泉州市政府采購中心受泉州市公安局交通警察支隊委托，對泉州市公安局交通警察支隊警務車輛運行監控系統采購進行國內單一來源采購，現歡迎合格的投標人前來提交密封的投標。

1、招標編號：QZCGD2009009

2、招標貨物（服務）名稱、數量及主要技術規格：

注：

1、投標人可按合同包投標，對同一合同包內所有品目號內容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位。

2、采購項目為“政府強制采購節能產品”時，投標人所投標產品必須為最新一期《節能產品政府采購清單》內產品。

3、投標人應保證：其所提供的貨物必須是自身合法生產的或通過正當合法來源獲得的全新的產品，并對之具有完全所有權；任何第三方均不得就其所提供的貨物（包括設計、及相關軟件）提出包括但不限于所有權、專利權、外觀設計和商標權等知識產權或包括但不限于抵押權在內的擔保物權之異議。就貨物的所有權、知識產權或擔保物權可能提出的異議或有關索賠責任或費用，由投標方承擔，政府買方及采購方不承擔任何責任。

（一）項目概述

在第六屆全國農民運動會警用車輛的調度指揮中，“農運會車輛動態定位調度指揮系統”的應用，協助泉州交警指揮中心順利地完成農運會車輛指揮調度的任務。但是這套系統只專注于對短時間內大密度車輛進行實時指揮調度，適合大型活動，而對于交警部門日常交通運輸的管理和調度，警用車輛的指揮和安全管理，處理緊急事件提供的幫助不大。緊急事件是低密度的，時間是隨機的，車輛更多，但是并發行要求沒那么高，需要能夠對車輛進行實時監控，以及能夠進行歷史回放，并能提供強大的統計分析功能，提供高輔助決策支持能力。為使原有的系統能更好地與交警部門的實際工作情況相協調，結合基于GIS車輛定位調度指揮系統提供的功能，泉州市交警支隊決定對該系統的業務進行擴展，建設“警務車輛運行監控管理系統”，以期充分利用現有的軟硬件資源，從而更好地服務于泉州交通指揮調度。

（二）項目建設基本要求

1．指導思想

系統建設要求在“整體先進，適度超前，高穩定，高安全，操作簡易”的指導思想下進行。

(1)   整體先進。在系統設計時??把握，使系統能夠適應時代的發展，適應交警部門的發展；

(2)   適度超前。在保證現有狀況的正常運行下，也要能處理未發生過的事件，能夠考慮到系統的解決未發生過事件的能力。使系統在處理此類事件時有備而來；

(3)   高穩定，高安全。在系統投入使用的情況下，要考慮到系統處理異常情況，系統本身要穩定，安全，保證數據不易流失，完整存儲。同時也能夠認識到交警部門這一特殊性，在對外保密，對內權限分配的安全上高度保證；

(4)   操作簡易。系統的內容要考慮多方，同時更要讓系統的使用者能夠盡快的熟悉掌握系統的操作，這是保證系統能夠盡快的應用到實際中的最簡單快捷的方法，因此在系統設計時在保證內容的同時，也要考慮到系統的使用者希望操作簡易的想法。

2、基本要求

（1）將更多的警務車輛加入警務車輛運行監控系統，包括警車和巡邏用的摩托車，提高警務車輛的規范化管理水平。通過車輛日常管理功能，更好地對交警部門現有警務車輛進行日常事務記錄和管理；

（2）輔助黨風廉政建設，對警務任務進行預案制定、執行監控、執行記錄，加強監控中心對任務執行的監督力度。明確執行任務及指揮任務的人員責任，減少民警責任模糊，推脫責任等問題的發生，并為領導決策支持提供依據。同時，對民警的用車可以全方位的監控，更好的控制民警私用、濫用警車的現象；

（3）各級領導、各個部門擁有不同的操作權限，管理員可以進行便捷的權限控制；

（4）本系統可以在公安網給各級領導提供服務。如為紀檢監察部門、辦公室、油料管理部門提供查詢服務等；

（5）對中心市區進行細化管理，并可以擴展到中心市區的公安系統，讓中心市區的公安系統可以利用本系統帶來的好處，能從該系統中獲得所需的資料，并在需要時進行聯合執法；

（6）交警支隊能進行全方位的管理，可以“按地理區域管理”、“按行政體系結構（交警支隊、大隊、中隊、刑事部門等）管理”、“事件驅動模式管理”等管理視角，從整體上把握各項工作的執行情況和案件的處理情況；

（7）提供多種查詢方式，查詢形式包括：基于公安專網、基于手機、基于終端等多種形式；最終操作、運行形式亦會多樣；

（8）交通設施維護管理，并在地圖上可以進行維護和編輯，輔助對區域內的交通設施進行維護和管理，提高對交通設施損壞維護反應速度；

（9）利用WAP警務管理平臺功能，并提供遠程移動警務管理接口，對各個崗位的民警了解自己的工作任務和提升自身的工作效率提供支持；

（10）對地圖引擎進行升級和數據庫引擎進行升級，提高地圖覆蓋率和詳細程度，提高地圖處理和數據處理效率，為警務車輛運行監控提供全方位的支持；

（11）預留對人進行定位接口，為后期民警個人定位功能提供接口支持；

（12）預留對現有多個系統接口支持，以待以后升級。

（三）系統項目達到的基本功能要求

主要內容包括：

1）*車輛信息的維護：裝有GPS終端的車輛在數據庫中都應該有記錄，并提供添加、修改、刪除車輛記錄的功能。

2）*GPS終端屬性信息維護：所有的GPS終端在基礎數據都應該有記錄，并提供添加、修改、刪除記錄的功能。

3）*行政體制信息維護：行政體制的結構信息在數據庫中應該有記錄，并提供添加、修改、刪除行政體制記錄的功能。

4）*對警員信息維護：記錄民警的基本信息，并提供添加、刪除、修改、查詢操作功能。

5）*系統用戶信息維護：記錄系統用戶的基本信息，并提供添加、刪除、修改、查詢等操作功能。

6）*系統用戶權限設置：設置用戶的操作權限，并提供添加、刪除、修改、查詢功能。

7）*交通設施信息維護：記錄交通設施基本信息，并提供添加、修改、刪除、查詢功能。

8）*交通設施維修記錄：記錄交通設施的損壞維修記錄，并提供添加、修改、查詢功能。

9）*巡邏排班管理：提供巡邏排班制定功能，包括按周期排班和非周期排班。

10）   *對巡邏情況進行實時監控：通過對巡邏車的進行設置行駛速度和范圍，異常管理，排班管理和GPS定位對巡邏情況進行實時監控。

11）   *安全用車的日常管理：對車輛進行限速，車輛行駛范圍等管理，如有異常及時通知指揮中心并記錄以供以后檢查。

12）   *對車輛進行實時監控：通過GPS實時了解車輛的當前的位置、使用情況及使用者，是否為使用異常。

13）   *車輛的歷史活動記錄維護：包括對車輛的歷史軌跡，使用記錄，車輛的異常記錄的維護。

14）   *協助處理緊急事件：包括對事件環境的分析，對應急預案的管理和最優路徑的推選協助警員快速處理緊急事件。

15）   *報警數據的查詢、維護：GPS終端發送過來的報警信息在數據庫中都有記錄，并提供了對這些數據進行查詢以及維護的功能。

16）   *警務信息維護：提供警車信息，警務人員信息的增、刪、改。

17）   *地圖顯示功能：放大、縮小、漫游、鷹眼、量算、查詢、打印等功能。

18）   *交通預案管理功能：根據道路的路況信息，對車隊出行、勤務安排、指揮調度等事件進行事先安排，并提供預案查詢和演示功能。

19）   *指揮調度功能：通過指揮中心的控制臺對控制范圍內的警力進行調度

20）   *最優路徑選擇：系統根據輸入的信息選擇最優路徑，并設置對應的匹配速度。

21）   *數據備份和恢復功能：能定期對數據進行自動、手工備份，要提供完備的數據備份和恢復策略，保證數據的安全。

22）   *接收GPS數據：接收車載GPS終端發送的數據，并對發回數據進行分類處理；

23）   *發送中心調度命令：根據信息命令的分類，對信息進行編碼發送。

24）   *GPS數據處理：對獲得的原始GPS數據進行處理，比如道路匹配等。

25）   本系統需要為如下用戶提供服務：

3、投標人資格標準：

（1）具有本次采購經營權且注冊資金在300萬元或以上的獨立企業法人。

（2）企業通過ISO9001：2000質量管理體系認證。

（3）企業必須是系統軟件的獨立研發人。

（4）本次采購的投標人要求符合上述條件的獨立企業法人。

（5）為保證本地售后服務的質量及便捷性，投標人應在泉州地區設立獨資的經工商部門注冊的售后服務機構（提供的證書復印件需加蓋投標人單位公章）。4、采購文件領取時間：2009年10月30日至2009年11月8日，北京時間8:00-12:00，14:30-17: 30（節假日除外）

5、投標截止時間：投標文件應于2009年11月9日上午9：00之前提交到泉州市政府采購中心，逾期收到的或不符合規定的投標文件將被拒絕。

6、開標時間：2009年中心開標室

7、投標人對本次招標活動事項提出疑問的，請在投標截止時間3日之前, 與泉州市政府采購中心聯系。

8、本次招標事項如有變更，泉州市政府采購中心均發布于指定網站，不作另行通知，請投標人隨時關注，以免影響投標。

9、招標人：泉州市政府采購中心

地  址：泉州市豐澤區妙云街160號泉州市行政服務中心四樓

    郵  編：362000

    電  話：0595-22132297

    傳  真：0595-22132291

聯系人***

    開戶名：泉州市政府采購中心

    開戶行：泉州銀行海信支行

帳  號：0000000251198012

    10、采購人聯系人：張亮，聯系電話***

11、本次招標解釋權歸屬泉州市政府采購中心。