成都市錦江區政府門戶網站升級重構采購項目單一來源采購的公示

錦江區政府門戶網站升級重構采購項目實施政府采購，預算資金49.8萬元，根據本項目的特殊情況，擬采用單一來源方式進行采購。理由如下：
按照區委、區政府關于進一步提高錦江區公眾信息網建設水平的要求，為充分強化政府網站信息公開、服務辦事、互動交流功能，緊緊圍繞區委、區政府在經濟建設和社會發展中的重大舉措、中心工作和特色亮點做好對外宣傳，同時按照《四川省人民政府辦公廳關于加強政府網站建設的意見》（川辦發【2010】93號）等政府網站指導性文件和相關測評考核指標，對錦江區公眾信息網進行升級重構，同時要保證網站中“辦事服務”欄目相關數據與成都市政府網站保持一致，實現數據庫同步共享、更新聯動。
成都市經濟信息中心為成都市政府事業單位，承擔成都市政府網站的建設管理與維護工作，為實現錦江區公眾信息網同市政府網站實現數據對接同步、共享、更新等功能，為了保證我區網站符合上級單位測評考核指標，特采用單一來源形式由成都市經濟信息中心設計、開發、升級、重構我區公眾信息網平臺。

擬定供應商：成都市經濟信息中心

為保證本次采購公開、公平、公正，特對該項目擬采用單一來源采購方式進行公示。公示日期2012年8月22日至2012年8月28日。如有異議，請于2012年8月28日17:00前攜書面材料與聯系人***
聯系人：錦江區委宣傳部 鈕老師 電話：***
錦江區財政局 張科長 電話：***
地 址：***

錦江區政府門戶網站升級重構
技術要求
一、總則
以整合政務服務資源、強化在線服務能力、提升網站服務滿意度為著眼點，深化政務公開和政務服務體系建設，實現“成都錦江”與市政府門戶網站平臺共享融合，創新一批政務公開、在線辦事、網絡問政專欄、平臺和機制建設，增強權力運行和行政決策透明度和公眾參與度。使“成都錦江”成為服務民生促進群眾生活更幸福，服務企業服務展現現代化實力，促進外宣展現國際化形象，強化公共服務提升城市化品質的重要支撐平臺。

具體目標：
（一）深化政務公開
1. 實現政務資源對接。與成都市政府門戶網站對接，實現政府公開目錄等平臺數據共享，資源互通。
2. 建設專項公開專題。建設醫療、社保、教育、投資、便民服務、應急預警等專項公開專題，增加政務透明度，方便公眾信息查詢和監督。
（二）加強辦事服務
1. 梳理辦事服務資源。系統全面地梳理教育、社保、醫療、住房、交通、就業、婚育收養、公用事業服務、證件辦理、企業開辦、經營納稅、資質認定、年檢年審、企業投資等方面的服務資源，并根據資源情況進一步擴展，共享市政府門戶網站在線辦事和公共服務資源。
2. 建立公共服務目錄。梳理區、街道、社區三級公共服務事項，實現服務事項主題化和標簽化，并提供主題、對象等多樣化服務，加強在線服務的深度、便捷性和用戶體驗。
（三）拓寬互動交流
1. 建設網絡問政平臺。在優化區長信箱功能的基礎上，將區長信箱升級為網絡問政平臺，通過該平臺處理公眾咨詢、投訴、建議等信息，開展網上信訪，進行民意調查、征集等活動。
２.建設書記在線平臺。整合錦江區的政民互動資源，全新打造以錦江區區委書記為核心的綜合互動平臺。創新政民互動形式，進一步促進區委與公眾之間的交流，體現書記和區委問政于民、問計于民的決心，展現決策層對公眾意見的尊重，對公眾參與權和表達權的保障。
３. 建設政風行風熱線平臺。實現市區共享，通過電話、網絡、廣播等途徑，公開政務，解答政策，受理群眾投訴，解決群眾反映的問題。

二、建設原則
（一）實用性原則
1. 系統總體設計既要充分考慮用戶當前的各業務層次、各環節管理中數據處理的便利性和可行性，也要充分考慮網站宣傳功能更加的高效、嚴密、便捷、可控；
2. 采用最終用戶熟悉的IE瀏覽器界面操作模式，達到通俗、易用的效果，用戶接口和界面設計將充分考慮人體結構特征及視覺特征進行優化設計，界面盡顯美觀大方，操作簡便靈活。
（二）先進性原則
采用當今國際、國內最先進和成熟的計算機軟、硬件技術，使新建立的系統能夠最大限度地適應今后政務、黨務信息化發展變化的需要，根據目前國內發展趨勢，系統總體設計的先進性原則主要體現在以下幾個方面：
1. 采用先進的、開放的體系結構；
2. 采用先進的計算機技術、多媒體技術等；
3. 采用面向對象的軟件設計、編程方法，保證系統的模塊化設計；
4. 采用先進的瀏覽器/Web、應用服務器/數據庫軟件架構；
5. 先進的現代管理技術，以保證系統的科學性。
（三）可擴展、可維護原則
隨著信息化工作的開展和深化，網站的更新和功能擴展將是不可避免的，保護投資是系統設計需要考慮的。因此，網站系統的可擴展性、可維護性是提高性能的必然要求，在實施過程中按如下原則考慮：
1. 網站將充分考慮在結構、版面、升級、數據庫、軟件支持等方面具備良好的可擴展性和靈活性；
2. 以參數化方式設置網站管理硬件設備的配置、刪減、擴充、端口設置等，網站的管理軟件平臺功能強大而靈活，并提供配置應用軟件；
（四）安全保密原則
通過設置各級管理和審核機制，達到信息安全的目標。
整體的網站安全性是必須考慮的重點。利用網絡系統、數據庫系統和應用系統的安全機制設置，拒絕網站后臺非法用戶進入系統和合法用戶的越權操作，避免網站后臺系統遭到破壞，防止網站數據竊取和篡改。此外還應通過軟件方面的安全設置，避免合法用戶對于數據的不經意破壞。
（五）可靠性原則
網站系統設計中，應采用可靠成熟的技術，數據應有適量冗余及其他保護措施，平臺和應具有容錯性、健壯性等。
（六）經濟性原則
根據政府網站發展趨勢，技術選型一方面要考慮安全、可靠、先進，同時，要考慮經濟實用，要易于擴展升級、易于操作、易于管理維護。
三、具體內容
（一）用戶管理模塊
用戶管理模塊提供了一個便捷的用戶管理手段，能夠充分滿足單位對網站使用者的管理需求。支持按用戶組管理用戶，用戶組的設置可以與單位自身的機構設置相結合，極大方便了單位的管理要求。用戶權限設置也可到單個用戶上，可以設置到欄目的最后一級。提供審核權限、發布權限、評論權限、短消息權限、子網站管理等多種權限設置，能夠滿足不同用戶的設置需求。
（二）欄目管理模塊
欄目管理模塊實現對整個網站的欄目全方位管理。網站欄目采用樹形結構，使整個網站結構清晰、一目了然，便于管理維護。支持前臺Banner設置、鏈接轉向設置、密碼瀏覽設置、欄目備注、參數設置等。
（三）內容管理模塊
內容管理模塊實現對網站的信息的編輯、審核、采集、移動、推薦、發布及評論等多種操作。該模塊應用最新的類Word在線編輯器，能夠方便的實現在線信息編輯、排版等功能。支持管理、信息類別管理、關鍵字、附件上傳及刪除、查詢、排序、批量發布及禁止功能。
（四）網站統計模塊
網站統計模塊為客戶提供準確及時的各類統計報表，包括在線用戶統計、訪問次數統計、欄目信息發布統計、用戶維護統計等。網站統計決策可以與客戶的實際管理相結合，進行目標考核。支持按月、季度、年進行統計報表輸出，支持目標考核統計管理，可以預先設定相關考核目標。
（五）網上調查模塊
網上調查模塊實現網上投票和問卷調查等功能。網上投票支持單項選擇調查和多項選擇調查兩種調查方式，每個調查問題支持不限個數項目，支持首頁調查及各欄目的獨立調查。問卷調查可以設置三級調查，可以設置不限個數二級調查和三級調查，三級調查可以設置不限個數備選項。在得到第一個調查結果后屏蔽二級、三級調查的新增功能，保證調查結果的完整性。
（六）網上對話管理模塊
網上對話管理模塊適用于網上對話訪談，嘉賓、主持人與網友在網上進行交流，由嘉賓對網友提問進行回復。支持主持人、嘉賓后臺發言，支持發言審核發布、禁止、刪除、排序功能，支持網友提問IP地址記錄、提問間隔時間設置，支持在線人數統計等。
（七）留言板管理模塊
留言板是實現與公眾進行信息交互的最簡便也是最重要的手段之一。通過留言板系統可直接搭建信息交流、互動互通的渠道。該系統運行穩定、操作便捷，系統管理員可在后臺對留言進行回復、發布以及刪除操作。支持留言有效時間設置、留言板名稱設置、說明設置、模板選擇、要素設置、留言回復數統計等。
（八）意見征集模塊
意見征集模塊適用于網上民意征集、立法征集等，支持征集活動主題說明設置、模板選擇、要素設置、有效時間設置、征集結果查看、征集文本輸入、審核發布、禁止發布等功能。
（九）公益廣告管理模塊
廣告管理模塊實現網站的廣告管理功能。廣告管理模塊支持彈出、對聯和Banner三種廣告類型，廣告內容提供HTML編輯器。支持頻道通用廣告、首頁廣告及各欄目的獨立廣告。廣告列表功能可顯示全部廣告的鏈接及頁面，廣告具有一定的有效期，在有效期過后自動不顯示過期的廣告。支持鏈接和內容兩種形式。
（十）專題管理模塊
專題管理模塊能夠滿足用戶自建各類專題欄目的需要。該模塊通過詳細的參數設置，配合前臺的專題模板，能夠實現多樣的前臺表現效果，以滿足不同的專題類型需求。支持前臺圖片、文字兩種專題鏈接方式。支持專題Banner設置、版權錄入、前臺欄目條顯示/隱藏、信息錄入時間顯示/隱藏設置、版面排列方式設置等。
（十一）子站管理模塊
子站管理模塊能夠滿足用戶自建部門和街鎮鄉子站的需要。該模塊通過詳細的參數設置，配合前臺的專題模板，能夠實現多樣的前臺表現效果，以滿足不同的專題類型需求。

采購項目清單
序號 項目名稱 項目內容 數量
1、錦江區政府門戶網站升級重構
2、售后與技術支持、平臺部署、試運行、數據初始化。
3、系統管理員、操作員培訓。
4、提供系統維護、補丁程序升級、故障診斷與處理等保修服務。
5、系統運行及試用期，對用戶的使用意見進行充分的調研和回應。
6、系統運行軟硬件環境的定期巡查工作、安全加固工作。
7、系統數據的定期備份工作；數據恢復工作。
8、提供售后服務。
9、定期的平臺使用回訪工作；根據平臺運行狀態提供運行報告與建議。