“社會保險基金財務管理平臺系統”項目擬采取單一來源方式采購征求意見的公示_招標網

“社會保險基金財務管理平臺系統”項目擬采取單一來源方式采購征求意見的公示 招標文件下載

信息發布日期：2013.11.27 標簽：四川省招標

加入日期：	2013.11.27
截止日期：	2013.12.04
地區：	四川省

招標公告正文

自貢市人力資源和社會保障局關于 “社會保險基金財務管理平臺系統”項目擬采取單一來源方式采購征求意見的公示

各潛在政府采購供應商：

按照省人社廳及省社保局對建設社保基金財務管理平臺系統要求，并從改進工作，提升效率的角度出發，為確保社保基金財務管理平臺系統安全穩定，確保為后階段與上級部門系統的對接打下基礎。經過深入的調研、分析，并在學習借鑒省內其它市州系統建設經驗的基礎上，現擬采用政府采購單一來源方式采購理由公示如下：

一、穩定性

市社保局自2002年起開始使用北京用友政務軟件有限公司提供的基金財務軟件單機版做賬。此次若由用友公司建設社保基金財務集中管理系統將能實現原有歷史數據的平滑升級，節約大量數據清理時間，同時也有利于新舊數據的穩定過渡。

二、銜接性

我省社保基金報表系統，財政基金預決算系統等均是由用友公司開發和實施，而全省社保基金財務管理平臺也采用用友公司的基金財務系統。能保證系統無縫銜接，提高數據的安全性和一致性，更好的融入全省基金財務管理平臺，實現業務財務一體化，為下一步基金分析監管平臺建設和與上級部門系統的對接打下基礎。

三、專業性

此次用友公司所提供的用友社保基金財務管理軟件，是與人社部合作，專門為社保行業開發的一款專版軟件，同時也在四川等地做了實地調研后升級調整出來的四川專版系統。其系統的專業性能夠很好的支持我市基金財務管理工作，并能從信息化上促進管理水平的提高。而用友公司作為一家實力強大的政府信息化方案提供商，也能在系統的研發、實施、維護上提供強有力的后盾支持。

采購人：自貢市人力資源和社會保障局

采購項目名稱：“社會保險基金財務管理平臺系統”一套

采購人擬推薦供應商：北京用友政務軟件有限公司

現就此事向國內潛在政府采購供應商廣泛征求意見，征求意見期限從2013年11月27日至2013年12月4日止。

希望潛在政府采購供應商提出有效的意見，并最遲在公示期滿后兩個工作日內將意見以書面形式反饋至自貢市財政局政府采購管理科。

地址：***

聯系人***

聯系電話***

二〇一三年十一月二十七日

附件1

供應商資質要求

一、具有獨立承擔民事責任的能力。

二、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

三、具有履行合同所必需的產品和專業技術能力。

四、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

五、具有“涉及國家秘密的計算機系統集成資質”、“計算機系統集成二級資質”

附件2

自貢市社會保險基金財務管理平臺系統

采購內容及要求

北京用友政務軟件有限公司為自貢市人力資源和社會保障局提供用友社保基金財務管理軟件（四川標準模式）一套（安裝地點為自貢市社會保險事業局），軟件模塊配置包括：

基礎數據管理系統。涵蓋養老、工傷、生育社保基金的財務管理平臺數據設置和流程業務，能進行相關權限、科目體系的自定義以及業務流程配置。

帳務處理系統，站點數為10個。區縣加市本級，每位會計人員為一個站點，本級設置3-4個站點。

出納管理系統，站點數為10個。區縣加市本級，每位會計人員為一個站點，本級設置3-4個站點。

社保基金電子報表系統。站點數為10個。區縣加市本級，各設置電子基金報表系統及電子基金報表匯總系統1個站點，本級3-4個站點。

集中查詢與分析系統。主要是市局管理人員為集中查詢和分析縣區財務數據，本級設置5個站點。

與社保業務系統的接口系統，站點數10個。區縣加市本級各設置1個站點，按照省級數據標準建立與業務系統連接的軟件，使業務系統與四川社保基金財務管理軟件進行連接，能使業務系統接口自動傳遞憑證到財務系統。

技術參數：

1.軟件技術參數

1.1財務部分

1.1.1與區縣的財務接口

1.1.1.1

為確保區縣財務數據的安全完整，區縣的財務數據統一儲存在市級數據中心。

1.1.1.2

市級與縣級財務報表的下發、上傳通過系統完成。

1.1.1.3

對區縣的財務核算、基金管理實施實時監控。

1.1.2市級統籌的功能支持

1.1.2.1省市聯網的功能支持

數據的統一上報，自定義數據上報指標

1.1.3系統管理模塊

1）總體要求

系統管理滿足集中管理模式下統一的基礎信息設置，并已預置好社保養老、工傷、生育等行業會計科目，通過系統管理實現對所有核算單位、核算賬套、核算科目、輔助核算類別等基礎信息的設置和核算參數的設置，同時通過系統管理實現對操作使用人員的集中設置和集中權限管理。

2）功能概要

對系統級的基礎資料進行集中設置和管理控制。

實現對核算單位信息設置，并能通過初始化對每個核算單位使用的哪些模塊進行啟用和控制，通過使用模塊的不同實現操作界面的個性化定制，簡化操作；

實現對各核算單位的核算賬套統一設置，并能實現各賬套的系統級會計科目進行預置，并通過參數設置控制下級單位對系統級科目的增減，從而避免下級單位刪除上級單位統一設置的會計科目，有效規范會計科目的設置和日常的財務核算；

實現統一的科目體系設置，通過對系統級會計科目的設置實現對下級單位會計科目的統一管理，保證財務核算的統一性和規范性；

實現統一的輔助核算類別設置，通過對輔助核算類別的設置統一各單位輔助信息的核算和控制；

實現統一的操作人員信息管理，對操作人員進行功能模塊、業務數據、操作權限等相關業務處理進行集中授權管理；

通過系統管理平臺實現對各種管理制度和相關政策法規的統一發布，及時有效地貫徹市局及上級的統一要求。

1.1.4賬務系統

1）總體要求

系統能滿足財務集中管理的需要，統一核算制度，統一會計科目的設置原則，能滿足跨單位實時審批、制單、查詢的需要，并能支持跨年度的多種賬表查詢。除提供憑證處理、賬薄查詢打印、期末結賬、總賬過賬等基本功能外，還提供對個人、單位、部門、項目、經濟分類、功能分類等專項的核算和考核，同時還要提供年末第12會計期間的結轉。

2）功能概要

?以會計憑證處理為核心，完成日常憑證錄入、憑證檢查、憑證修改、憑證審核、憑證過賬及憑證查詢等；

?提供直觀的賬務處理流程，可以通過流程圖直接進行相應的功能操作，并可以進行個性化的界面定制。

?提供財務管理及相關政策法規的文件發布功能。

?支持財政的收支分類改革，系統預置了社會行業的功能科目和經濟科目，能同時核算基金賬和經費賬。

?各種憑證、賬薄及報表可以自定義打印和引出；

?可以直接在總賬中進行查詢、打印，并引出標準文件格式如：Access、Excel、TXT、HTML等；

?實現科目多核算設置；

?與其他業務系統無縫聯接或有接口；

?與人社部下發的基金報表無縫接口，通過基金報表中公式的設置實現基金報表的自動生成，并通過授權可以自定義內部所需管理用表；

?多種賬簿報表查詢及統計分析功能，提供多種線索查詢、遠程穿透式查詢，滿足局機關對下屬單位從憑證到賬到表的查詢和監控；

?憑證能夠進行電子附件的上傳和保存、傳遞和查詢；

?單證（報表）顯示、輸出方式、打印和格式可靈活設置。

1.1.5出納管理系統

1）總體要求

能滿足現金、銀行存款、票據的日常管理和分析需要，與相關模塊實現有機集成。

2）功能概要

可以處理現金、銀行存款、票據（如匯票），并提供各種報表的生成、查詢和打印，現金日記賬與總賬對賬，銀行日記賬和銀行對賬單對賬等功能；

?在財務部門確認收付后自動生成現金、銀行存款日記賬；

?能按用戶輸入的單一或多種并存的條件輸出滿足條件的各種資金報表；

?能自動生成有關現金、銀行存款的日報表，自動生成銀行存款余額調節表、長期未達賬；

?能實現一套嚴格的票據管理體系并制定匯票的相關管理辦法，能夠清楚的掌握票據的收發存情況；

?系統既能與賬務處理系統配合使用，又能與其它系統分離而獨立運行，幫助完成現金出納的管理工作；

?單證（報表）顯示、輸出方式、打印和格式可靈活設置。

?提供直觀的出納處理流程，可以通過流程圖直接進行相應的功能操作，并可以進行個性化的界面定制。

?支持財務管理及相關政策法規的發布功能。

1.1.6報表系統

? 利用現有的基金報表系統實現報表的管理要求和上級單位的報表上報要求。

借鑒Excel的特性，直接與大型數據庫銜接，豐富的單元格式編輯功能。

用報表樹可以定義下屬單位的分級代碼，通過軟盤、遠程通訊、廣域網和Internet 進行報表的上報、下發，可以利用Internet查詢報表、適合跨地域的報表匯總。

能夠打開、插入和輸出*.txt(文本文件)、*.dbf(數據庫文件)和Excel文件，也可以輸出Html(超文本文件)。還可以自動生成E-mail發送報表文件或將報表文件轉換為Html格式發送到指定網址。

報表匯總。強大的匯總功能，通過規范的組織編碼定義，對下級社保基金上報的報表進行自動匯總，滿足財政部門和社保主管單位財務管理的要求；

1.1.7集中查詢與分析系統

1）總體要求

集中查詢系統能滿足局機關領導和相關管理人員對所有單位財務科目賬、輔助賬、余額表、憑證的集中查詢與分析，并能實現多角度、多層次查詢分析；能對科目體系相同的賬套進行匯總查詢，并能聯查相關的明細賬及相關的憑證，實現從匯總賬?各單位賬?具體單位明細賬?憑證的穿透式查詢，并能進行查詢方案的自定義設置。

2）功能概要

?提供對所有單位賬套的科目及輔助核算的總賬、明細賬、多欄賬、余額表的查詢并能聯查到憑證。

?提供科目體系相同的賬套數據匯總查詢，匯總查詢展開方式必須按科目方式全部匯總、按科目下顯示各單位明細匯總、按單位下所有科目匯總三種方式。

?查詢的結果提供多種輸出格式，如ACCESS、XLS、HTML格式等。

?提供相關政策法規的發布與管理。

1.1.8 業務接口

1）總體要求

各個社保業務系統都會生成單位和個人的結算數據，通過標準業務接口系統將業務系統中的動態數據實時、準確轉移到賬務中生成憑證，以減少憑證數據重復錄入造成資源的浪費，同時也提高了數據錄入的準確性。該接口處理系統讀取社保財務系統中的相關基礎資料如單位、部門、自定義輔助項資料等，以保證在數據轉換過程中安全可靠。

2）功能概要

提供了包括與其它信息系統相銜接的賬務系統基礎資料及會計憑證接口，業務系統提供的包括參保單位、定點機構、辦理機構等都可以通過數據庫接口直接反映在財務系統中；

系統提供“錯誤數據”的校驗及后期重寫功能，從而防止業務數據生成財務憑證之后的大量手工處理，可以方便、安全、快速地檢驗業務數據的合法性，保證財務數據的準確有效。

1.2其他技術要求

1.2.1 總體技術要求

提供的產品是根據省級社保和財政部門要求的符合市級統籌業務的四川社保基金財務管理系統專版，以保證能滿足社保財務核算的需要，同時也能滿足后期銜接省級查詢平臺的需要，為形成全省統一基金財務管理平臺奠定基礎。

1.2.1.1兼容性要求

?支持多種操作系統（如：WINDOWS、UNIX、LINUX）跨平臺應用；

?系統不對賬套數作出限制；

?實現與業務系統的集成，提供基于XML等通用數據標準的接口供業務系統調用，實現與業務系統的集成；

?能夠處理多險合一業務，同時按社會保險基金管理要求分險種分賬套管理。

?支持與全省統一的基金報表進行無縫接口，通過取數公式實現基金報表直接從財務系統中自動取數生成報表。

?支持與人社部的財務數據交換庫進行接口，滿足向省局和人社部的數據上報匯總要求。

支持后期同社保基金預決算系統的無縫銜接。

?系統基于Internet的多層結構，維護、升級方便；

?數據管理方面可同時支持集中式、分布式、混合式等模式，系統部署靈活；

?考慮到與其它業務系統的集成，系統必須能夠支持ORACLE、SQL2000/2005大型數據庫應用。

1.2.1.2擴展性要求

?系統應用架構遵守開放協議和標準，支持與不同軟件廠家的方案集成；提供通用軟件開發平臺，具備良好的可移植性。系統采用標準開放接口，支持與其它系統的數據交換和共享，并支持通用數據標準（Access、Excel、XML、TXT、HTML等）；

?所有各項軟件開發工具和系統開發平臺符合我國國家標準、信息產業部部頒標準、會計法等相關技術規范和要求；

?實現完全模塊化設計，支持參數化配置，支持組件及組件的動態加載；

?滿足向下兼容的要求，軟件版本易于升級，單一模塊的維護和更新以及新模塊的追加都不影響其他模塊，且在升級的過程中不影響系統的性能與運行；

?針對不同的用戶，除了必須統一的限制項外，考慮支持一定的個性化需求；

?可持續發展能力，在今后財務核算發生重大的變化時，能提供及時有力的技術支持。

?支持后期開發數據挖掘，決策分析功能。

?能緊密結合社保行業的發展步驟，及時更新系統以滿足新的業務處理及管理需要。

1.2.1.3安全性要求

?具備國家要求的軟件開發與系統集成保密安全水平。

?提供有效的故障診斷及維護工具，具備數據錯誤記錄和錯誤預警能力；具備較高的容錯能力，在出錯時具備自動恢復功能；

?用戶認證、授權和訪問控制，支持數據庫存儲加密，數據交換的信息包加密，數據傳輸通道加密。

?能夠連續不間斷工作。發生故障能及時告警，而且能自動或手動恢復。恢復時間不得大于12小時。

1.2.1.4易用性要求

?具有良好的簡體中文操作界面、詳細方便的幫助信息，系統參數的維護與管理通過操作界面完成；

?操作界面可以由用戶進行個性化的設置，以易于使用。

?操作界面提供有模塊的操作流程，操作人員通過流程中的步驟直接打開相應的功能進行相關的業務處理，簡化操作步驟，提高工作效率。

1.2.1.5開放性要求

?能支持與業務系統之間大批量的數據交換，并確保數據穩定性、安全性，與業務系統實現平滑的、無縫的銜接；

?有完善的監控功能，能適時監控各區縣社會保險基金收支運行情況；

?有強大的指標分析和查詢功能，通過指標分析可以看出各經辦機構業務辦理是否合理、合規，并為領導提供決策依據；

1.2.1.5系統管理技術要求

1）權限管理

對各級組織結構、用戶代碼、權限具備相應的管理功能，并通過統一的身份認證機制實現身份認證和權限控制；

按照組織結構對市本級、下屬區縣的操作員進行統一編碼，用戶代碼原則上不能刪除；

采用分級管理模式，提供分級別、分角色、分用戶、高安全性、易操作的安全保障措施。上一級可以設置下一級的管理權限，以保證從上往下進行逐級管理；

權限設置必須由被授權的系統管理員完成。

2）操作日志管理

系統對操作員的每筆操作都進行詳細記錄，并提供統計查詢功能；

系統可查詢、統計、打印所有或單個操作日志內容，提供操作員的各種操作統計報表；

操作員可自行檢查自己的有關操作日志；

只有系統管理員才有刪除操作日志的權限。

地區導航: 華東: 上海　江蘇　浙江　安徽　福建　江西　山東

華北: 北京　天津　河北　山西　內蒙古

東北: 遼寧　吉林　黑龍江

華南: 廣東　廣西　海南

西北: 陜西　甘肅　青海　寧夏　新疆

西南: 重慶　四川　貴州　云南　西藏

華中: 河南　湖北　湖南

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