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深圳灣公園2015保安服務需求公示

招標文件下載
信息發布日期:2014.11.23 標簽: 廣東省招標 深圳市招標 保安服務招標 公園招標 
加入日期:2014.11.23
招標代理:深圳市政府采購中心
地 區:深圳市
關鍵詞: 保安服務 公園
 
招標公告正文
( 深圳灣公園2015保安服務 )需求公示

項目名稱

深圳灣公園2015保安服務 

采購類型

非協議采購 

采購人名稱

深圳市公園管理中心 

采購方式

公開招標 

財政預算限額(元)

2160000 

項目背景

通過本次招標選擇優秀的供應商提供深圳灣公園的保安服務,負責公園范圍內的安全保衛、維穩綜治、護林防火、游客服務等工作。在合同期內,如因建設需要,中標單位須及時無條件調整管理內容及范圍。
 
 

投標人資質要求

(1)、供應商必須具有深圳市政府采購中心注冊供應商資格(供應商注冊網址:http://www.szzfcg.cn);(2)、投標人必須具有獨立法人資格;在深圳市注冊或在深圳市有常駐機構的保安服務公司或物業管理公司;(3)、近三年內(即至少從2011年 11月開始計算,供應商成立不足三年的可從成立之日起算)無行賄犯罪記錄,由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》。告知函自出具之日起2個月內有效,有效期到期日應在本項目的公告之日后;(4)、本項目不接受聯合體投標,不允許轉包分包。  
 

服務類清單

序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元)
1 PLAN-2014-090040-000318  詳見具體技術要求及商務需求  1.0  項    2160000.0 
 

具體技術要求

保安員配備要求
1、配備人數:
保安服務總人數為 51 人。
2、人員素質基本要求:身體健康,體檢合格,無勞動教育記錄,無犯罪記錄,五官端正,精神面貌佳,應變能力強,服務態度好,身高 1.6 米以上,高中(或同等學歷)以上文化,裸視視力在 1.0 以上,年齡在 18 - 45 周歲,其中新錄用的保安人員男性年齡不超過45歲,女性年齡不超過40歲。復退軍人、警;虮P.厴I生優先,有市政公園管理經驗且得到用戶肯定的優先。
3、服務工作的基本要求:
(1)遵紀守法;
(2)持證上崗;
(3)文明禮貌;
(4)著裝整齊;
(5)盡職愛崗;
(6)規范地履行工作職責。
服務內容
1、保護公園轄區內的土地資源及動植物資源,做好防火、防盜、防搶、三防(防旱、防汛、防臺風)等安全防范工作;
2、維護園區治安秩序,制(防)止流氓滋事,打架斗毆、敲詐勒索等各類治安事件對亂擺賣、攜犬入園、騎單車、騎摩托車、玩滑板車、在草地開展各種健身活動、服務性收費、使用高音喇叭、乞討、破壞公共設施、破壞環境及行為不規等現象進行勸導、說明、糾正,維護游客正常游園秩序;
3、做好園區內車輛管理;
4、防止公共財產及設施設備受損,保護游客人身安全;
5、做好護林防火工作;做好自然災害與突發事件的應急搶險救災工作。
6、法定節假日工作要求:元旦、春節、清明、五一、端午、國慶、中秋等法定節假日,中標單位必須按照公園或當地公安機關的要求增派人員,加強園區內安保管理工作。
   考核機制
(1)人員到崗保障措施,利用指紋識別器、人臉識別器等對各公園每天到崗人數進行清點,月累計缺崗1人按每人每月3000元扣款。年度缺崗累計超過20%,第二年將不續簽合同,且不得參與下一年中心保安服務項目投標。
(2) 中標企業法人代表每年至少參加一次中心或公園組織會議,不參加不續簽合同。
(3)項目經理每月參加公園一次檢查,每缺1次扣1000元。年度累計6次缺崗不參加檢查或會議,第二年將不續簽合同,且不得參與下一年中心保安服務項目投標。
(4)不按要求發放員工工資或累計2月不按時發放工資,第二年將不續簽合同,且不得參與下一年保安服務項目投標。
(5)所扣款項用于對好人好事、見義勇為的優秀保安員進行獎勵或節假日增派保安員費用支出,由中標單位承擔。如中標單位拒不執行,所扣款項從履約保證金中扣除。
(6)履約保證金每半年核算一次,不足5%后,由中標單位補齊履約金款項。
違約責任
1、雙方違反合同約定之任一條款,即視為違約,守約方有權向違約方追究違約責任。如造成損失,違約方負責向守約方賠償損失,守約方保留追究經濟、法律責任的權利。
2、中標單位違反國家法律或地方性規定,或擅自將承包內容轉包、分包給第三方,甲方有權單方終止本合同,由中標單位承擔一切經濟損失和法律責任。
3、若因中標單位違約行為或保安人員的失職、違法等行為導致甲方或第三人遭受損失,由中標單位負責處理并承擔全部責任,賠償受害人全部損失。
4、在合同期內,若中標單位提供的保安服務不符合承諾標準,被證明不能勝任甲方安全保衛工作,甲方有權解除合同,保留追究中標單位責任的權利。
5、合同期內,中標單位無權克扣或自行提取員工工資待遇,否則按違例處罰。
6、特別約定:雙方約定,甲方對保安人員的管理、監督、指導、檢查等行為是對中標單位履行合同的監督,不改變中標單位與保安人員的勞動關系。公園僅是中標單位保安人員的工作場所,如保安人員在園內發生任何責任事故及勞動糾紛,均由中標單位負責處理并承擔全部責任,與甲方無關。
7、如中標單位管理服務范圍內遭到非法占用或相關財產遭到損壞的,中標單位應承擔責任,賠償損失。
8、合同終止后,中標單位應將管理范圍及屬于甲方的設備、裝備、工具等財產移交給公園。
9、中標單位必須定期對保安員進行相關培訓和集訓,提高服務水平。
10、中標單位及其員工應遵守甲方的各項規章制度,接受公園的指導、監督和檢查。
項目特別需求
1、人員工資待遇包含但不限于以下費用:人員工資、加班費、福利費、社會保險和殘保金、住房公積金等,中標單位須全額發放給員工,中標單位無權克扣或自行提取,否則按違例處罰。年終工資結余部分必須全部用于在崗保安員的福利發放。
(1)人均月工資不低于本年度深圳最低工資標準;
(2)福利費:按國家有關規定享受高溫補貼費;按照甲方標準和要求,每年元旦、春節、五一、國慶、中秋5個節日過節費不少于200元/人;
(3)中標單位應依法全額為保安人員購買養老保險等“五險二金”(即養老保險、醫療、失業、工傷、生育保險和殘保金、住房公積金)(中標單位每月提供社保局出具的本公園保安員社保繳交記錄)。
2、裝備需求:中標單位須按下表為保安員配備服裝和裝備;
保安員服裝、裝備配備表
序號
裝備名稱
單位
數量
備注
001
對講機
51
每臺配1充2電,須與公園對講系統通信頻道相連。
002
服裝
套/年
204
秋、夏裝各2套,秋裝面料為滌棉,夏裝面料為全棉;佩帶上崗證、帽子帽徽、肩章、領帶、腰帶、手套等
003
棉大衣
件/年
51
 
004
高腰作訓鞋
雙/年
204
 
005
雨鞋
雙/年
51
 
006
雨衣
件/年
51
 
007
手提探照燈
51
配充電器,保證完好。
3、中標單位應提供保安員的食宿(含水電費)、交通及保安值勤用辦公用品;
4、服務項目的其他費用如:員工離職經濟補償金、加班費、企業稅費、管理費等;
 5、投標報價需包含以上所有工作內容的費用。
合同交接:新中標單位應按照公園要求做好項目交接工作。
報價由人員費用、服裝裝備費用、管理服務費及稅金三部分組成。
報價注意事項:
(1)不得在人員費用部分、服裝裝備費用部分、管理服務費及稅金等三個部分之外另列分項報價;
(2)服裝裝備費用部分不得高于投標總價的10%;
(3)管理服務費用部分不得高于投標總價的10%。
不滿足以上3項中的任何1項都將按符合性檢查要求作廢標處理。  
 

商務需求

項目服務方式與期限:
項目承包服務方式:采用包工、包裝備的作業方式。
項目合同服務期限: 2015 年 1 月 1 日至 2015 年 12月 31 日;合同一年一簽,如果雙方合作順利,第二年起可逐年辦理合同續簽,合同總期限不超過三年。如三年內解除合同,則甲乙一方應提前一個月書面通知對方,重新招標。
項目管理要求
1、投標方須配合政府集中采購機構對證明文件進行核證。
2、有關合同由中標單位同深圳市公園管理中心簽署。
3、中標單位在取得中標通知書的五個工作日內須向深圳市公園管理中心提供合同金額的5%作為履約保證金,簽定合同。
付款方式
原則上每月支付一次,按采購人與中標人簽訂合同為準,按照市財委有關財政資金支付規定與程序執行。
 
 

評標信息

 
序號
評分項
權重
1
價格
20
2
技術部分
46
 
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
保安服務實施護衛方案
5
專家打分
考察內容:提供項目護衛方案,對公園存在的安全防范重點分析準確,了解目前存在的主要問題并提出科學可行的解決辦法,突出公共秩序防范、消防安全等管理措施的可操作性與有效性。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
2
物資裝備
 
6
專家打分
考察內容:承諾滿足《保安員服裝、裝備配備表》要求,物資裝備齊全、質量優良,符合本項目的需要。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
3
人員配備情況
 
5
專家打分
考察內容:人員配備合理并滿足招標文件的要求,項目擬派遣復退伍軍人、警校或保校畢業生、有公園管理經驗者占總派遣人數比例進行橫向比較,比例越高得分越高。評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
4
人員結構搭配情況
2
專家打分
考察內容:人員配備合理并滿足招標文件的要求,項目派遣員工男性40周歲以下、女性35周歲以下占總派遣人數比例進行橫向比較,比例越高得分越高。評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
5
公共設備和設施維護管理
4
專家打分
考察內容:設施設備管理方案具體、合理,具有可操作性,符合項目特點。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
6
人員崗位設置方案
8
專家打分
考察內容:提供本項目各服務點服務人員崗位布置圖,人員布置具體、合理,具可操作性,符合本項目特點。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
7
培訓演練與管理措施
6
專家打分
考察內容:培訓演練計劃詳盡,管理措施具可操作性,每季度不少于1次業務培訓,每月不少于1次實戰演練。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
8
突發事件應急方案
5
專家打分
考察內容:對可能出現的應急事件有處理預案,預案具體、合理,有可操作性,符合本項目特點。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
9
現場踏勘
1
專家打分
考察投標人對項目情況的了解程度。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
10
合同交接服務承諾
2
專家打分
按照公園要求做好項目交接工作。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
 
11
違約承諾
2
專家打分
投標人合同期間遵守項目違約責任、獎懲機制等的服務承諾。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
3
綜合實力部分
14
 
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
投標人相關資質情況
5
專家打分
考察投標人通過ISO質量管理體系認證、職業健康安全管理體系認證及環境管理體系認證的情況。每通過一項認證得30%分數,三項認證都通過得100%分數。要求提供證明文件原件電子掃描件(原件備查),不提供不得分。
2
投標人業績情況
3
專家打分
考察投標人近三年承擔的深圳市行政事業單位保安服務項目的數量。得分=投標人承接的項目數量/所有投標人承接的項目數量之和*100%,在此基礎上,所承擔的保安服務項目里面,每承擔過一個公園保安服務項目加5%分數,此項最高不超過100%分數。要求提供相關的證明材料原件掃描件,原件備查。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
3
投標人榮譽情況
3
專家打分
考察所承擔項目獲得市級以上(含市級)政府部門頒發的獎項數量。國家級獎項每個得50%分數,。ú浚┘壀勴椕總得20%分數,市級獎項每個得10%分數,滿分不超過100%分數。要求提供獎項(榮譽、表彰)證書(掃描件,原件備查)作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
4
 
投標人納稅情況
2
專家打分
考察投標人2012年的納稅總額情況。納稅金額≥200萬得100%分數;200萬>納稅金額≥150萬得60%分數;150萬>納稅金額≥100萬得30%分數;納稅金額<100萬不得分。要求提供稅務部門出具的2012年納稅證明文件掃描件(原件備查)作為證明資料。
 
 
 
5
 
投標人規模(員工人數)情況
1
專家打分
考察投標人規模情況。員工人數≥500人得100%分數;500人>員工人數≥300人得50%分數;員工人數<300人得25%分數;員工人數<100人的不得分。要求提供近三月社保清單掃描件(原件備查)作為證明資料。
4
明確報價的合理性部分
10
 
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
管理服務費合理性
2
專家打分
考察內容:考察投標文件"詳細分項報價"中管理服務費(不含稅)占投標總價的比例。比例不高于7%得100%分數;比例高于7%,但不高于8%得75%分數;比例高于8%,但不高于9%得50%分數;比例高于9%,但不高于10%得25%分數;。比例高于10%不得分。(比例低于6%的須提供材料說明成本情況)
2
裝備設施費用合理性
3
專家打分
考察投標文件中“詳細分項報價”中體現的裝備設施費用占投標總價的比例。9%≤比例≤10%得100%分數;8%≤比例<9%得50%分數;6%≤比例<8%得25%分數;比例<6%不得分。
3
人員工資合理性
4
專家打分
考察內容:考察投標文件"詳細分項報價"中體現的單月人員平均工資(含員工個人所得稅、個人繳交的社會保險及住房公積金部分)。單月人員平均工資不低于2200元得100%分數;不少于2100元但不足2200元得50%分數;不少于2000元但不足2100元得25%分數,不足2000元得10%分數。
4
人員過節費及高溫補貼費用合理性
1
專家打分
考察內容:考察投標文件"詳細分項報價"中體現的人員過節費及高溫補貼。(1)人員過節費不低于平均每人1000元/年(分別在元旦、春節、五一、國慶、中秋5個節日發放,每人每次不低于200元),得50%分數;(2)人員高溫補貼不低于平均每人750元/年,得50%分數。兩項累加計分。
5
服務部分
8
 
 
 
1
用戶滿意度
3
專家打分
提供保安優質服務用戶證明,每提供一份得5%分數,滿分不超過100%分數。(提供原件掃描件,原件備查,不提供不得分。)
 
 
 
2
合同到期后服務承諾
2
專家打分
投標人合同到期后將管理范圍及屬于用戶的設備、裝備、工具等財產移交給用戶的服務承諾。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
 
 
 
3
聯防服務機制
3
專家打分
考察投標人在深圳地區的服務網點與聯防機制建立情況。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差得0-30%分數。
6
社會責任
2
 
 
1
公益慈善情況
 
2
 
專家打分
在維護社會治安中有突出貢獻,曾獲省級集體或個人獎勵的得100%分數,獲市級集體或個人獎勵的得50%分數,無則不得分。(提供見義勇為基金會出具的獎勵證書及媒體報道材料)
 
 

其他

無  
 

附件

深圳灣公園2015保安服務.rar  
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