一、項目概況

 

1．項目背景及整體情況

 

項目名稱：深圳市政協電子會務系統項目

 

目前深圳市政協現有的機關網上辦公系統，主要用于處理辦文、請休假、行政接待等日常工作，缺乏一套系統化、科學化、智能化的電子會務系統。如今政務信息化的成熟應用，為建設電子會務系統提供了可靠的基礎支撐。建設電子會務系統，將使市政協黨組會議、主席會議等會議實現無紙化會議的目標。

 

2．項目目的及建設目標

 

以提高辦會效率為宗旨，依托機關網上辦公系統，構建一個議題選擇、會議審核、通知發送和簽收、會場開會、會議記錄和查詢等功能的電子會務體系，并預留CA、電子印章等接口，在以后根據業務需要再增加。具體實現以下目標：

 

電子會務是市政協會議組織管理系統；主要包括議題審核提交、會議通知、會務通知、會場討論、會議檔案管理、會議查詢統計、會議室管理、會議室預定和系統設置等功能。實現多部門、多級別的會議系統管理，支持會議業務進程的簡易性和規范性的管理。通過多個接口可與辦文、短信等業務模塊結合，并且能全面支持現場會議決策。

 

3．項目所依據及參考的標準

 

《電子政務安全指南》

 

《深圳市電子政務應用服務規范》

 

《深圳市政協系統信息化規劃》

 

4．項目采購范圍（注明本次建設的項目范圍）

 

本次項目建設包含電子會務管理軟件1套：含議題管理、會議安排、預訂會議室、審核和發送會議通知、簽收會議通知、指定參會人員、填寫和查閱回執、查詢匯總、會議室管理和預留相關接口等功能；筆記本電腦充電柜2個,交換機3個和場地布線改造。

 

本項目所使用的系統軟件（OS、數據庫、中間件）及硬件服務器，將采用政協已有資源。

 

5．項目工期/合同服務期

 

項目周期：整體項目周期4個月。

 

主體建設內容3個月完成。

 

主體內容完善和其他橫向、縱向的深入應用后面三個月完成。前3月建設目標：交換機和筆記本充電柜采購到位，完成場地布線、完成電子會務管理軟件的開發，后1月以預留相關接口，完善和擴展系統應用為目標。

 

 

軟件企業認定資質；計算機信息系統集成企業資質；涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質  

 

二、項目管理要求

 

1．組織實施要求

 

與承建單位合同簽訂后，要求安排一個項目組駐場開發實施。

 

2．項目人員安排要求

 

在項目實施的過程中要求專門的項目經理現場管理以及項目組人員駐場開發。

 

三、項目技術要求

 

1. 建設思想

 

系統一體化設計，即系統整體化設計。在系統一體化思想指導下設計出來的系統除了能夠在前端滿足用戶個性化需求外，最重要的是能有效的實現后臺一體化管理，使系統標準化程度高。

 

充分利用市政協機關網上辦公系統，實現應用和開發，基礎資源的統一的配置和管理，包括組織和人員服務、服務欄目授權機制等，本項目的相關業務功能基于該辦公系統來設計。

 

2. 建設原則

 

Ø   充分利用和整合現有資源，避免低水平重復建設；

 

Ø   切實可行地實現電子會務與其他辦公模塊的協同；

 

Ø   操作的靈活性與規范性；

 

Ø   功能的可擴展性和延續性；

 

3. 技術路線要求

 

本項目建設將采用J2EE技術路線；采用多層B/S應用結構體系；支持LDAP目錄訪問協議；支持主流的數據庫系統；具有分布式事務功能；支持消息服務；支持組件化開發；具有良好的安全性；支持負載均衡和群集技術，提供良好的可擴展性和容錯性。

 

4. 性能要求

 

應用系統性能：應用系統要保證穩定、可靠、實用，滿足業務處理流程的要求，人機界面友好，輸入輸出方便。能提供7X24小時的持續服務，年宕機次數不多于4次。

 

5. 總體運行管理要求

 

應用系統總體運行管理方面，為有效管理，市政協辦公廳可以通過應用服務支撐平臺，統一管理維護電子會務系統，包括統一身份管理、統一權限管理、統一應用管理。

 

（二）應用系統建設要求

 

1. 電子會務管理軟件

 

功能設計一覽表

 

功能名稱	子功能名稱	功能描述
議題管理	新增議題、刪除議題、提交議題、審核議題	主要用于處理議題。所有人員都可以新增議題，并進行相應修改或刪除，普通人員可以將議題提交給會議組織者，由會議組織者進行審核，審核通過則可以將議題上會，審核不通過可以填寫原因。
待辦會議	新增、修改、刪除會議、會議審核、發送會議通知、通知收回、發送和查閱回執	主要用于處理會議和發送會議通知。會議管理員可以新增會議，并進行相應修改或刪除，可以發送會議通知，并可進行收回操作。在會議召開完畢后結束本次會議，進入會議存檔資料準備階段。   «議題可以在發送會議通知前通知相關部門準備。
會議通知	接收會議通知并發送回執	主要用于查看會議通知，并發送回執。
紀要管理	上載紀要、存入檔案	主要對已結束的會議上載紀要，然后將其存入檔案。
會議室管理	會議室維護、預訂情況查詢、預訂會議室	主要用于管理會議室，包括增刪改會議室信息，查看會議室預訂情況、預訂會議室等功能。
查詢匯總	議題匯總統計	對個人有權限閱讀的議題進行查詢；將某一時間段的議題按議題類別進行匯總統計；將某一時間段的會議按會議類別進行匯總統計；匯總各部門承辦的會議情況；查詢個人提交的所有議題
	會議匯總統計
	部門承辦情況
系統管理	會議檔案	提供議題刪除功能；提供所有歸檔后的會議類表；配置多會議系統的運行環境；管理會議通知模板；提供初始化會議服務項目、會議用戶組、部門收發員組功能
	應用環境

 

 

 

2.場地建設及管理

 

場地建設及管理包含會場布線和筆記本管理兩個方面，承建單位負責市政協后四樓會議室、后三樓主席會議室、后三樓黨組會議室的會場改造，進行會場布線和交換機的放置。并把網線連接到會議室的各個座位前。召開會議時由會議組織者提前通知承建單位駐場人員，由駐場人員提前進入會場布置筆記本并接好網線。會議結束后，由駐場人員把筆記本進行收集并放置筆記本充電柜內進行存放和充電。

 

3.硬件設備

 

4.預留接口建設要求

 

(1) CA認證接口

 

系統預留于CA認證接口，包括CA、入侵檢測、防篡改等安全系統。CA認證功能的開發需要整合相應的接口以及開KEY客戶端，將相關的欄目與現有系統進行對接，以確保身份認證的準確性。

 

(2) 電子印章接口

 

系統預留與電子印章的接口，包括電子印章的集成和蓋章的權限控制。

 

5.技術文檔要求

 

提供項目設計過程中產生的相關文檔，包括但不僅限于以下文檔

 

階段	文　檔　名　稱
項目啟動	項目實施計劃
系統分析	系統建設方案
	系統需求說明書
系統設計與開發	系統設計說明書
	系統測試報告
試運行	培訓計劃
	用戶使用手冊
項目驗收	驗收報告

6.其他要求

 

(1) 本項目形成的相關軟件、標準、文檔的知識產權由建設單位和開發商共同擁有。

 

(2) 項目終結，開發商應提供本項目形成的軟件源代碼、開放文檔等資料。

 

(3) 建設單位擁有代碼修改和非盈利性再開發的權利。

 

 

 

四、服務要求

 

1．售后服務內容，要求和時限；

 

    售后服務包括應用軟件的培訓、Bug修復、系統階段性檢查等，提供一年免費維護服務，一年免費技術支持,硬件設備三年免費保修。

 

2．維護要求；

 

    要求建立包括：現場工程師支持、專家工程師支持、外部資源支持在內的三級服務體系來滿足運營維護服務質量要求。

 

3．技術培訓等要求；

 

對普通操作人員的培訓提供不限次數的培訓，直到每個人熟練操作本系統為止。對主要領導實行一對一的培訓，培訓時間以主要領導的時間為準。

 

4．質量保證期期限及發生問題的處理意見；

 

維護服務：免費維護期內如發現質量問題，要求承建方接到通知后立即響應，1小時內到達產品交付地點進行故障定位及維修，12小時內恢復系統正常運行。

 

技術支持：提供每周7天*24小時的電話咨詢服務，每周5天*12小時的現場服務響應。

 

五、報價要求及付款方式

 

(一)報價要求

 

報價方式為項目竣工驗收交付價。報價中包括項目建設模塊全部內容并需提供明細報價。

 

（二）付款方式

 

依據深圳市電子政務項目建設格式合同軟件開發有關條款實施。

 

1. 建設階段

 

承建方和建設單位簽訂合同后，承建方應根據合同內容及中標文件進場建設，同時建設單位能根據自身的實際情況調整電子會議系統的流程及內容，承建方應無條件免費響應。

 

合同款項一次性支付給承建方。

 

2.售后階段

 

（1）保修期從通過最終驗收之日算起。軟件開發保修期為　1　（不少于1）年，硬件設備保修期為　3　年。

 

 

 

序號	評分項						權重
1	價格						≥20
2	技術部分						≥55
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		約10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		約5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案		約10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	4	違約承諾		約5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	5	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	考察項目團隊成員職稱、學歷（學位）、資格（資質）、工作經驗（業績）等，一般采取客觀化評分。
	7	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況		≤10	專家打分	考察擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況（自有、租賃），要求提供發票（行駛證）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
	8	項目擬選用產品的成熟度及可靠性		≤5	專家打分	考察擬使用的產品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
3	綜合實力部分						≤15
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		≤5	專家打分	設置與項目相關的資格（認證）要求，一般采取客觀化評分。
	2	投標人同類項目業績情況		≤3	專家打分	設置與項目相關的業績要求，一般采取客觀化評分。得分業績必須具備用戶出具的項目履約驗收評價（評價為優秀或良好才給分）。單純考察本地業績的權重不超過所設分值的50%。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		≤3	專家打分	設置與項目相關的獲獎（榮譽）要求，一般采取客觀化評分。
	4	投標人納稅（營業收入、財務）情況		≤2	專家打分	考察投標人納稅（營業收入、財務）情況，一般采取客觀化評分。單純考察本地納稅（營業收入）的權重不超過所設分值的50%。
	5	投標人規模（員工人數）情況		≤1	專家打分	考察投標人規模（員工人數）情況（一般以近三個月社保為準），一般采取客觀化評分。單純考察本地員工數量的權重不超過所設分值的50%。
	6	投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況		≤4	專家打分	考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，一般采取客觀化評分。
	7	環保執行情況		≤2	專家打分	要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
4	服務部分					≥5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務網點（場地）	≤3	專家打分	一般分深圳本地網點、廣東省內網點等進行分檔評分。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	≥2	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
5	報價合理性部分					≤10
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	≤10	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
6	現場演示（講標、答辯）部分					≤10
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		現場演示（講標、答辯）情況	≤10	專家打分	可以根據現場演示（講標、答辯）情況分項進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數，評價為良得60%-80%分數，評價為中得30%-60%分數，評價為差不得分；也可以設定客觀條件，分項進行客觀打分。未進行現場演示（講標、答辯）情況，本項不得分。