項目編號： YXS20120502002
1、招標條件
宜興市城市建設發展有限公司的宜興市東氿大橋以東橋梁（梅林大橋）工程，已由宜興市發展和改革委員會批準建設，建設資金來自單位自籌，現已落實。江蘇鴻成工程造價咨詢有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜�，F對該項目的施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1工程規模：全長709.965m，其中橋梁長度302.76m（66m+168m+66m），道路總長407.205m。橋梁寬度5.365+15+5.365=25.73m。
2.2結構類型： /
2.3招標范圍：本次招標區域為K0-35.351—K+674.614范圍內的橋梁、道路、排水、交通標志標線工程。
2.4標段劃分： 壹個標段
2.5質量要求：江蘇省市政示范工程
2.6計劃開竣工日期： 計劃開竣工2012年6月19日至 2013年 12 月30日
2.7合同估算價： 16200萬元
3、投標人資格要求
3.1投標人資質類別和等級： 公路工程施工總承包壹級及以上或市政公用工程施工總承包壹級及以上或同時具備橋梁工程專業承包壹級及公路路面、路基工程專業承包貳級及以上。
3.2投標項目負責人***
3.3本次招標 不接受 聯合體投標。
3.4本工程采用 資格后審 方法選擇合格的投標人參加投標，每位投標人可對上述 1 個標段投標。
4、資格審查條件
4.1對投標人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件及有關法規文件執行，其中資格審查合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
（3）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）企業和項目負責人***
（5）資格審查申請書中的重要內容沒有失真或者弄虛作假；
（6）企業具備安全生產條件，并取得安全許可證；投標項目負責人***
（7）投標項目負責人***
（8）投標項目負責人***
（9）宜興市內企業持有無錫市核發（或備案）的有效《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》，宜興市市外企業必須持有《外市進宜建筑業企業登記備案表》或《外市進宜建筑業企業單項備案承諾書》（格式詳見招標文件附件一）；
（10）宜興市市內企業持有《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》或宜興市建管處蓋章確認的《無錫市建設工程施工企業交納民工工資支付保證金工作聯系單》（市外企業）或《備案建筑業企業繳納民工工資保障金承諾書》（市外企業）（承諾書格式詳見招標文件附件二）
（11）企業2006年1月至今（市政工程以竣工驗收證書為準，交通工程以交工驗收證書或竣工驗收鑒定書為準）承擔過5000萬元及以上（以合同價為準）的已完工橋梁工程。
（12）符合法律、法規規定的其他條件。
5、開標時須提交的原件：（1）企業營業執照（2）企業資質證書（3）宜興市內企業持有無錫市核發（或備案）的有效《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》，宜興市市外企業必須持有《外市進宜建筑業企業登記備案表》或《外市進宜建筑業企業單項備案承諾書》（4）建造師注冊證書或相關建設行政主管部門的押證證明及《施工企業項目負責人安全生產考核合格證》B證（5）安全生產許可證（6）《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》（宜興市內企業）或宜興市建管處蓋章確認的《無錫市建設工程施工企業交納民工工資支付保證金工作聯系單》（市外企業）或《備案建筑業企業繳納民工工資保障金承諾書》（市外企業）（7）投標人代表（法定代表人或授權委托人和投標項目負責人***
6、獲取招標文件的時間和方法：請注意宜興市招投標網“招標文件發放公告”。
7、網上答疑：（1）本工程不集中組織答疑，投標人如有疑問可以通過點擊該工程招標公告后在“疑問留言”區以不署名的形式提出，招標人或其委托的招標代理機構解答并形成補遺文件在宜興市招投標網“答疑公示”區公示。施工企業可以通過閱讀宜興市招投標網“投標人須知專欄”，以了解宜興市政府投資工程招投標的一般規則。
（2）養老保險證明包括《職工養老保險手冊》（內附近三個月交費清單）或由社保機構出具的交費證明兩種，其中繳費證明必須注明個人代碼和身份號碼，以便核查，否則該證明不予認可，如投標人所在地有其他的養老保險形式，潛在投標人或投標人可在提交投標疑問時提出，由招標人提出處理意見并在宜興市招投標網答疑公示區公示。
（3）能真實反映所報業績工程已完工的證明材料，市政工程提供由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可的竣工驗收證書；交通工程提供由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可的交工驗收證書或竣工驗收鑒定書，以便核查，否則該證明不予認可，如投標人所在地有其他的形式，潛在投標人或投標人可在提交投標疑問時提出，由招標人提出處理意見并在宜興市招投標網答疑公示區公示。
8、其它：
8.1有不良行為在公示期內被暫停投標資格的投標人不得參加本工程投標。
8.2投標項目負責人***
8.3中標后或施工期間更換的投標項目負責人***
8.4報名的投標項目負責人***
8.5投標人應慎重考慮選派一名投標項目負責人同時參加多個工程項目的投標競爭，如投標項目負責人在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發出的時間先后，擔任本企業最先中標項目的投標項目負責人***
8.6招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
8.7對于投標人的不良投標行為，相關行政主管部門將根據宜政發（2008）243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應處罰。
9、發布公告的媒介：
本公告發布日期從 2012 年 5 月 18 日至 2012 年 5 月 25 日，本公告為第 1 次發布公告。
10、評標辦法詳見本公告附件。
附件： 宜興市東氿大橋以東橋梁（梅林大橋） 工程評標辦法
一、本工程采用綜合評估法。
二、評標活動應遵循公平、公正、科學和擇優的原則。
三、評標委員會應獨立評分，不得采取相互協商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術標和商務標，并分別評分。技術標總分為25分，商務標總分為75分。
六、技術標包括：施工組織設計（占10分）；投標企業、注冊建造師的信譽、業績（占15分）。
七、技術標具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設計（10分）
１、評分要點
⑴總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；1分
⑵施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；1分
⑶施工進度計劃和各階段進度的保證措施；1分
⑷各分部分項工程的完整施工方案及質量保證措施；2分
⑸安全文明施工及環境保護措施；1分
⑹項目管理班子的人員配備、素質及管理經驗；1分
⑺勞動力、機械設備和材料投入計劃；1分
⑻關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；1分
⑼冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等施工措施；0.5分
⑽新技術、新產品、新工藝、新材料應用。0.5分
說明：⑴對不同技術標進行比對，如存在有不該出現的雷同情況的，作廢標處理。
⑵施工組織設計評審采用暗標，施工組織設計中不得出現投標人名稱、人員姓名；不得出現能顯示企業特征或其它提示性的標記或標識。施工組織設計評審以電子版為準。不符合本格式要求的作廢標處理。
⑶評標委員會應對投標注冊建造師就施工組織設計有關內容進行詢標。
⑷評標委員會根據投標文件分項敘述情況并結合詢標結果下列幅度打分：
90%≤優＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%；
２、施工組織設計得分計算
施工組織設計最終得分為取所有技術標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術平均值（分值保留二位小數）。
（二）信譽及業績（15分）
１、投標人信譽及業績　7分
⑴資信等級（在有效期內）:0.3分
A級0.1分，AA級0.2分，AAA級0.3分。
⑵重合同守信用證書（在有效期內）:0.3分
獲得縣級工商局重合同守信用稱號0.1分,地市級工商局重合同守信用稱號0.2分，省級工商局重合同守信用稱號0.3分。
⑶ISO9000系列標準質量體系認證0.3分，ISO14000系列環境管理體系認證或職業健康安全管理體系認證0.1分。
⑷優質工程(必須為橋梁工程) :4分(最多提供2只)
獲地市級優質得1分/只（有效期3年），獲省級優質得1.5分/只（有效期4年）,獲國家級優質得2分/只（有效期5年）。
⑸安全文明工地或平安工地(必須為橋梁工程) :2分（最多提供２只）
地市級0.25分/只（有效期3年）,省級得0.5分／只（有效期4年），國家級1分/只（有效期5年）。
2、投標注冊建造師業績　8分
⑴投標注冊建造師承擔過類似及以上工程項目得1分，沒有得0分。
⑵優質工程(必須為橋梁工程):4分（最多提供２只）
獲地市級優質得1分/只（有效期3年），獲省級優質得1.5分/只（有效期４年），獲國家級優質得2分/只（有效期５年）。
⑶安全文明工地或平安工地(必須為橋梁工程) :2分（最多提供２只）
地市級0.2分/只（有效期3年）,省級0.5分/只（有效期4年），國家級1分/只（有效期5年）。
⑷優秀項目經理:1分
地市級0.3分（有效期1年）,省級0.5分（有效期2年）,國家級1分（有效期3年）。
３、信譽和業績評審時必須遵守以下原則：
⑴上述“有效期”是指從發證或發文之日起算。若發證、發文時間不一致的，以發文時間為準。有關證書、文件等業績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復印件必須經原發證部門蓋章確認。
⑵企業或投標注冊建造師業績必須同時提供下列證明材料原件：①經招投標監管部門備案的中標通知書；②工程施工合同；③能真實反映所報業績工程已完工的證明材料（市政工程提供由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可的竣工驗收證書；交通工程提供由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可的交工驗收證書或竣工驗收鑒定書），文明工地或平安工地可以不提供工程竣工驗收報告(市政工程)或交通工程交工驗收證書或竣工驗收鑒定書；④有關行政主管部門等發放的優質工程文件或獲獎證書。
⑶同一工程只計取最高得分項，不得重復計分（投標注冊建造師“有無承擔過類似及以上工程項目”除外）。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項；已計取投標注冊建造師業績得分，其業績不再在企業業績部分得分；已計取優質工程得分，不再計取安全文明工地得分；但投標注冊建造師類似工程業績，在計取其他得分項后，仍可在投標注冊建造師“有無承擔過類似及以上工程項目”計分。
⑷項目經理“類似工程”是指主跨跨度≥100米的箱梁結構（箱梁結構是指鋼結構箱梁、鋼拱、鋼拉索）的橋梁工程。
八、對商務標的評分有最低價法、次低價法和平均價法三種辦法。具體在開標時隨機抽取確定其中的一種辦法。
九、商務標評審按下列步驟進行：
（一）在清標過程中要重點比對不同商務標二級子目等內容，如發現存在不該出現雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的，不作詳細評審。
（二）除因投標報價高于公布的招標控制價（最高限價）被廢標的外，對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本。
（三）對經初評確認的有效投標報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
十、對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本，應當按照下列方式予以確定：
（一）基準價的確定
基準價=所有投標總報價的算術平均值*40%+審定標底*60%*k%。
其中：1、k值在開標時從95、96、97中隨機抽取確定；
2、投標人投標總報價低于所有投標人投標總報價算術平均值10%時，該報價不列入投標基準價的計算范圍。
(二) 所有投標人的投標總報價與基準價比較，如果其投標總報價比基準價下浮超過5%，視為低于成本價，不予詳細評審。
十一、對經初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、平均價法
⑴評標基準價=所有有效投標報價的算術平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開標會現場當眾隨機抽取。
⑵報價等于評標基準價的得滿分，比基準價每上浮1%扣0.5分或下浮1％均扣0.3分；不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑶計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、最低價法
⑴所有有效投標報價中的最低報價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣0.5分或下浮1％均扣0.3分，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）：
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、次低價法
⑴所有有效投標報價中的次低價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣0.5分或下浮1％均扣0.3分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
十二、匯總技術標和商務標評分結果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。
十三、招標人按招標文件規定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定時限內未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，依此類推。
十四、本辦法未盡事宜，由評標委員會依據有關法規研究解決。
十五、本辦法由宜興市招投標監管部門負責解釋。