(biāo)總價低于財政預(yù)算限額的70%的，供應(yīng)商必須對該報價做出合理說明。如該報價成為中標(biāo)價格，該項目將成為重點監(jiān)管、重點驗收項目。

4、投標(biāo)人如果需要對報價或其它內(nèi)容加以說明，可在備注欄填寫。

 

 

注：1、在按要求填寫好此表格后，各投標(biāo)單位可以用其它的方式，就自身整體情況作出詳細的介紹。

2、提供招標(biāo)公告中“5、投標(biāo)人資格要求：”中的相關(guān)證明材料掃描件。

 

 

 

投標(biāo)文件附件（非信息公開部分）：

本授權(quán)委托書聲明：我           （姓名）系             （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托                     （單位名稱）的            （姓名）為我公司簽署本項目已遞交的投標(biāo)文件的法定代表人的授權(quán)委托代理人，代理人全權(quán)代表我所簽署的本項目已遞交的投標(biāo)文件內(nèi)容我均承認。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

 

代理人：             性別：     年齡：          

聯(lián)系電話***

身份證號碼：                        職務(wù)：      

投標(biāo)人：                                        

法定代表人：                                    

授權(quán)委托日期：         年     月       日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（一）中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容與采購單位簽訂書面合同，合同書應(yīng)采用本招標(biāo)文件規(guī)定的合同樣本；

（二）中標(biāo)人如不按招標(biāo)文件 第二冊 通用條款第47.1款的規(guī)定與采購單位簽訂合同，則政府集中采購機構(gòu)將有充分的理由廢除中標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給政府集中采購機構(gòu)造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（三）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；

（四）采購人與中標(biāo)人簽訂的合同必須遵守本招標(biāo)文件的合同條件，并且不得更改合同條件。

（五）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

如未按照規(guī)定公告政府采購合同的，由財政部門責(zé)令限期改正、給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報。

（六）采購人與中標(biāo)人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)，由采購人或委托中標(biāo)人將采購合同副本抄送政府集中采購機構(gòu)備案。

（七）《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》規(guī)定：供應(yīng)商在政府采購中，未按本條例規(guī)定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購，并由主管部門記入供應(yīng)商誠信檔案，處以采購金額千分之十以上千分之二十以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其參與本市政府采購資格，處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，并由市場監(jiān)管部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（八）供應(yīng)商必須誠信投標(biāo)，對項目需求進行實質(zhì)性響應(yīng)。采購單位（或深圳市政府采購中心）將組織聘請第三方專業(yè)機構(gòu)（必要時，邀請參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商）實施項目履約驗收，如未按合同履約，將按上述第（七）條規(guī)定進行處理。

有專業(yè)類別的格式合同范本請選擇相應(yīng)的合同

 

合同條款

（僅供參考，項目具體要求以招標(biāo)項目需求為準(zhǔn)）

甲方：   

乙方：                                          

 

 

根據(jù)深圳市政府采購中心          號招標(biāo)項目的投標(biāo)結(jié)果，由             單位為中標(biāo)方。按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》，經(jīng)深圳市         （以下簡稱甲方）和                          單位（以下簡稱乙方）協(xié)商，就甲方委托乙方承擔(dān)                      服務(wù)項目，達成以下合同條款：

第一條　項目概況

項目名稱：

項目內(nèi)容：

服務(wù)時間：

合同價款：合同總價為         元，含一切稅、費。本合同總價包括乙方為實施本項目荷載試驗所需的設(shè)備儀器費、車輛租賃費、服務(wù)和技術(shù)費用等，為固定不變價格，且不隨通貨膨脹的影響而波動。合同總價包括乙方履行本合同義務(wù)所發(fā)生的一切費用和支出和以各種方式寄送技術(shù)資料到甲方辦公室所發(fā)生的費用。如發(fā)生本合同規(guī)定的不可抗力，合同總價可經(jīng)雙方友好協(xié)商予以調(diào)整。

支付方式：分期支付。

第二條  服務(wù)范圍

1、 

2、 

3、 

4、 其他合同未明示的相關(guān)工作。

第三條  時間要求及階段成果

1、合同簽訂   天內(nèi)完成項目實施的準(zhǔn)備工作，包括工作大綱和試驗細則的編制；

2、

3、

4、

第四條  咨詢服務(wù)資料歸屬

1、所有提交給甲方的咨詢服務(wù)文件及相關(guān)的資料的最后文本，包括為履行技術(shù)咨詢服務(wù)范圍所編制的圖紙、計劃和證明資料等，都屬于甲方的財產(chǎn)，乙方在提交給甲方之前應(yīng)將上述資料進行整理歸類和編制索引。

2、乙方未經(jīng)甲方的書面同意，不得將上述資料用于與本咨詢服務(wù)項目之外的任何項目。

3、合同履行完畢，未經(jīng)甲方的書面同意，乙方不得保存在履行合同過程中所獲得或接觸到的任何內(nèi)部數(shù)據(jù)資料。

第五條  甲方的義務(wù)

1、負責(zé)與本咨詢服務(wù)項目有關(guān)的第三方的協(xié)調(diào)，提供開展咨詢服務(wù)工作的外部條件。

2、向乙方提供與本項目咨詢服務(wù)工作有關(guān)的資料。

3、負責(zé)組織有關(guān)專家對項目試驗成果評估報告的評審。

第七條　乙方的義務(wù)

１、應(yīng)按照          號招標(biāo)文件、乙方投標(biāo)文件要求按期完成本項目咨詢服務(wù)工作。

2、負責(zé)組織項目的實施，保證工程進度和成橋荷載試驗工作質(zhì)量，并滿足交通部交工驗收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、向甲方提交檢測資料等各      套，一套電子版文件。

4、在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料。

第八條  甲方的權(quán)利

1、有權(quán)向乙方詢問工作進展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

2、有權(quán)闡述對具體問題的意見和建議。

3、當(dāng)甲方認定乙方人員不按合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給甲方造成經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)要求更換人員，直至終止合同并要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第九條  乙方的權(quán)利

1、乙方在本項目服務(wù)過程中，如甲方提供的資料不明確時可向甲方提出書面報告。

2、乙方在本項目服務(wù)過程中，有權(quán)對第三方提出與本咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進行核對或查問。

3、乙方在本項目服務(wù)過程中，有到工程現(xiàn)場勘察的權(quán)利。

第十條  甲方的責(zé)任

1、應(yīng)當(dāng)履行本合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給乙方造成的損失。

2、甲方向乙方提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)補償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致乙方的各種費用的支出。

第十一條  乙方的責(zé)任

1、乙方的責(zé)任期即本合同有效期。如因非乙方的責(zé)任造成進度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長合同有效期。

2、乙方的責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行本合同中約定的義務(wù)，因乙方的單方過失造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向甲方進行賠償。

3、乙方對甲方或第三方所提出的問題不能及時核對或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，乙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

4、乙方向甲方提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)補償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致甲方的各種費用的支出。

第十二條  人員要求

1、參加本項目試驗的人員必須具有國家和有關(guān)部門規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

2、 參加本項目的試驗人員的配置必須與投標(biāo)文件中的服務(wù)承諾書和試驗服務(wù)組織實施方案一致。

3、必須以直屬試驗人員參與本項目服務(wù)，不得使用掛靠隊伍。

第十三條  乙方咨詢服務(wù)工具要求

1、乙方應(yīng)配備中標(biāo)項目所需的足夠數(shù)量的儀器、儀表以及工具等設(shè)備。用戶不需向乙方提供施工工具和儀器、儀表。

2、乙方在提供服務(wù)過程中應(yīng)自備車輛。

第十四條  保密要求

1、由甲方收集的、開發(fā)的、整理的、復(fù)制的、研究的和準(zhǔn)備的與本合同項下工作有關(guān)的所有資料在提供給乙方時，均被視為保密的，不得泄漏給除甲方或其指定的代表之外的任何人、企業(yè)或公司，不管本合同因何種原因終止，本條款一直約束乙方。

2、乙方在履行合同過程中所獲得或接觸到的任何內(nèi)部數(shù)據(jù)資料，未經(jīng)甲方同意，不得向第三方透露。

3、乙方實施項目的一切程序都應(yīng)符合國家安全、保密的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

4、乙方參加項目的有關(guān)人員均需同甲方簽訂保密協(xié)議。

第十五條  驗收    

1、下列文件的驗收分為          三個階段:

2、其余文件和工作由用戶組織有關(guān)技術(shù)人員根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求直接驗收。

3、驗收依據(jù)為           號招標(biāo)文件、乙方投標(biāo)文件，國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  付款方式

1、合同簽訂后     天內(nèi)，甲方向乙方支付合同總價    %的款項。

2、檢測完成并提交評估報告后，甲方向乙方支付合同總價    %的款項。

3、報告通過專家評審后，甲方向乙方支付合同總價    %的款項。

第十七條  爭議解決辦法

執(zhí)行本合同發(fā)生的爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。

第十八條  風(fēng)險責(zé)任

１、乙方應(yīng)完全地按照           號招標(biāo)文件的要求和乙方投標(biāo)文件的承諾完成本項目，出于自身財務(wù)、技術(shù)、人力等原因?qū)е马椖渴〉模瑧?yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

2、乙方在實施荷載試驗過程中應(yīng)對自身的安全生產(chǎn)負責(zé)，若由乙方原因發(fā)生的各種事故甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

第十九條  違約責(zé)任

１、因乙方原因，未能按規(guī)定時間完成有關(guān)工作的，每延誤一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同價款千分之一。

2、由于乙方原因造成試驗成果質(zhì)量低劣，不能滿足大綱要求時，應(yīng)繼續(xù)完善試驗工作，其費用由乙方承擔(dān)。

3、如乙方提供的咨詢服務(wù)文件不符合質(zhì)量要求，必須在甲方提出要求后7天內(nèi)無條件修改，其費用由乙方承擔(dān)。

4、若甲方發(fā)現(xiàn)乙方派出的試驗服務(wù)人員或提供的試驗儀器設(shè)備不符合合同要求，乙方應(yīng)在3天之內(nèi)按要求派出人員或提供滿足投標(biāo)文件承諾的儀器設(shè)備，否則甲方有權(quán)終止合同，并保留追究乙方責(zé)任及要求賠償損失的權(quán)利。

第二十條  其他

1、本合同與        號招標(biāo)文件、乙方投標(biāo)文件如有抵觸之處，以本合同條款為準(zhǔn)。

2、下列文件均為本合同的組成部分：

（1）         號招標(biāo)文件、答疑及補充通知；

（2）投標(biāo)文件；

（3）本合同執(zhí)行中共同簽署的補充與修正文件。

本合同一式     份，甲、乙方雙方各執(zhí)     份，具有同等法律效力。本合同自雙方法人代表簽字（蓋章）認可之日起生效。

本合同未盡事宜，雙方友好協(xié)商，達成解決方案，經(jīng)雙方簽字后，可作為本合同的有效附件。

 

 

 

 

甲方：                                    乙方：                           

（簽章）                                 （簽章）

               

地址：                                地址：***

法定代表人：（簽章）                   法定代表人：（簽章）

開戶行：                              開戶行：

人民幣帳號：                          人民幣帳號：

聯(lián)系人：                              聯(lián)系人***

電話：                                電話：***

日期：                                日期：

 

 

采購單位名稱：                       聯(lián)系人及電話：***

 

說明：

1、本表為采購單位向深圳市政府采購中心反映政府采購項目履約情況時所用；

2、履約情況評價分為優(yōu)、良、中、差四個等級，請在對應(yīng)的框前打“√”，然后在“具體情況說明”一欄詳細說明有關(guān)情況。

 

 

 

 

1.通用條款說明

1.1政府集中采購機構(gòu)發(fā)出招標(biāo)文件通用條款版本，列出深圳市政府采購項目進行招標(biāo)采購所適用的通用條款內(nèi)容。如有需要，政府集中采購機構(gòu)可以隨這些條款增加附錄或補充內(nèi)容。

2．招標(biāo)說明

本項目按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》和《深圳網(wǎng)上政府采購管理暫行辦法》的規(guī)定，并參考有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)章、規(guī)定通過招標(biāo)擇優(yōu)選定供應(yīng)商。

3．定義

招標(biāo)文件中下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

3.1“政府集中采購機構(gòu)”系指政府設(shè)立的負責(zé)本級財政性資金的集中采購和招標(biāo)組織工作的專門機構(gòu)；本項目系指深圳市政府采購中心；

3.2“采購人”或“采購單位”：系指利用財政性資金依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織；

3.3“投標(biāo)人”或“投標(biāo)方”，即供應(yīng)商，是指參加投標(biāo)競爭并愿意按照招標(biāo)文件要求向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的依法成立的法人、其他組織或者自然人；

3.4“評標(biāo)委員會”和“談判小組”是依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》有關(guān)規(guī)定組建的專門負責(zé)本次招標(biāo)其評標(biāo)（談判）工作的臨時性機構(gòu)；

3.5“日期”指公歷日；

3.6“合同”指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件；

3.7“電子投標(biāo)文件”指利用深圳市政府采購網(wǎng)提供的投標(biāo)書加密軟件加密的投標(biāo)文件,適用于網(wǎng)上投標(biāo)；（此投標(biāo)書加密軟件可從www.szzfcg.cn網(wǎng)站“相關(guān)軟件”欄目中下載）

3.8“網(wǎng)上投標(biāo)”指通過深圳市政府采購網(wǎng)上傳電子投標(biāo)文件；

3.9招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。

4. 政府采購供應(yīng)商責(zé)任

4.1歡迎誠信、有實力和有社會責(zé)任心的供應(yīng)商參與政府采購事業(yè)。

4.2供應(yīng)商在政府采購項目投標(biāo)過程中應(yīng)誠實守信，不弄虛作假，不隱瞞真實情況，不圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，沒收投標(biāo)保證金，將該供應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參加政府采購活動的處罰或其他處罰。

5．投標(biāo)人參加政府采購的條件

5.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前到深圳市政府采購中心進行注冊，并按本通用條款第21條要求繳納投標(biāo)保證金。《供應(yīng)商注冊及電子密鑰新申請指引》詳見www.szzfcg.cn。

5.2投標(biāo)人的資格要求

參加本項目的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件詳見本項目招標(biāo)公告中 “對投標(biāo)人資格要求”的內(nèi)容。

6．聯(lián)合體投標(biāo)

6.1　以下有關(guān)聯(lián)合體投標(biāo)的條款僅適用于允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的項目。

6.2　由兩個或兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同投標(biāo)時，應(yīng)符合以下原則：

（1）投標(biāo)聯(lián)合體各方參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）投標(biāo)聯(lián)合體各方必須有一方先行注冊成深圳市政府采購中心供應(yīng)商；

（3）采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。對于招標(biāo)公告對投標(biāo)人某一資格有要求的，按照聯(lián)合體各方中最低資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；聯(lián)合體各方的不同資質(zhì)可優(yōu)勢互補。

（4）投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議對聯(lián)合體各方均具法律約束力；

（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將該共同投標(biāo)協(xié)議隨投標(biāo)文件一并遞交給政府集中采購機構(gòu)；

（6）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購單位簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購單位承擔(dān)連帶責(zé)任；

（7）聯(lián)合體的各方應(yīng)當(dāng)共同推薦一聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)代表方，由聯(lián)合體各方提交一份授權(quán)書，證明其有資格代表聯(lián)合體各方簽署投標(biāo)文件，該授權(quán)書作為投標(biāo)文件的組成部分一并提交給政府集中采購機構(gòu)；

（8）參加聯(lián)合體的各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)，也不得以分包商或其它形式參與同一項目投標(biāo)，出現(xiàn)上述情況者，其投標(biāo)和與此有關(guān)聯(lián)合體、總包單位的投標(biāo)將被拒絕；

（9）除非另有規(guī)定或說明，本通用條款中“投標(biāo)人”一詞亦指聯(lián)合體各方。

7.本項目若涉及采購貨物，則合格的貨物及相應(yīng)服務(wù)應(yīng)滿足以下要求：

7.1  必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

7.2  國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

7.3  進口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進口的貨物必須具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門檢驗。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

7.4  投標(biāo)人應(yīng)保證，其所提供的貨物在提供給采購單位前具有完全的所有權(quán)，采購單位在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，不會產(chǎn)生因第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和侵犯其所有權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán)及其他權(quán)利而引發(fā)的糾紛。如有糾紛，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

7.5  投標(biāo)人應(yīng)保證，其所提供的貨物應(yīng)具有行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或國家質(zhì)量監(jiān)督部門的產(chǎn)品《檢驗報告》。設(shè)備到貨驗收時，還必須提供設(shè)備的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證文件。若中標(biāo)后，除非另有約定，投標(biāo)人必須按合同規(guī)定完成設(shè)備的安裝，并達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

7.6  對工期的要求：投標(biāo)人在投標(biāo)時對其所投項目應(yīng)提交詳細的《交貨進度表》，列明交貨計劃等，在合同規(guī)定的時間內(nèi)完工驗收。

7.7  除非下文另有規(guī)定，產(chǎn)品有效期為：密封存放在陰涼、干燥、通風(fēng)、溫度為-5°Ｃ～４０°Ｃ的環(huán)境中，有效期八年。特殊要求的另行規(guī)定。

7.8  服務(wù)響應(yīng)期：4小時以內(nèi)到達采購單位現(xiàn)場。特殊要求的另行規(guī)定。

7.9  投標(biāo)人必須承擔(dān)的設(shè)備運輸、安裝調(diào)試、驗收檢測和提供設(shè)備操作說明書、圖紙等其他相關(guān)及類似的義務(wù)。

8．投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用。

9．踏勘現(xiàn)場

9.1如有需要，政府集中采購機構(gòu)或采購單位將組織投標(biāo)人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告所約定的時間、地點統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場。

9.2投標(biāo)人及其人員經(jīng)過采購單位的允許，可以踏勘目的進入采購單位的項目現(xiàn)場。若本項目招標(biāo)文件要求投標(biāo)人于統(tǒng)一時間地點踏勘現(xiàn)場的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按時前往。

9.3采購單位必須通過政府集中采購機構(gòu)向投標(biāo)人提供有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)。

9.4任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)政府集中采購機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理。政府集中采購機構(gòu)對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

9.5 未參與現(xiàn)場踏勘不作為否定投標(biāo)人資格的理由。

10．招標(biāo)答疑

10.1招標(biāo)答疑的目的是澄清、解答投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后或現(xiàn)場踏勘中可能提出的與投標(biāo)有關(guān)的疑問或詢問。

10.2投標(biāo)人提出的與投標(biāo)有關(guān)的問題須在招標(biāo)文件規(guī)定的答疑截止時間前以網(wǎng)上提問形式提交給集中采購機構(gòu)。

10.3政府集中采購機構(gòu)對疑問所做出的澄清和解答，以書面答復(fù)（包括網(wǎng)站發(fā)布信息）為準(zhǔn)。答疑紀(jì)要的有效性規(guī)定按照本通用條款第13.3、13.4款規(guī)定執(zhí)行。

10.4如政府集中采購機構(gòu)認為有必要組織現(xiàn)場答疑會，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間或集中采購機構(gòu)另行書面通知（包括網(wǎng)站發(fā)布的通知）的時間和地點，參與現(xiàn)場答疑會。

10.5未參與招標(biāo)答疑不作為否定投標(biāo)人資格的理由。

11．招標(biāo)文件的編制與組成

11.1招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，政府集中采購機構(gòu)在招標(biāo)（或談判）期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其他補充修改函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用；

招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一冊  專用條款

關(guān)鍵信息

第一章  招標(biāo)公告

第二章  招標(biāo)項目需求

第三章  合同條款及格式

第四章  投標(biāo)文件格式、附件

第五章  政府采購履約情況反饋表

第二冊  通用條款

第一章  總則

第二章  招標(biāo)文件

第三章  投標(biāo)文件的編制

第四章  投標(biāo)文件的遞交

第五章  開標(biāo)

第六章  評標(biāo)要求

第七章  評標(biāo)程序及評標(biāo)方法

第八章  定標(biāo)及公示

第九章  公開招標(biāo)失敗的后續(xù)處理

第十章  合同的授予與備案

第十一章  質(zhì)疑處理

11.2 投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在答疑截止時間之前向政府集中采購機構(gòu)提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負；投標(biāo)人同時應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

11.3任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)政府集中采購機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。政府集中采購機構(gòu)對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

12．招標(biāo)文件的澄清

12.1投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，對招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問，或要求澄清招標(biāo)文件的，均應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的答疑截止時間內(nèi)，按網(wǎng)上提問的形式向政府集中采購機構(gòu)提交。不論是政府集中采購機構(gòu)根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清，政府集中采購機構(gòu)都將在投標(biāo)截止日期前以書面形式（包括深圳市政府采購中心網(wǎng)站公開發(fā)布方式）答復(fù)或發(fā)送給所有投標(biāo)人。澄清紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用；

12.2對于沒有提出澄清又參與了該項目投標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認同該招標(biāo)文件（含澄清紀(jì)要），投標(biāo)截止期后不再受理針對招標(biāo)文件的相關(guān)質(zhì)疑或投訴。

12.3 對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

13．招標(biāo)文件的修改

13.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期前任何時候，確需要變更招標(biāo)內(nèi)容的，政府集中采購機構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改；

13.2招標(biāo)文件的修改以書面形式（包括網(wǎng)站公開發(fā)布方式）發(fā)送給所有投標(biāo)人，招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并具有約束力。

13.3招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清（答疑）紀(jì)要、招標(biāo)文件修改補充通知內(nèi)容均以書面（包括網(wǎng)站公開發(fā)布方式）明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、修改補充通知、澄清（答疑）紀(jì)要內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（或紀(jì)要）或修改文件為準(zhǔn)；

13.4政府集中采購機構(gòu)保證招標(biāo)文件澄清（答疑）紀(jì)要和招標(biāo)文件修改補充通知在投標(biāo)截止時間前以網(wǎng)站公開發(fā)布形式或書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，政府集中采購機構(gòu)可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。

14．投標(biāo)文件的語言及度量單位

14.1 投標(biāo)人與政府集中采購機構(gòu)之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均用中文表述。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時，以中文為準(zhǔn)，但翻譯錯誤的除外。

14.2 除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。

15．投標(biāo)文件的組成

具體內(nèi)容請詳見本項目專用條款的相關(guān)內(nèi)容。

16．投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件包括本通用條款第15條中規(guī)定的內(nèi)容。如招標(biāo)文件提供了投標(biāo)文件格式，則投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)毫無例外地使用招標(biāo)文件所提供的相應(yīng)格式（表格可以按同樣格式擴展）。

17．投標(biāo)貨幣

本項目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計。

18．證明投標(biāo)文件投標(biāo)技術(shù)方案的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件要求

18.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其投標(biāo)技術(shù)方案項下的貨物、工程和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該投標(biāo)技術(shù)方案及其證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

18.2 投標(biāo)人提供證明投標(biāo)技術(shù)方案與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)或數(shù)碼照片、制造商公布的產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品彩頁和我國政府機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗和核準(zhǔn)證件等，以證明投標(biāo)人響應(yīng)的真實性。它包括并應(yīng)符合以下要求：

18.2.1主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細說明。

18.2.2投標(biāo)產(chǎn)品從采購單位開始使用至招標(biāo)文件中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。

18.2.3對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明投標(biāo)技術(shù)方案已對采購單位的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。投標(biāo)人應(yīng)詳細說明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求。

18.2.4產(chǎn)品說明書或彩頁應(yīng)為制造商公布或出具的中文產(chǎn)品說明書或彩頁；提供外文說明書或彩頁的，必須同時提供加蓋制造商公章的對應(yīng)中文翻譯說明，評標(biāo)依據(jù)以中文翻譯內(nèi)容為準(zhǔn)，外文說明書或彩頁僅供參考；產(chǎn)品說明書或彩頁的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷，提供原件掃描件；

18.2.5我國政府機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗和核準(zhǔn)證件應(yīng)為證件正面、背面和附件標(biāo)注的全部具體內(nèi)容；產(chǎn)品檢驗和核準(zhǔn)證件的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷，提供原件掃描件。

18.3相關(guān)資料不符合18.2款要求的，評標(biāo)委員會有權(quán)認定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分數(shù)予以扣減或作廢標(biāo)處理。

18.4評標(biāo)委員會有權(quán)對以謀取中標(biāo)為目的的技術(shù)規(guī)格模糊響應(yīng)（如有意照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求）或虛假響應(yīng)予以認定。供應(yīng)商上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實，除扣分或廢標(biāo)外，還可能被一并處以沒收投標(biāo)保證金和1年內(nèi)不能重新簽訂《深圳網(wǎng)上政府采購協(xié)議》的處罰，政府集中采購機構(gòu)可視情況報政府采購監(jiān)督管理部門做進一步處理。

18.5投標(biāo)人在闡述上述第18.2時應(yīng)注意采購單位在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上滿足招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格的要求，是否滿足要求，由評標(biāo)委員會來評判。

18.6為保證公平公正，除非另有規(guī)定或說明，投標(biāo)人對同一貨物或服務(wù)投標(biāo)時，不得同時提供兩套或兩套以上的投標(biāo)方案。

19．投標(biāo)文件其他證明文件的要求

19.1對項目招標(biāo)文件《評標(biāo)信息》評分項中涉及的相關(guān)業(yè)績、社保情況、納稅情況、銀行資信等級和資金流狀況等內(nèi)容以及《投標(biāo)文件初審表》中涉及的資格證書，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門出具的證明材料原件掃描件，原件備查。上述證明材料應(yīng)為證件正面、背面和附件標(biāo)注的全部具體內(nèi)容；有關(guān)原件掃描件的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷。若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供的是部分證明材料或提供不清晰的原件掃描件的，評標(biāo)委員會有權(quán)認定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)需求進行響應(yīng)，涉及資格性檢查或符合性檢查的予以廢標(biāo)處理，涉及《評標(biāo)信息》打分項的則該項評分予以0分處理。

19.2本項目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報上一級別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍按原級別資質(zhì)投標(biāo)。

20．投標(biāo)有效期

20.1 投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，具體見專用條款中投標(biāo)有效期的天數(shù)要求。在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效；

20.2 在特殊的情況下，政府集中采購機構(gòu)在原定的投標(biāo)有效期滿之前，政府集中采購機構(gòu)可以根據(jù)需要以書面形式（包括網(wǎng)站公開發(fā)布方式）向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕政府集中采購機構(gòu)此項要求，而不被沒收投標(biāo)保證金，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本通用條款第21條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用；

20.3 中標(biāo)單位的投標(biāo)書有效期，截止于完成本招標(biāo)文件規(guī)定的全部項目內(nèi)容，并通過竣工驗收及保修結(jié)束。

21．投標(biāo)保證金

21.1投標(biāo)保證金的繳納：

21.1.1繳納投標(biāo)保證金有兩種方式可供選擇：（1）預(yù)交一萬元投標(biāo)保證金，可直接參與所有項目投標(biāo)，從下載標(biāo)書到投標(biāo)的全過程都在網(wǎng)上完成；（2）注冊入庫不預(yù)交保證金，可在網(wǎng)站查詢項目、下載標(biāo)書；參與投標(biāo)前須繳納一萬元保證金，并開通上傳投標(biāo)文件操作權(quán)限，落標(biāo)或中標(biāo)項目完成后返還。

21.1.2 若為重大項目，政府集中采購機構(gòu)可自行決定另外收取投標(biāo)保證金，不受21.1.1款限制。是否另外收取投標(biāo)保證金，請見本招標(biāo)文件專用條款《對通用條款的補充內(nèi)容》中的相關(guān)要求。

21.2投標(biāo)保證金是為了保護政府集中采購機構(gòu)和采購單位免因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。政府集中采購機構(gòu)和采購單位因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)本通用條款第21.3款的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

21.3如下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收。

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項通用條款第47條規(guī)定簽訂合同；

3）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補充文件：

4）投標(biāo)人以謀取中標(biāo)為目的的技術(shù)規(guī)格模糊響應(yīng)（如有意照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求）或虛假響應(yīng)的；

5）投標(biāo)人質(zhì)疑投訴提供虛假情況。

21.4投標(biāo)保證金賬戶信息：

賬戶名稱：深圳市政府采購中心

帳    號：0012 1002 0054 9

開戶銀行：平安銀行營業(yè)部

行　　號：313584000019

22．投標(biāo)人的替代方案

22.1投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)完全滿足招標(biāo)文件（包括圖紙和技術(shù)規(guī)范所示的基本技術(shù)設(shè)計）的要求。除非招標(biāo)的項目明確允許投標(biāo)人提交替代方案，否則投標(biāo)人有關(guān)替代方案的條款將不予考慮。

22.2 如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則準(zhǔn)備提交替代方案的投標(biāo)人除應(yīng)提交一份滿足招標(biāo)文件（包括圖紙和技術(shù)規(guī)范所示的基本技術(shù)設(shè)計）要求的投標(biāo)文件外，還應(yīng)提交需評審其替代方案所需的全部資料，包括項目方案書、技術(shù)規(guī)范、替代方案報價書、所建議的項目方案及有關(guān)的其它詳細資料。

23．投標(biāo)文件的制作要求

23.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備所投項目的電子投標(biāo)文件一份。此電子投標(biāo)文件須由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的后綴名為.zbs的電子采購文件、《投標(biāo)書編制軟件》編制。（要下載安裝《投標(biāo)書編輯軟件》及其配套軟件，可用電子密鑰登錄深圳市網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)（www.szzfcg.cn），然后在右側(cè)的“相關(guān)鏈接”欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝Adobe Reader 7.0。）

23.2投標(biāo)人在利用《投標(biāo)書編制軟件》編制投標(biāo)書時須注意：

1、導(dǎo)入《投標(biāo)書編制軟件》的招標(biāo)文件項目編號、包號應(yīng)與以此制作的投標(biāo)文件項目編號、包號一致。例如，不能將甲項目A包的招標(biāo)書導(dǎo)入《投標(biāo)書編制軟件》，制作乙項目B包的投標(biāo)書。

2、不能用非本公司的電子密鑰加密本公司的投標(biāo)文件，或者用其它公司的登錄用戶上傳本公司的投標(biāo)文件。

3、要求用《投標(biāo)書編制軟件》編制投標(biāo)書的包，不能用其它方式編制投標(biāo)書。編制投標(biāo)文件時，電腦須連通互聯(lián)網(wǎng)。

4、投標(biāo)文件不能帶病毒。政府集中采購機構(gòu)將用瑞星殺毒軟件和賽門鐵克殺毒軟件對投標(biāo)文件進行病毒檢測，如果這兩種軟件均報告發(fā)現(xiàn)病毒，則政府集中采購機構(gòu)認為該投標(biāo)文件帶病毒。

5、完整填寫“投標(biāo)關(guān)鍵信息”，如下圖所示：

    如果在投標(biāo)文件的其它地方有與“投標(biāo)關(guān)鍵信息”內(nèi)容相沖突的，以“投標(biāo)關(guān)鍵信息”為準(zhǔn)。

6、投標(biāo)人在編輯投標(biāo)文件時，在投標(biāo)文件目錄中屬于本節(jié)點內(nèi)容的必須在本節(jié)點中填寫，填寫到其他節(jié)點或附件，一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

7、投標(biāo)書編寫完成后，必須用屬于本公司的電子密鑰進行加密，否則視同未蓋公章，將導(dǎo)致投標(biāo)文件無效。

8、深圳市政府采購中心不接受投標(biāo)截止時間后遞交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標(biāo)文件。由于對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、網(wǎng)絡(luò)的原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時間之前上傳投標(biāo)文件，深圳市政府采購中心不負任何責(zé)任。建議于開標(biāo)前一個工作日完成投標(biāo)文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時咨詢。

9、如果開標(biāo)時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故障，影響了招投標(biāo)活動，深圳市政府采購中心有權(quán)采取措施如延期、接受無法從網(wǎng)上上傳的投標(biāo)書等，以保障招投標(biāo)活動的公開、公平和公正，投標(biāo)供應(yīng)商不得對此持有異議。

以上九條，如有違悖，政府集中采購機構(gòu)將不接受該投標(biāo)文件。

23.3電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

23.4投標(biāo)文件不用蓋章或簽字，資格證明文件提供掃描件。

24．投標(biāo)書的保密

24.1在投標(biāo)文件制作完成后，投標(biāo)書編制軟件自帶的加密程序能自行對其進行加密，投標(biāo)人無須用其它加密方式。此加密程序確保投標(biāo)文件在到達投標(biāo)截止時間后才能解密查看。在加密過程中，加密軟件會提示選取對應(yīng)項目的加密規(guī)則文件，如果誤選了非本項目的規(guī)則文件導(dǎo)致不能在開標(biāo)時解密投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件將被深圳市政府采購中心拒絕。選取項目加密規(guī)則文件的界面如下圖所示：

25．投標(biāo)截止日期

25.1實行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須在采購文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前用電子密鑰登錄“深圳市政府采購網(wǎng)”（www.szzfcg.cn），用“應(yīng)標(biāo)管理”—》“上傳投標(biāo)文件”功能點上傳投標(biāo)文件。如果沒有該功能點，請用本公司的機構(gòu)管理員在 “系統(tǒng)維護”—》“修改用戶權(quán)限”中增加該功能點，如果增加不成功，請核查貴公司的投標(biāo)保證金是否到帳，并在工作日與深圳市政府采購中心聯(lián)系。如果確有困難，多次上傳均告失敗，請在投標(biāo)截止時間之前攜帶加密后的電子投標(biāo)文件送達深圳市政府采購中心108室。

25.2深圳市政府采購中心可以按本通用條款第13條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，深圳市政府采購中心、采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。在項目延期后，出于投標(biāo)文件的保密考慮，建議投標(biāo)人重新加密投標(biāo)文件，重新上傳。

25.3投標(biāo)截止時間以后不得上傳投標(biāo)文件。

26.樣品的遞交

26.1 如有必要，采購單位可以要求投標(biāo)人提供能反映貨物材質(zhì)或關(guān)鍵部分的極少部分的尺寸、價值不大的樣品，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)提交《樣品清單》，所提供樣品必須密封包裝，樣品作為投標(biāo)文件的一部分。

26.2  為方便評標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但必須在所提供的樣品表面顯著位置標(biāo)注投標(biāo)人的名稱、包號、樣品名稱、招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定的貨物編號。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提供樣品，未按要求提供的，評標(biāo)委員會有權(quán)認定為不合格響應(yīng)，其相關(guān)分數(shù)予以扣減。

26.3  未中標(biāo)供應(yīng)商的樣品將于招標(biāo)結(jié)束時退還。中標(biāo)供應(yīng)商的樣品由采購單位保留，作為驗收的依據(jù)。

27．投標(biāo)文件的修改和撤銷

27.1投標(biāo)方在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進行修改并重新上傳投標(biāo)文件或在網(wǎng)上進行撤銷投標(biāo)的操作。

27.2投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。

27.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本通用條款第20、21條的規(guī)定被沒收。

27.4政府集中采購機構(gòu)不退還投標(biāo)文件，另有規(guī)定的除外。

28．開標(biāo)

28.1政府集中采購機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間后，對投標(biāo)文件進行解密，開標(biāo)，并在網(wǎng)上公布開標(biāo)結(jié)果。

28.2 網(wǎng)上投標(biāo)的，當(dāng)政府集中采購機構(gòu)開標(biāo)后，投標(biāo)人即可登錄“深圳市政府采購網(wǎng)”，用“應(yīng)標(biāo)管理à瀏覽開標(biāo)一覽表”功能查看開標(biāo)一覽表。

29．評標(biāo)委員會組成

29.1網(wǎng)上開標(biāo)結(jié)束后召開評標(biāo)會議，評標(biāo)委員會由政府集中采購機構(gòu)依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動。

評標(biāo)委員會的組成及行為規(guī)范執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定>的通知》(深財購[2005]5號)，評標(biāo)委員會由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

為保證評委人選的專業(yè)性，以及評標(biāo)中的公平公正性，評標(biāo)委員會成員從深圳市財政委員會評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。

采購單位代表須持本單位簽發(fā)的《評標(biāo)授權(quán)書》參加評標(biāo)。

采購單位無代表參與評標(biāo)，應(yīng)在開標(biāo)前一天提交《采購單位不派評委參與項目評標(biāo)承諾書》給政府集中采購機構(gòu)。

注：《評標(biāo)授權(quán)書》、《采購單位不派評委參與項目評標(biāo)承諾書》模板可以從“深圳市政府采購中心網(wǎng)站”（http://www.szzfcg.cn/）采購單位頁面下“采購”環(huán)節(jié)“通用表格”處下載。

29.2評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

29.3評標(biāo)活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)評標(biāo)過程和結(jié)果。

29.4評標(biāo)過程中不允許違背評標(biāo)程序或采用招標(biāo)文件未載明的評標(biāo)方法或評標(biāo)因素進行評標(biāo)。

29.5 開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。

30．向評標(biāo)委員會提供的資料

30.1公開發(fā)布的招標(biāo)文件，包括圖紙、服務(wù)清單、答疑文件等；

30.2其他評標(biāo)必須的資料。

30.3評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解熟悉以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)的目的；

（2）招標(biāo)項目需求的范圍和性質(zhì)；

（3）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資格、財政預(yù)算限額、商務(wù)條款；

（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)因素；

（5）招標(biāo)文件所列示的廢標(biāo)條款一覽表；

31．獨立評標(biāo)

30.1評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)獨立進行，并應(yīng)遵循投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價、確定中標(biāo)供應(yīng)商、編寫評標(biāo)報告的工作程序。

32．投標(biāo)文件初審

32.1投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

32.2投標(biāo)文件初審內(nèi)容請詳見“關(guān)鍵項目”中的《投標(biāo)文件初審表》部分。投標(biāo)人若有一條審查不通過則按廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會對投標(biāo)單位打√為通過審查，打×為未通過審查。

32.3投標(biāo)文件初審中關(guān)于供應(yīng)商家數(shù)的計算。單一設(shè)備采購項目，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加，如同時有兩家或兩家以上（均為制造商的合法代理商或授權(quán)商）參加同一品牌同一型號投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個供應(yīng)商計算，在此種情況下，以制造商對本次招標(biāo)的唯一指定代理商為準(zhǔn)；若投標(biāo)商均未獲得制造商對本次招標(biāo)的唯一授權(quán)，則以報價最低者為準(zhǔn)。公開招標(biāo)以外采購方式以及政府采購服務(wù)和工程涉及采購貨物的項目，也按此方法計算供應(yīng)商家數(shù)。

32.4對不屬于投標(biāo)文件初審表所列的其他情形，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為廢標(biāo)的理由。

33．澄清有關(guān)問題

為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以用書面形式(應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會簽字)要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)用采用書面形式（由其授權(quán)的代表簽字），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)本通用條款第34條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。

34．錯誤的修正

34.1  評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。

34.2  算術(shù)錯誤將按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）：

34.2.1 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；

34.2.2 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

34.3  對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，給評審帶來不便，評標(biāo)委員會可以接受。

34.4根據(jù)上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整，投標(biāo)人同意后，對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。

35．投標(biāo)文件的比較與評價

評標(biāo)委員會將按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及《深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，參照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，僅對通過資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件進行綜合比較與評價。

36.實地考察、演示或設(shè)備測試

36.1在招標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否對本項目投標(biāo)人進行現(xiàn)場勘察或?qū)嵉乜疾旎驒z驗有關(guān)證明材料的原件。投標(biāo)人應(yīng)隨時做好接受檢查的準(zhǔn)備。

36.2若招標(biāo)文件要求進行現(xiàn)場演示或設(shè)備測試的，投標(biāo)人應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

37．評標(biāo)方法

37.1根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（深財購[2007]9號）和《關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定>的通知》(深財購[2005]5號)的有關(guān)要求，項目評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法、綜合評標(biāo)法、性價比法及法律、法規(guī)允許的其它評標(biāo)辦法。

37.1.1最低評標(biāo)價法

最低價法是指以價格因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，以報價最低的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法；

37.1.2綜合評分法

綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行量化打分，每個投標(biāo)供應(yīng)商的總得分應(yīng)以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

37.1.3性價比法

性價比法是指除價格因素外，經(jīng)對投標(biāo)文件進行評審，計算出評分因素的總分，除以投標(biāo)報價，以商數(shù)最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

37.2 本項目采用的評標(biāo)方法見本項目招標(biāo)文件專用條款的相關(guān)內(nèi)容。

38．定標(biāo)方法

38.1評標(biāo)委員會依據(jù)本項目招標(biāo)文件所約定的評標(biāo)方法進行評審和比較，向政府集中采購機構(gòu)提交書面評標(biāo)報告，并根據(jù)評標(biāo)方法比較評價結(jié)果從優(yōu)到劣進行排序，并推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商；

38.2采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認為，排在前面的供應(yīng)商的最低投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)資格，按順序由排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。對是否滿足實質(zhì)性要求或報價是否合理或是否低于成本，評委會意見不一致時，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。

38.3采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

38.4采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

39．編寫評標(biāo)報告

評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

40．中標(biāo)公告

40.1為體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，評標(biāo)結(jié)束后，政府集中采購機構(gòu)將在“深圳政府采購網(wǎng)”（http://www.szzfcg.cn/）上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，公示期為72小時。供應(yīng)商如對評標(biāo)結(jié)果有異議，請于公示期內(nèi)，以書面或網(wǎng)上形式向我中心反映。若在公示期內(nèi)未提出異議，則視為認同該評標(biāo)結(jié)果。

40.2質(zhì)疑投訴人應(yīng)保證質(zhì)疑投訴內(nèi)容的真實性和可靠性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

41．中標(biāo)通知書

41.1中標(biāo)公告公布以后,公示期內(nèi)無人質(zhì)疑投訴,請中標(biāo)供應(yīng)商和采購單位憑單位證明及本人身份證直接到深圳市政府采購中心一樓窗口領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》（咨詢電話：***

41.2中標(biāo)通知書是合同的重要組成部分。

41.3因質(zhì)疑投訴或其它原因?qū)е马椖拷Y(jié)果變更或采購終止的，深圳市政府采購中心有權(quán)收回中標(biāo)通知書或終止采購合同。

42．公開招標(biāo)失敗的處理

42.1本項目公開招標(biāo)過程中若由于投標(biāo)截止后實際遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商數(shù)量不足、經(jīng)評標(biāo)委員會評審對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足等原因造成公開招標(biāo)失敗，可由政府集中采購機構(gòu)重新組織采購。

42.2對公開招標(biāo)失敗的項目，評標(biāo)委員會在出具該項目招標(biāo)失敗結(jié)論的同時，提出重新采購組織形式的建議，以及進一步完善招標(biāo)文件的資格、技術(shù)、商務(wù)要求的修改建議。

42.3重新組織采購有以下兩種組織形式：

（1）由政府集中采購機構(gòu)重新組織公開招標(biāo)；

（2）根據(jù)實際情況需要向政府采購監(jiān)督管理部門提出非公開招標(biāo)方式申請，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)公開招標(biāo)失敗采購項目可轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購。

42.4公開招標(biāo)失敗的采購項目重新組織公開招標(biāo)，政府集中采購機構(gòu)要重新按公開招標(biāo)流程發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、組成評標(biāo)委員會等組織采購活動。

42.5公開招標(biāo)失敗的采購項目經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，可不另行制作談判文件，政府集中采購機構(gòu)可就原招標(biāo)文件中資格、技術(shù)及評標(biāo)方法等變動情況向擬談判對象發(fā)出談判邀請。談判邀請文件與原招標(biāo)文件具同等效力，變動部分以談判邀請文件為準(zhǔn)。轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，供應(yīng)商的原投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判應(yīng)答文件。

43．公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的

43.1談判文件

43.1.1公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。

43.2談判小組

43.2.1公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購后，評標(biāo)委員會轉(zhuǎn)為談判小組；專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標(biāo)委員會內(nèi)專家。

43.2.2談判前，談判小組將對各供應(yīng)商的談判應(yīng)答文件進行審查，當(dāng)談判應(yīng)答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進入談判，具體內(nèi)容見原招標(biāo)文件中投標(biāo)文件初審表的《資格性檢查表》部分以及談判邀請中相應(yīng)的變動部分。

43.3談判程序

43.3.1參加談判的供應(yīng)商和談判小組成員填寫談判登記表，并交驗證明文件（法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書、被授權(quán)的談判代表身份證原件）。

43.3.2談判小組主持人宣布談判規(guī)則和談判紀(jì)律。

43.3.3在談判中，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應(yīng)商進行談判：

（1）項目方案；

（2）報價；

（3）其它相關(guān)事項。

原招標(biāo)文件或談判邀請文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)通過政府集中采購機構(gòu)通知所有參加談判的供應(yīng)商。

43.3.4談判小組可以用書面形式要求各供應(yīng)商對其談判應(yīng)答文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，重要問題供應(yīng)商應(yīng)以書面形式進行澄清、說明。

43.3.5 允許供應(yīng)商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進行澄清、修改或完善，或?qū)椖糠桨高M行相應(yīng)的調(diào)整。

43.3.6供應(yīng)商對談判應(yīng)答文件進行修改，都應(yīng)形成文字材料，并經(jīng)供應(yīng)商談判授權(quán)人簽字認可。

43.3.7談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其它供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格或者其他信息；參加談判的供應(yīng)商有兩次更改機會；供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。

43.3.8有下列情形之一的，該供應(yīng)商的談判結(jié)果作廢標(biāo)處理，具體內(nèi)容見原招標(biāo)文件中投標(biāo)文件初審表的《符合性檢查表》部分以及談判邀請中相應(yīng)的變動部分。

43.3.9談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)供應(yīng)商提供的談判應(yīng)答文件、談判過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料，對供應(yīng)商談判應(yīng)答文件進行評估與比較，提出書面評審意見。

43.3.10談判小組將對談判過程進行記錄，以存檔備查。

43.4評標(biāo)方法和定標(biāo)原則

43.4.1根據(jù)《深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（深財購[2005]5號），競爭性談判采購項目的評標(biāo)方法要比照最低評標(biāo)價法規(guī)定執(zhí)行。如確因?qū)嶋H情況需要采用其他評標(biāo)方法的，應(yīng)報經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。原招標(biāo)文件若采用最低評標(biāo)價法以外的評標(biāo)方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后，評標(biāo)方法應(yīng)采用最低評標(biāo)價法。

43.4.2對公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的項目，談判小組對談判應(yīng)答文件進行評審和比較，綜合各家供應(yīng)商最終的方案、服務(wù)和投資等談判結(jié)果并按本通用條款第37.1.1款的最低評標(biāo)價法進行評審。

43.4.3若要采用其他評標(biāo)方法的，必須報經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，談判小組按批準(zhǔn)的評標(biāo)方法進行評審。談判邀請文件中應(yīng)注明批準(zhǔn)的評標(biāo)方法。

43.4.4談判小組向政府集中采購機構(gòu)提交書面評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商。

44．公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購

44.1談判文件

44.1.1公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。

44.2談判小組

44.2.1公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購后，評標(biāo)委員會轉(zhuǎn)為談判小組，專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標(biāo)委員會內(nèi)專家。

44.2.2談判前，談判小組將對單一來源供應(yīng)商的談判應(yīng)答文件進行審查，當(dāng)談判應(yīng)答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進入談判，具體內(nèi)容見原招標(biāo)文件中投標(biāo)文件初審表的《資格性檢查表》部分以及談判邀請中相應(yīng)的變動部分。

44.3談判程序

44.3.1參加談判的供應(yīng)商和談判小組成員填寫談判登記表，并交驗證明文件（法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書、被授權(quán)的談判代表身份證原件）。

44.3.2談判小組主持人宣布談判規(guī)則和談判紀(jì)律。

44.3.3在談判中，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應(yīng)商進行談判：

（1）項目方案；

（2）報價；

（3）其它相關(guān)事項。

原招標(biāo)文件或談判邀請文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)通過政府集中采購機構(gòu)通知供應(yīng)商。

44.3.4談判小組可以用書面形式要求供應(yīng)商對其談判應(yīng)答文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，重要問題供應(yīng)商應(yīng)以書面形式進行澄清、說明。

44.3.5 允許供應(yīng)商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進行澄清、修改或完善，或?qū)椖糠桨高M行相應(yīng)的調(diào)整。

44.3.6供應(yīng)商對談判應(yīng)答文件進行修改，都應(yīng)形成文字材料，并經(jīng)供應(yīng)商談判授權(quán)人簽字認可。

44.3.7談判小組與單一來源供應(yīng)商進行談判。供應(yīng)商有兩次更改機會；供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。

44.3.8有下列情形之一的，供應(yīng)商的談判結(jié)果作廢標(biāo)處理，具體內(nèi)容見原招標(biāo)文件中投標(biāo)文件初審表的《符合性檢查表》部分以及談判邀請中相應(yīng)的變動部分。

44.3.9談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)供應(yīng)商提供的談判應(yīng)答文件、談判過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料，對供應(yīng)商談判應(yīng)答文件進行評估與比較，提出書面評審意見。

44.3.10談判小組將對談判過程進行記錄，以存檔備查。

44.4評標(biāo)方法和定標(biāo)原則

44.4.1單一來源談判采用最低評標(biāo)價法。原招標(biāo)文件若采用最低評標(biāo)價法以外的評標(biāo)方法，轉(zhuǎn)為單一來源談判后，評標(biāo)方法改為最低評標(biāo)價法。談判小組對談判應(yīng)答文件進行評審和比較，對供應(yīng)商最終的方案、服務(wù)和投資等談判結(jié)果按本通用條款第37.1.1的最低評標(biāo)價法進行評審。

44.4.2談判小組向政府集中采購機構(gòu)提交書面評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商。

45．合同授予標(biāo)準(zhǔn)

本項目的合同將授予按本招標(biāo)文件規(guī)定評審確定的中標(biāo)人。

46．接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力

政府集中采購機構(gòu)和采購單位保留在投標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)無效的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。

47．合同協(xié)議書的簽訂

47.1中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容與采購單位簽訂書面合同，合同書應(yīng)采用本招標(biāo)文件規(guī)定的合同樣本；

47.2中標(biāo)人如不按本通用條款第47.1款的規(guī)定與采購單位簽訂合同，則政府集中采購機構(gòu)將有充分的理由廢除中標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給政府集中采購機構(gòu)造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

47.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；

47.4采購人與中標(biāo)人簽訂的合同必須遵守本招標(biāo)文件的合同條件，并且不得更改合同條件。

48．履約擔(dān)保

48.1在簽訂項目合同的同時，中標(biāo)人應(yīng)按“對通用條款的補充內(nèi)容”中規(guī)定的金額向采購單位提交履約保證金；

48.2如果中標(biāo)人不能按本通用條款第48.1款的規(guī)定執(zhí)行，采購單位將有充分的理由通過政府采購監(jiān)督管理部門廢除中標(biāo)，并沒收投標(biāo)保證金，給采購單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；

48.3項目服務(wù)期滿之后,經(jīng)驗收合格后，采購單位在七日內(nèi)辦理解除履約擔(dān)保手續(xù)。

49.合同的備案

采購人與中標(biāo)人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)，由采購人或委托中標(biāo)人將采購合同副本抄送政府集中采購機構(gòu)備案。

50.履約情況的反饋

采購人應(yīng)及時向政府集中采購機構(gòu)反饋中標(biāo)人的履約情況（填寫《政府采購履約情況反饋表》），中標(biāo)人的履約情況將作為供應(yīng)商考核的重要依據(jù)，并將成為日后政府采購活動中的項目評標(biāo)依據(jù)。

51.宣傳

凡與政府采購活動有關(guān)的宣傳或廣告，若當(dāng)中提及政府采購，必須事先將具體對外宣傳方案報市財政委和市政府采購中心，并征得其同意。對外市場宣傳包括但不限于以下形式：

a.名片、宣傳冊、廣告標(biāo)語等；

b.案例介紹、推廣等；

c.工作人員向其他消費群體宣傳。

52．腐敗和欺詐行為

政府采購要求合同項下的采購人和中標(biāo)人在合同采購和實施過程中應(yīng)遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本要求，政府集中采購機構(gòu)將：

（1）為此目的，定義下述條件：

（a）“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響招標(biāo)方或采購人在采購過程或合同實施過程中的行為；

（b）“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標(biāo)方或采購人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)書之前和之后），人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招標(biāo)方或采購人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。

（2）如果評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人在本合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕接受該投標(biāo)。

（3）如果投標(biāo)人或中標(biāo)人在政府采購合同的競爭和實施過程中有腐敗和欺詐行為，將依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

53.質(zhì)疑受理機構(gòu)

市政府采購中心負責(zé)受理和答復(fù)質(zhì)疑。

54.質(zhì)疑處理原則

54.1質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。

54.2供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項及事實根據(jù)。

55.質(zhì)疑受理的時效和范圍

55.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起五個工作日內(nèi)，以書面形式向市政府采購中心提出質(zhì)疑。

55.2供應(yīng)商對采購文件有疑問的，市政府采購中心按答疑程序處理；供應(yīng)商對采購文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。

56.質(zhì)疑條件

56.1提出質(zhì)疑的應(yīng)是直接參與相應(yīng)采購項目的供應(yīng)商。以聯(lián)合體形式參與的，由聯(lián)合體共同提出；

56.2提供質(zhì)疑的項目名稱和編號、質(zhì)疑供應(yīng)商的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話***

56.3有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料；

56.4質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進行質(zhì)疑的同時提交法人授權(quán)委托書；

56.5質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。

不符合上述條件的，市政府采購中心不予受理。

57.受理質(zhì)疑辦理程序

57.1先與質(zhì)疑供應(yīng)商進行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則和程序的不了解而引起的質(zhì)疑。對溝通情況滿意的，供應(yīng)商撤回質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。

57.2處理質(zhì)疑一般進行書面審查；必要時聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員會或談判小組進行復(fù)議。

57.3在質(zhì)疑處理期間，市政府采購中心視情形決定暫停采購活動。

57.4市政府采購中心原則上在質(zhì)疑受理之日起十個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式送達。

57.5供應(yīng)商向市政府采購中心提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他方面提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商如已就同一事項提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。

58.相關(guān)責(zé)任與義務(wù)

58.1采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合市政府采購中心進行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。

58.2質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，市政府采購中心將該供應(yīng)商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并視情節(jié)提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動資格或其他處罰：

58.2.1捏造事實或提供虛假證明材料的；

58.2.2假冒他人名義進行質(zhì)疑的；

58.2.3拒不配合進行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴重的。